Экономика , 23 мая 2013, 13:55

А.Силуанов: В России должен быть один мытарь

Министерство финансов (Минфин) РФ выступает за то, чтобы вернуть полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Федеральной налоговой службе (ФНС) России, заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая на заседании "Открытого правительства".

Фото: ИТАР-ТАСС

"Есть один мытарь, пусть он и администрирует", - заявил глава Минфина.

Напомним, передача администрирования страховых взносов от ФНС Пенсионному фонду в свое время вызвала нарекания со стороны компаний, которые жаловались на то, что они подвергаются проверкам и со стороны ФНС, и со стороны ПФР, и вынуждены отправлять отчетность в оба ведомства.

По мнению А.Силуанова, возвращение налоговикам их полномочий позволило бы избежать двоевластия и сделало систему более эффективной, так как ФНС имеет большие, по сравнению с Пенсионным фондом России, возможности.

rbc.group

При этом министр отверг возражение, заключающееся в том, что страховые взносы - это отчисления, не являющиеся налогом, и поэтому администрировать их должна не налоговая служба, а Пенсионный фонд России (ПФР), который занимается социальным страхованием. Глава Минфина напомнил, что и региональные налоги не относятся к федеральному бюджету, однако их администрирует ФНС.

rbc.group

"Надо смотреть, где более эффективно осуществляется администрирование и как удобнее для бизнеса", - сказал он.

В то же время А.Силуанов выступил против сохранения льгот по страховым взносам для малого бизнеса и IT-компаний, отметив, что не считает правильной ситуацию, когда одни плательщики страховых взносов вынуждены вносить деньги за других за других.

"Каждый плательщик должен сам себе формировать объем пенсионных накоплений... Если мы дадим льготы малому бизнесу, IT-сектору и еще кому-нибудь, к нам выстроится очередь, скажут: "А чем мы хуже?", - подчеркнул А.Силуанов.

В свою очередь замглавы Министерства экономического развития (МЭР) Сергей Беляков возразил, что хотя МЭР и поддерживает общий принцип единого налогообложения для всех категорий граждан, оно считает необходимым сделать исключение для всех категорий: малого бизнеса и IT-компаний.

"Если не продлить льготы, то будет закрытие бизнесов, уход их в "тень" и, как следствие, снижение налоговых поступлений", - сказал С.Беляков. Он напомнил, что нечто подобное произошло, когда увеличили страховые выплаты для индивидуальных предпринимателей. МЭР не хотел бы повторения подобной ситуации, отметил С.Беляков.

Министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, на площадке которого сегодня проходили экспертные слушания по налоговой политике, по итогам дискуссии о налоговом администрировании страховых взносов дал поручение экспертному совету при правительстве подготовить доклад для премьер-министра с предложениями о том, каким образом эксперты видят этапы решения вопроса налогового администрирования.

"Налоговая служба за последние 2 года успела перейти к сервисной функции. Все относятся сейчас к системе взаимодействия с налоговой службой, как к государственному сервису, что два года назад еще невозможно было себе представить. Поэтому актуально обсуждение вопроса по упрощению контрольно – надзорных функций в сфере налогового администрирования и уменьшения количества организаций, проверяющих бизнес, созданию единого окна как по оказанию госуслуг, так и по взиманию соответствующих налоговых платежей. И обсуждать его надо одновременно с вопросом обеспеченности соответствующими ресурсами, потому что бесплатно эти функции никто выполнять не будет. Должно быть четкое понимание - сколько сейчас стоят для государства и налогоплательщиков функции по дублированию системы взимания платежей различных уровней бюджета и внебюджетных уровней", - заявил М.Абызов.