Россия засекретила экспорт на $56 млрд

Фото: Алексей Дитякин/ТАСС

Продолжение истории: Таможня раскрыла объем секретного экспорта России

​Экспортные поставки России под секретным кодом (SSSS) в 2015 году составили $56,2 млрд, следует из данных ФТС, собранных Центром международной торговли (ЦМТ) Москвы. Таким образом, более 16% прошлогоднего экспорта России — максимальная доля по крайней мере с 2012 года — покрыто гостайной. Суммарный экспорт в 2015 году составил $343,4 млрд, сократившись на 31% по сравнению с почти $500 млрд в предыдущем году. Но секретный экспорт падал вдвое медленнее.

По экспорту в се​кретный код попадают «товары двойного назначения, продукция ВПК, авиапром, природный газ, что связано с необходимостью защиты информации в целях обеспечения экономической безопасности», говорит представитель ЦМТ. Согласно указу президента России, в перечень сведений, отнесенных к гостайне, входят сведения о российском экспорте или импорте вооружения и военной техники, продукции двойного назначения, если их разглашение / преждевременное распространение «может нанести ущерб безопасности государства».

Самые «секретные» направления

Больше всего засекреченных товаров Россия поставляет в Германию ($9,45 млрд в 2015 году), Турцию ($7,63 млрд), против которой Москва ввела санкции, и Италию ($6,25 млрд). Более трети всех российских поставок в Германию и Турцию (37 и 39%) покрыты режимом гостайны. Белоруссия в прошлом году получила продукцию под секретным кодом на $2,78 млрд, а Украина — на $2,14 млрд. Но секретный экспорт во все эти страны снизился на 10,2–62,6%.

Статистика поставок по секретным кодам всегда отличается волатильностью, говорит заведующий лабораторией международной торговли Института Гайдара Александр Кнобель. «По секретным кодам продается такая продукция, которая не всегда подчиняется рыночным закономерностям. Мы понимаем, что эти рынки ограниченны, они [поставки таких товаров и условия поставок] обусловлены политическими договоренностями», — говорит эксперт. Влияние экономических факторов, таких как девальвация или таможенно-тарифная политика, «не настолько предсказуемое, как на обычные товарные группы с мировых конкурентных рынков».

В условиях экономической рецессии и конфронтации с Западом государство в целом не становится более прозрачным: так, в мае 2015 года президент Владимир Путин расширил режим гостайны на потери личного состава в мирное время, чиновники также засекретили данные о собственности РФ за рубежом, а в федеральном бюджете доля закрытых расходов в 2015 году достигла 24,7% (против 13,7% в 2010 году).

Традиционные клиенты

На некоторых направлениях засекреченные поставки выросли существенно: например, экспорт по коду SSSS во Вьетнам увеличился на 30% (до $1,17 млрд) после роста на 40% годом ранее, а в Алжир — и вовсе на 1166%, с $86 млн до $1,1 млрд. Эти страны, а также Ирак и Индия, являются традиционными покупателями российского оружия. В 2015 году, по данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), Алжир получал танки Т-90С по контракту с «Рособоронэкспортом» от 2014 года, транспортные вертолеты Ми-26, также подписал контракт на 14 истребителей Су-30МКА. Вьетнам в 2014–2016 годах должен получить четыре подводные лодки проекта 636М («Варшавянка») и тоже закупает истребители Су-30МК.

В 2015 году «Рособоронэкспорт» должен был продать за рубеж вооружений на сумму не менее $12,5 млрд, говорил в ноябре глава «Ростеха» Сергей Чемезов.

Не только оружие

Под секретным кодом могут проходить не только вооружения, но и гражданское оборудование по контрактам, которые по каким-то причинам не афишируются, писала газета «Коммерсантъ» в декабре 2014 года со ссылкой на источники в таможенной сфере. По ее данным, в 2014 году под секретным кодом провели поставку самолетов Boeing 777-300 ER «Аэрофлоту» по контракту от 2011 года. В результате секретный импорт в Россию из США вырос тогда сразу на $3,5 млрд.

Помочь понять, какие поставки засекречиваются в статистике ФТС, теоретически могло бы сопоставление с аналогичными данными стран — торговых партнеров, но на практике это сложно. Например, статистика британской налогово-таможенной службы показывает, что Великобритания в 2015 году импортировала из России товары в категории «Летательные и космические аппараты и их части» на 196 млн фунтов ($280 млн), но по дальнейшим субпозициям данные засекречены.

Чувствительная торговля с США

Санкции не помешали политически чувствительной торговле между Россией и США. Секретный экспорт из России в 2015 году увеличился на 24%, до $1,4 млрд. Часть секретного экспорта может касаться, например, ядерных материалов. По данным ресурса Export.gov Министерства торговли США, Россия ежегодно поставляет в Америку более $1 млрд по категории «Продукты неорганической химии, соединения драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов». Государственный «Техснабэкспорт» по контрактам до 2020 года поставляет обогащенный уран нескольким американским операторам АЭС, включая крупнейшую генерирующую компанию США Exelon.

Импорт в Россию по секретным кодам в 2015 году составил $4,86 млрд — на 44% меньше, чем в 2014 году ($8,75 млрд). Более всего Россия засекречивала поставки из США ($2,8 млрд), далее с большим отрывом идут Норвегия ($295 млн), Франция ($255 млн) и Канада ($216 млн).

Крупнейшие статьи американского экспорта в Россию, по данным Минторга США, это «летательные и космические аппараты и их компоненты» (почти $2 млрд за 2015 год) и «ядерные реакторы, котлы и оборудование» ($1,4 млрд)  — часть секретного импорта может скрываться там. В целом одна пятая двустороннего оборота России и США засекречена ФТС, следует из данных ЦМТ.