Открывая Гавану: что ждет американских инвесторов на Кубе

Президент США Барак Обама в международном аэропорту в Гаване (Фото: AP)

Президент США Барак Обама в воскресенье прибыл на Кубу, став первым американским лидером, посетившим остров за последние 88 лет. Помимо переговоров и встреч в понедельник в программе визита значится и обращение президента к кубинскому народу, которое будет транслироваться по национальному телевидению.

Свою речь Обама использует для призыва к улучшению ситуации с правами человека на Кубе, но экономические последствия исторического визита для простых кубинцев будут иметь куда более важное значение. На прошлой неделе власти Кубы уже объявили об отмене 10-процентного налога на пользование долларами США на своей территории, а американский Минфин предоставил кубинским гражданам возможность официально получать зарплату в США и открывать счета в американских банках. Тогда же было принято решение разрешить «индивидуальный образовательный туризм» на остров: свободное посещение Кубы для американцев по-прежнему недоступно, как и в 1963 году, когда Вашингтон ввел запрет на путешествия как продолжение санкций.

Кубинская оттепель

Визит Обамы — финальная часть процесса потепления в отношениях между двумя странами. В декабре 2014 года Обама объявил о «новом подходе» в отношениях с Кубой, хотя, как говорит РБК замдиректора Института Латинской Америки РАН Николай Калашников, подготовительная работа по восстановлению отношений началась в начале 2013 года.

Американский и кубинский лидеры провели первые за 50 лет переговоры в апреле прошлого года, в июле страны восстановили прерванные в 1961 году дипотношения. Главным ограничением, которое пока не снято, остается запрет на экспорт товаров из Кубы в США, отменить эту меру может только конгресс США.

Прогресс в отношениях между США и Кубой оказался возможен благодаря реформам Рауля Кастро. Получив в начале 2008 года полномочия главы государства, он пошел на либерализацию: уже в апреле разрешил жителям острова покупать персональные компьютеры, летом — арендовать земельные участки сроком на 10 лет. В последующие годы была разрешена «самозанятость» для 178 различных типов работ, что означало легализацию малого бизнеса (число «самозанятых» сейчас составляет уже 496 тыс. человек, или 4,5% населения страны). Кубинцам разрешили покупать и продавать подержанные автомобили, торговать недвижимостью, госбанки стали выдавать займы частным лицам, свободно выезжать из страны.

Меры по либерализации касались и привлечения иностранных инвестиций. Весной 2014 года кубинские власти приняли новое законодательство, которое призвано привлечь иностранных инвесторов. В частности, закон в два раза сокращал налог на прибыль, до 15%, и обеспечивал для совместных венчурных проектов восьмилетние налоговые каникулы. Гавана объявила, что планирует ежегодно привлекать по $2–2,5 млрд иностранных инвестиций для увеличения темпов роста ВВП с 1,8 до 7%. За все 1990-е годы в страну было привлечено лишь около $4–5 млрд иностранных инвестиций. По последним данным за 2013 год, например из ЕС, в островное государство было привлечено всего $100 млн.

Глава кубинского Минторга Родриго Малмиерка утверждал в ноябре 2015-го: за прошедшие с момента принятия закона об инвесторах полтора года заключено уже 36 сделок. Новая цель кубинских властей — привлечение $8,2 млрд в 326 проектов, от производства рома до создания телевидения pay per view («плати за просмотр») высокого разрешения. По мнению Калашникова, визит Обамы закрепляет предыдущие достижения оттепели, создавая тем самым психологическую базу для инвесторов, готовых вкладываться в Кубу.

Золотой песок

В 2015 году Кубу посетили рекордные 3,5 млн иностранцев (+17,4% к 2014 году), из них 161 тыс. — граждане США, рост за год составил 77% (даже учитывая, что им до сих пор нельзя посещать Кубу как индивидуальным туристам). Чтобы легально попасть на остров, цель их визита должна соответствовать одной из 12 одобренных властями США категорий. По опросам американской туристической компании Travel Leaders Group, по состоянию на май 2015 года число американцев, изъявивших желание поехать на Кубу в случае снятия ограничений, выросло за год с 51 до 59%. В целом доходы Кубы от туризма выросли за 2015 год на 10,7%, до $1,94 млрд в год. В 2016 году кубинское Министерство туризма ожидает уже 3,7 млн иностранных туристов.

