Программа "Электронная Россия": подозрения в хищениях не подтвердились

Как сообщила РБК руководитель пресс-службы следственного департамента МВД Анжела Костуева, состава преступления в полученных от Генпрокуратуры материалах по результатам проверки выполнения федеральной целевой программы (ФЦП) "Электронная Россия" за 2009-2010гг. не обнаружено.

"Никакого уголовного дела "Электронной России" на данный момент не существует. Следственные органы пока не нашли состава преступления в направленных в ведомство материалах Генпрокуратуры", - пояснила А.Костуева.

Она также сообщила, что для проведения дальнейшей проверки материалы, представленные Генеральной прокуратурой РФ, направлены в главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД.

Напомним, ранее Генпрокуратура сообщила о направлении в следственный департамент МВД материалов проверки по факту хищения около 300 млн руб. бюджетных средств при реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия".

"Путем создания схем из многочисленных фирм-посредников почти на 270 млн руб. была завышена стоимость программно-технических средств, приобретенных Минкомсвязи России через ОАО "Ростелеком" в рамках государственного контракта. За приобретенное оборудование государство заплатило 653 млн руб. при его фактической стоимости 383 млн руб.", - говорится в заявлении Генпрокуратуры, опубликованном на ее сайте.

"Ростелеком" тогда распространил официальное заявление, в котором не согласился с выводами Генпрокуратуры. Пресс-служба корпорации особо отметила, что компания не использует никаких цепочек посредников, осуществляет все закупки в полном соответствии с законодательством РФ и установленными в компании регламентами, т.е. с использованием тендеров, что позволяет обеспечить прозрачность закупок и снизить закупочную цену.

А сами эти тендерные процедуры полностью соответствуют мировой практике по закупке высокотехнологичного оборудования и программного обеспечения. Цены, которые были использованы при заключении госконтрактов, определялись в соответствии с установленной законом процедурой - на основании технико-экономического обоснования. Все средства, полученные в рамках реализации упомянутых контрактов, были потрачены целевым образом в строгом соответствии с их условиями. Все указанные в технических заданиях работы выполнены, все построенные системы введены в эксплуатацию, сертифицированы и функционируют полностью в соответствии с условиями контрактов.

Позицию ОАО "Ростелеком" озвучил и его президент Александр Провоторов в интервью газете "РБК daily". "Контрактная цена составляла 653 млн руб. Она была согласована чуть ли не за год до заключения контракта Минсвязи, Минфином и Минэкономразвития на основании независимой экспертизы рынка оборудования и программного обеспечения. Благодаря тому что мы выставили все оборудование на тендер как единый лот, нам удалось снизить цену до 511 млн руб. И, конечно, ни мы, ни ведомства не могли знать, какую цену в конце концов предложит его победитель. В этом и есть смысл тендера. Получается, мы виноваты в том, что провели закупку в соответствии с законом и лучшими рыночными практиками", - сказал А.Провоторов.

"Складывается впечатление, что маржу компании просто классифицировали как похищенные средства, притом что смыслом деятельности любого акционерного общества в конечном итоге является получение прибыли", - заключает президент ОАО "Ростелеком".

В защиту ФЦП "Электронная Россия" выступал и министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев: "Претензии Генпрокуратуры напрямую связаны со структурой нашего рынка. Невозможно напрямую делать закупки у иностранных поставщиков - только через дистрибьюторов. У дистрибьюторов делают закупки системные интеграторы, потом это передают в эксплуатацию и т.д. На каждом этапе возникают коммерческие взаимоотношения компаний, на каждом этапе появляется прибыль. Если эту прибыль считать похищенной, тогда да, давайте это все закроем и запретим коммерческие взаимоотношения между компаниями".

Анализируя ситуацию вокруг претензий Генпрокуратуры к исполнителям ФЦП "Электронная Россия", СМИ пришли к выводу, что аналогичные претензии сегодня могут быть предъявлены всем без исключения исполнителям государственных контрактов.