Правительство отказалось от тотальной национализации
В соответствии с готовящимся законопроектом объектом национализации может быть комплекс технологически взаимосвязанных объектов или отдельные объекты, причем с началом процедуры национализации после издания решения правительства определенным образом будет происходить ограничение прав собственника. После определения рыночной стоимости имущества собственника и его инвентаризации, правительство должно будет выплатить возмещение убытков для владельца национализируемой собственности.
При этом процедура национализации должна быть прописана в федеральном бюджете страны на следующий финансовый год в виде закрытой (секретной) статьи с указанием обоснования необходимости данной процедуры, а также суммы ассигнований на национализацию. По мнению же Николая Орефьева, зампреда думского комитета по собственности, в действующем законодательстве России нет механизма, регулирующего порядок и процедуру проведения национализации, что делает ее практически неосуществимой.
Между тем не стоит рассматривать подобный законопроект как шаг во времена до 1988 года, когда в СССР фактически вся производственная собственность принадлежала государству. Очевидно, законопроект нельзя рассматривать и как подготовку к тотальному огосударствлению всей приватизированной собственности: тот же зампред думского комитета по собственности заявил на этих слушаниях, что «национализацию нельзя рассматривать как синоним приватизации». К тому же от приватизации госсобственности на следующий год казна запланировала получить не менее 17 миллиардов рублей. Добавим также, что в развитых странах мира национализация – такой же законодательно легальный факт и инструмент экономической политики правительства, как и приватизация.
Так, угольные шахты, железные дороги и верфи Клайда много раз то национализировались лейбористским британским правительством, то продавались уже консервативным с молотка. Различные послевоенные правительства Франции также то что-то национализировали, то наоборот – приватизировали (последний случай приватизации – готовящаяся продажа большей части акций крупнейшего французского оборонного концерна). Наконец, в годы Второй мировой войны правительство США национализировало на время военных действий заводы Форда (из-за пацифистской позиции последнего), вернув заводы в Дирборне акционерам только в конце 1945 года.
Похоже, что правительство готовит такой законопроект в предвидении окончательного принятия Госдумой и Федеральным собранием энергетической программы, в попытке «подогнать» под национализацию атомную энергетику и ЛЭП. А также некоторые оборонные предприятия, являющиеся ключевыми в оборонной программе. Что правильно: до частных АЭС мы еще не доросли.