При этом власти признают: гостиничный бизнес в нынешнем виде не справляется с притоком туристов. В стране всего 63 тыс. гостиничных номеров, большая часть из которых сконцентрирована в столице. В прошлом октябре Guardian писала, что номера в отелях Гаваны забронированы вплоть до апреля 2016 года.

Кубинские власти рассчитывают увеличить номерной фонд на 13,6 тыс. только в 2016 году. Коммерческий директор кубинского Минтуризма Хосе Даниэль сообщал, что по линии ведомства выполняются 94 проекта с иностранным участием, 27 из них связаны с гостиничной инфраструктурой. Гавана работает над контрактами с международными гостиничными операторами по 58 объектам — как новым, так и действующим. Речь идет, например, о налаживании сотрудничества со швейцарским оператором Kempinski и сингапурским Banyan Tree, пояснил Даниэль. С 2014 года на Кубе работают колумбийский оператор Excelencias и французское отделение американской сети Warwick International Hotels.

Туристическая отрасль на Кубе национализирована, инвесторы могут получать объекты недвижимости в управление, но не владеть ими.

В преддверии мартовского визита Обамы стало известно о выходе на кубинский рынок трех американских крупных компаний, связанных с туризмом, — Starwood Hotels & Resorts Worldwide, Marriott и Airbnb. Starwood подписала документы о присоединении к своей сети трех известных гаванских отелей: Inglaterra, Quinta Avenida и Santa Isabel, став первым за 60 лет американским гостиничным оператором, инвестировавшим в Кубу. Как писала Fortune, руководитель операций Starwood в Латинской Америке Джордж Джаннаттасио отказался комментировать размер сделки, но отметил, что она предусматривает «многомиллионные инвестиции в приведение отелей к стандартам компании».

Airbnb, которая работает на острове с апреля прошлого года, 20 марта получила лицензию Госдепартамента на полноценную работу на Кубе. Как уточняет гендиректор компании Брайан Чески, в базе компании насчитывается 4 тыс. домов по всей Кубе, из них половина — за пределами Гаваны. По его словам, только на прошлой неделе через Airbnb нашли жилье более 1,7 тыс. туристов.

Американским компаниям, которым требуется разрешение властей США на участие в кубинских проектах, грозит конкуренция в лице азиатских и европейских фирм. В частности, в мае китайская Beijing Enterprises Holdings подписала с кубинскими властями договор на $462 млн о строительстве курортного комплекса в Белло-Монте. Китайская же компания Suntime планирует инвестировать $150 млн в совместное с кубинским государственным турагентством Cubanacan строительство отеля Hemingway в Гаване на 600–650 номеров. Британский девелопер London & Regional заключил договор на $500 млн о строительстве комплекса в Варадеро, включающего отель класса люкс, гавань, поля для гольфа и более 1 тыс. вилл и кондоминиумов. В целом, рассказала РБК эксперт научного общества «Кафедра Хосе Марти» при МГУ им. Ломоносова Анастасия Филиппова, основные инвестиции в Кубу сейчас идут из Испании, Канады, ФРГ, Бразилии, Мексики и КНР.

Слабый сигнал

Сейчас Куба и еще восемь стран находятся в списке «врагов интернета», составляемом «Репортерами без границ». По уровню свободы СМИ в 2015 году страна заняла 169-е место (12-е с конца). По данным Международного союза электросвязи (ITU), в 2014 году интернет был доступен лишь 30% населения страны против 28% в 2013-м и лишь 14% в 2009-м. В то же время на сайте Белого дома США говорится о 5% на декабрь 2014 года.

В 2011 году телекоммуникационный рынок Кубы оценивался Pyramid Research как потенциально крупнейший в странах Карибского бассейна. Несмотря на закрытый характер рынка, его годовая выручка, составлявшая в 2011 году $80 млн, могла вырасти за два года пятикратно.

