Бизнес пожаловался в прокуратуру на повышение кадастровой оценки в Москве
Москва в этом году пересчитала кадастровую стоимость коммерческой недвижимости. С 2015 года минимальные ставки за квадратный метр вырастут почти вдвое. Это грозит ростом налога на имущество для собственников помещений в некоторых районах на 10% и более, писал ранее РБК. Результаты оценки в конце ноября утвердил мэр города Сергей Собянин. «Опора» утверждает, что делать этого московские власти не имели права.
Предыдущая кадастровая оценка была проведена Москвой в 2013 году, ее результаты действовали в 2014 году, отмечается в письме президента общественной организации Александра Калинина (копия есть у РБК). Новая оценка вступает в силу с 2015 года. Но по закону об оценочной деятельности города федерального значения не вправе переоценивать имущество чаще, чем один раз за два года, пишет Калинин.
Московские чиновники считают иначе – они ссылаются на то, что поправки в закон, установивший двухлетний период действия оценки, вступили в силу позже, чем оценщики начали работу. «Торги на право проведения кадастровой оценки в 2014 году и непосредственное заключение госконтракта произошли до того, как вступили в силу поправки в федеральное законодательство», – передал через пресс-службу руководитель департамента городского имущества Владимир Ефимов. Зато уже новые показатели будут действовать два года, на период 2015–2016 годов, уточнил чиновник.
Законность пересмотра кадастровой стоимости требует судебной проверки, считают юристы. Дата утверждения результатов кадастровой оценки – 21 ноября 2014 года, таким образом, пересмотр состоялся уже после вступления в силу поправок в законодательство, считает ведущий юрист практики недвижимости юридической фирмы Sameta Павел Бондарь.
«При этом действия Москвы по корректировке кадастровой оценки вполне понятны, учитывая нестабильность на рынке недвижимости. Как показывает российская практика, даже в периоды относительно стабильного развития рыночная стоимость недвижимости за несколько лет может увеличиваться в разы. При наличии же кризисных явлений это может происходить и за очень короткий промежуток времени», – объясняет он.
Поставить точку в этом вопросе может суд, добавляет Бондарь. Юрист полагает, что нарушение законодательно установленного срока так очевидно, что он «рано или поздно будет рассмотрен в судебном порядке».
«Правительство Москвы использовало лазейку, вольно или невольно оставленную в законе об оценочной деятельности», – считает адвокат Святослав Пац. По закону сроки проведения переоценки отсчитываются с даты, на которую составлена предыдущая кадастровая оценка, – это 1 января 2013 года. А новая оценка вступает в силу с 1 января 2015 года, указывает юрист. Но такая трактовка может привести к ежегодному пересмотру кадастровой стоимости в городах федерального значения. «Очевидно это не совсем то, что планировал законодатель», – заключает Пац.
Ежегодный пересмотр кадастровой стоимости означает не просто повышение налога на имущество и землю для бизнеса, отмечает «Опора». Это делает бессмысленным оспаривание самих результатов кадастровой оценки, которая может оказаться завышенной. Например, если предприниматель в 2014 году добился положительного решения в суде о снижении кадастровой стоимости, исполнить его не удастся в связи с новой оценкой, указывает Калинин в своем письме.
Он также указывает и на другие нарушения, которые допускают регионы. Например, Москва и Челябинская область, по мнению Калинина, не обеспечивали бизнесу достаточно возможностей для ознакомления с результатами кадастровой оценки и не давали возможности представить замечания. Это основание для пересмотра результатов кадастровой оценки, считают в «Опоре».
Представитель Генпрокуратуры не ответил на звонки РБК.
