ЕС оспорил в ВТО российские ограничения на экспорт древесины

Фото: Замир Усманов / Global Look Press

Брюссель запросил консультации с Москвой в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) из-за российских ограничений на экспорт древесины, сообщило представительство ЕС в России. Новые меры в России вступили в силу 1 января.

В частности, ЕС оспаривает:

• повышение экспортных пошлин на некоторые виды лесоматериалов до 80%. «В рамках ВТО Россия обязалась применять экспортные пошлины по ставкам не более 13 или 15% для определенных объемов экспорта. <...> Таким образом, [Россия] не соблюдает свои обязательства в рамках ВТО», — заявили в представительстве;
• сокращение числа пограничных пунктов пропуска для экспорта в ЕС.

В Евросоюзе считают, что ограничения «крайне негативно влияют на деревообрабатывающую промышленность ЕС, полагающуюся на экспорт из России», и создают неопределенность на рынке. «ЕС неоднократно взаимодействовал с Россией после объявления Москвой этих мер в октябре 2020 года, но безрезультатно», — подчеркивается в заявлении.

С января на экспорт части пиломатериалов введут заградительную пошлину

Бизнес

Если консультации в ВТО «не приведут к удовлетворительному результату», Евросоюз может запросить учреждение третейской группы.

Замминистра экономического развития России Владимир Ильичев рассказал РБК, что российская сторона на консультациях с ЕС планирует объяснить применяемые ограничения. «Надеемся, что наши разъяснения убедят Еврокомиссию в том, что претензии ЕС необоснованны, а меры России соответствуют правилам ВТО», — сказал он.

В Минпромторге заявили РБК, что Россия не запрещает вывоз древесины, а лишь вводит ограничения на него для борьбы с контрабандой и незаконной вырубкой. В стране в 2020 году выявлено 15,3 тыс. фактов незаконной вырубки общим объемом 1,1 млн куб. м. «С другой стороны, мы хотим стимулировать отрасль глубокой переработки древесины на территории собственной страны, в связи с чем с 1 января 2022 года были отменены тарифные квоты на вывоз хвойных пород древесины, что также позволит снизить объемы вывоза необработанной древесины. Также в этих же целях необработанные или грубо обработанные ценные лиственные и хвойные породы дерева могут вывозиться теперь только через два пункта пропуска (один на границе с Финляндией — Люття, другой — с Северной Кореей — Хасан); оптимизировано также количество пунктов пропуска, через которые вывозятся пиломатериалы (планируется оставить 69 из 97 таких пунктов) — в частности, претензии ЕС касаются этого решения», — пояснили в Минпромторге.

С 1 января практически запрещен экспорт из России необработанного круглого леса (кругляка) хвойных и ценных лиственных пород. Ограничен и вывоз грубо обработанных влажных пиломатериалов толщиной более 10 см — это так называемый товар прикрытия, которым маскируют попытки вывозить кругляк.

С 2 января по 31 декабря 2022 года для хвойных пород древесины размер экспортных пошлин составит €200 за кубометр (от €275 до €370 для ценных лиственных пород — дуба, бука, ясеня). До вступления изменений в силу ставка на лесоматериалы для хвойных пород и дуба составляла 10%, но не менее €13 и €15 за кубометр соответственно, на бук и ясень — также 10%, но не менее €50 за кубометр.

С начала 2021 года цены на лесную продукцию выросли на 50–100%. Директор «Рослесинфорга» (подразделение Рослесхоза, которое участвует в подготовке и сопровождении приоритетных инвестпроектов в отрасли) Павел Чащин пояснил, что это произошло из-за сокращения объемов лесозаготовки в США, Канаде и Европе и повсеместного ухода на удаленную работу компаний.

В январе—ноябре 2021 года экспорт леса и лесной продукции в России достиг в стоимостном выражении исторического рекорда $12,5 млрд — на 38% больше, чем за весь 2020 год.

Гендиректор Lesprom Network Алексей Богатырев сказал РБК, что по итогам 11 месяцев 2021 года основным импортером российского круглого леса из ЕС являлась Финляндия. В эту страну было поставлено 40% российского экспорта круглого леса — по данным российской таможни, это 5,5 млн куб м, или более 75% импорта круглого леса в страну (49,4% российского экспорта приходится на Китай, 6,8 млн куб м. Для рынка Китая это всего 10% от импорта). Еще один крупный импортер — Швеция, занимающая четвертое место в структуре экспорта круглого леса, с объемом порядка 300 тыс. куб. м за тот же период. С прекращением экспорта круглого леса из РФ импортеры пострадали, и именно они, скорее всего могли стать инициаторами иска в ВТО.