До недавних пор интернет на Кубе был доступен только в государственных интернет-кафе за $4,5 в час (при средней зарплате $20–25 в месяц). Первую точку беспроводного доступа в интернет в Гаване открыли в январе 2015 года: популярный кубинский художник KCHO стал бесплатно раздавать личный интернет, проведенный к его компьютеру с разрешения властей за $900. Впоследствии телекоммуникационная госмонополия ETECSA открыла еще 35 точек Wi-Fi в крупных городах Кубы и сократила стоимость выхода в интернет с $4,5 до $2 в час.

На интернет-рынок в феврале вышла китайская Huawei (запустила пилотный проект по проведению домашнего интернета в два района Гаваны), в марте выход на него Google анонсировал сам президент Обама. «Google достигла соглашения об обеспечении острова сетью Wi-Fi и широкополосным доступом в интернет», — заявил он 21 марта в интервью ABC News. Кубинцам стал доступен американский видеосервис Netflix, но воспользоваться им смогут лишь те, у кого есть доступ к скоростному и свободному интернету, а также международным платежным системам.

За буйки не заплывать

Нормализация отношений с США вписывается в концепцию постепенного совершенствования социалистической модели, но не ухода от нее, поясняет РБК Филиппова. Официальный орган Компартии Кубы, газета Granma, 16 марта подчеркивала, что правительство не собирается менять свою политику в обмен на нормализацию отношений с США.

Профессор Немецкого института глобальных и региональных исследований Берт Хоффманн приходит к выводу, что правительство Кастро готово пойти на определенные послабления, оговоренные с США. Но за пределами этих «буйков» процесс перемен на Кубе двигается крайне слабо либо тормозится за счет местной специфики, например хождения в стране двух параллельных валют.

Наравне с «обычным» песо на Кубе имеет хождение конвертируемый песо — валюта для туристов и дипломатов, привязанная к доллару США на уровне 1:1, в 25 раз дороже «обычного» песо. Параллельное хождение двух валют и требование к бухгалтерам госкомпаний приравнивать одно песо к другому привели к неразберихе в торговом и финансовом секторах.

В октябре 2013 года правительство Кастро объявило о планах поэтапной унификации валют. Источник Financial Times сообщал, что унификация валют должна пройти до следующего съезда компартии в апреле 2016 года. Эксперты Brookings Institution предполагают, что унификация будет произведена на уровне 1:10 к доллару США, что означает десятикратную девальвацию официального курса и приведет к нестабильности на финансовом рынке, «парализовав инвестиции в нарождающийся негосударственный сектор экономики». По мнению же Филипповой из МГУ, хождение двух валют «не может быть серьезной помехой» для инвесторов в Кубу.

Денежный вопрос

Правительство по-прежнему дает добро на все иностранные инвестиции и владеет всеми банками, и это означает, что на Кубе нет рынка капитала как такового. Пробуксовывание же денежной реформы отражает, по мнению экономиста Эндрю Эдейра, фундаментальную проблему Кубы, — упущенные возможности по структурным реформам. Страна, по его словам, осознает необходимость в иностранном капитале, но хочет получить его без серьезных перемен в политике и экономике, что заведомо обречено на провал. Например, Мичиганский университет оценивает рейтинг Кубы на уровне D — наиболее высокие политические и экономические риски.

В данный момент из «большой тройки» рейтинговых агентств лишь Moody’s работает с кубинскими облигациями. По версии компании, их рейтинг составляет Caa2, что означает обязательства очень низкого качества с крайне высокой рискованностью. В декабре 2015 года агентство повысило прогноз по рейтингу со «стабильного» до «позитивного», объясняя это двумя факторами - сокращением финансовой зависимости от Венесуэлы и активным сближением с США.

Президент консалтинговой фирмы Eurasia Group Иэн Бреммер уверен: открывая себя для американского бизнеса, кубинское коммунистическое правительство обречено на поражение. «Когда вы начинаете играть в бейсбол с американской командой или пускаете в дом иностранцев (чему поспособствует Airbnb), становится довольно тяжело остановить ослабление авторитарного режима, — уверен Бреммер. — Определенно на ранних этапах инвестирования у американцев возникнут некоторые препятствия. Но говорить, что через пять лет на Кубе сохранится это же правительство, я бы точно не стал».