Проект бюджета на 2013г. принят во втором чтении
По словам вице-спикера Госдумы Сергея Нарышкина, во втором чтении Госдума не изменила основных параметров бюджета, которые были одобрены в первом чтении. Основные поправки касаются перераспределения средств внутри разных разделов бюджета, сказал спикер.
Во время заседания депутаты обсудили 368 поправок к законопроекту. При подготовке ко второму чтению с поправками работала согласительная комиссия, которая по итогам своей работы сняла все спорные нововведения.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров в ходе пленарного заседания пояснил, что во втором чтении речь шла о перераспределении средств, общий объем которого составил 117 млрд руб. По словам А.Макарова, эти средства перераспределяются внутри бюджета, направлены на повышение эффективности бюджетных расходов и не влекут за собой изменения основных параметров федерального бюджета, поддержанных Госдумой в первом чтении.
"Бюджет сбалансирован, мы можем предлагать его к окончательному принятию", - сказал глава профильного комитета.
Согласно принятым поправкам, предлагается увеличение фундаментальных прикладных научных исследований на 22 млрд руб. В числе прочего, были увеличены ассигнования на предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим объединениям в размере 135 млн руб. и выделены средства на субсидии некоммерческим организациям в целях реализации творческих проектов в сфере культуры на сумму 857 млн руб.
Кроме того, выделены средства на предоставление субсидий субъектам РФ на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов в сумме 1 млрд 700 млн руб. и предусмотрены средства на строительство бассейнов при вузах Министерства здравоохранения и Министерства образования РФ в сумме 300 млн руб. и 1 млрд руб. соответственно.
Как заявил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, в поправках учтены предложения депутатов, которые были прописаны в постановлении Госдумы о принятии бюджета в первом чтении. "В 2013г. также предусмотрена возможность предоставления бюджетных кредитов на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах РФ в сумме 8 млрд руб.", - сказал А.Жуков.
Дополнительно 57 млн руб. было выделено на реализацию творческих проектов в сфере культуры.
В ходе работы над законопроектом также было распределено 5 млрд руб., предусмотренных в бюджете на поддержку различных отраслей экономики в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Эти средства уже были заложены в бюджете, принятом в первом чтении.
В частности, в ходе работы над документом было принято решение распределить эти средства следующим образом: 675 млн руб. - организациям легкой и текстильной промышленности; 800 млн руб. - организациям лесопромышленного комплекса; 1 млрд руб. - на производство композитных материалов; 1 млрд руб. - на производство редкоземельных металлов; 200 млн руб. - организациям рыбохозяйственного комплекса; 300 млн руб. - на поддержку сельхозтоваропроизводителей и 200 млн руб. - на научно-исследовательскую работу в рыбохозяйственном комплексе.
После согласования с Министерством финансов РФ было принято решение о выделении 1 млрд 267 млн руб. на осуществление функций правовой статистики (учет и регистрация преступлений) в связи с передачей этих полномочий от органов МВД прокуратуре после принятия нового закона о полиции.
"Речь идет о том, что статистика в этом случае - это регистрация поступлений. То есть выделены средства, которые регулируют порядок регистрации. Раньше такая регистрация проходила в органах внутренних дел, а теперь эти функции переданы прокуратуре, что позволяет уйти от сокрытия преступлений или использования возможностей, связанных с регистрацией преступлений, в целях показать эффективность работы. Таким образом, принято чрезвычайно важное решение, которое на самом деле меняет подходы к правоохранительной деятельности", - заверил А.Макаров.
Согласно проекту федерального бюджета, принятого Госдумой в первом чтении 19 октября, по итогам 2013г. ожидается дефицит бюджета в размере 521,4 млрд руб. (0,8% от ВВП), в 2014г. - 143,6 млрд руб. (0,2% от ВВП), в 2015г. - 10,8 млрд руб. (0,01% от ВВП). В 2013г. доходы федерального бюджета запланированы в размере 12 трлн 865,9 млрд руб., расходы - 13 трлн 387,3 млрд руб., в 2014г. - 14 трлн 063,4 млрд руб. и 14 трлн 207 млрд руб. соответственно, в 2015г. - 15 трлн и 615,5 млрд руб. и 15 трлн 626,3 млрд руб. соответственно.
Сегодня же Госдума приняла во втором чтении бюджеты Пенсионного фонда РФ (ПФР), Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС) на 2013г. и плановый период 2014-2015гг.
Согласно тексту правительственных законопроектов, прогнозируемый общий объем доходов ПФР в 2013г. составит 6 трлн 343 млрд руб., в 2014г. - 6 трлн 894 млрд руб. и в 2015г. - 7 трлн 787 млрд руб. Расходы в 2013г. составят 6 трлн 88 млрд руб., в 2014г. - 6 трлн 722 млрд руб. и в 2015г. - 7 трлн 431 млрд руб.
Предельный объем профицита бюджета ПФР составит 254 млрд 603 млн руб. в 2013г., 172 млрд 326 млн руб. в 2014г. и 355 млрд 874 млн руб. в 2015г. Общий объем бюджетных ассигнований в 2013г. будет равен 5 трлн 725 млрд руб., в 2014г. - 6 трлн 277 млрд руб. и в 2015г. - 6 трлн 895 млрд руб.
Следует напомнить, что во время подготовки проекта бюджета ПФР ко второму чтению депутатами - представителями всех фракций был внесен ряд поправок, которыми предлагалось уменьшить с 6 до 2% отчисления на накопительную часть пенсии. При рассмотрении поправок бюджетным комитетом подчеркивалось, что они "полностью соответствуют концепции развития пенсионной системы, предложенной правительством РФ". Изначально поправки были поддержаны всеми профильными комитетами. Однако 14 ноября 2012г. после указания президента РФ Владимира Путина о том, что законопроект о пенсионной системе необходимо отложить до 1 января 2014г., бюджетный комитет пересмотрел свое решение и предложил отклонить указанные поправки.
Прогнозируемый общий объем доходов Фонда обязательного медицинского страхования в 2013г. составит 1 трлн 59 млрд руб., в 2014г. - 1 трлн 208 млрд руб. и в 2015г. - 1 трлн 442 млрд руб.
Прогнозируемый общий объем доходов Фонда социального страхования в 2013г. составит 590 млрд 272 млн руб., в 2014г. - 662 млрд 565 млн руб. и в 2015г. - 719 млрд 815 млн руб. Расходы ФСС в 2013г. запланированы в сумме 606 млрд 518 млн руб., в 2014г. - 654 млрд 583 млн руб. и в 2015г. - 709 млрд 10 млн руб. Дефицит фонда в 2013г. составит 16 млрд 246 млн руб. В 2014-2015гг. ожидается профицит бюджета ФСС в сумме 7 млрд 981 млн руб. и 10 млрд 804 млн руб. соответственно. Общий объем бюджетных ассигнований в 2013г. достигнет 534 млрд 484 млн руб., в 2014г. - 580 млрд 495 млн руб. и в 2015г. - 632 млрд 207 млн руб.
