Перейти к основному контенту
Нефть дешевеет ,  
0 

Приоткрыть бочку: к чему приведет отмена эмбарго на экспорт нефти из США

Конгресс США в среду может вопреки воле Барака Обамы снять эмбарго на экспорт сырой нефти, действующее последние 40 лет. Эксперты не ждут потрясений: в США не будет перепроизводства нефти из-за низких цен на нее
Приоткрыть бочку: к чему приведет отмена эмбарго на экспорт нефти из США

Политический вопрос

В среду конгресс США приступит к обсуждению отмены эмбарго на экспорт американской сырой нефти, введенного в 1975 году в разгар энергетического кризиса. Переговоры об этом являются частью дискуссий о бюджетных расходах на 2016 год. Законодатели рассмотрят вопрос на фоне падения цен на мировой бенчмарк — нефть марки Brent. На торгах 14 декабря январский фьючерс на поставку барреля Brent торговался на уровне $36,62. До этого нефть стоила так дешево в декабре 2008 года. В последние полтора года нефть потеряла более половины стоимости из-за глобального перепроизводства и замедления экономики основного потребителя сырья — Китая.

До среды, 16 декабря, палата представителей конгресса должна утвердить план бюджетных расходов США на 2016 финансовый год. Изначально крайним сроком принятия документа была установлена пятница, 11 декабря, но конгрессмены договорились лишь о продлении государственного финансирования на пять дней — во избежание очередного «шатдауна» правительства (временное прекращение деятельности госаппарата).

Задержки в принятии закона о выделении $1,15 трлн на государственные расходы вызваны разногласиями между демократами и республиканцами. Последние настаивают на снятии нефтяного эмбарго. Они надеются, что открытие мирового рынка для американских нефтяников будет способствовать дополнительному притоку денег в США и, соответственно, поможет сбалансировать государственный бюджет. Демократы выставляют условие: включить в бюджет 2016 года ряд льгот для отрасли возобновляемой энергетики.

Зачем было введено эмбарго

Запрет на экспорт американской сырой нефти власти США ввели вскоре после начала энергетического кризиса 1970-х годов. В ходе арабо-израильской «войны Судного дня» осенью 1973 года ОПЕК наложила эмбарго на поставку нефти странам, поддерживающим Израиль, — в первую очередь речь шла о США и странах Западной Европы. На фоне стремительно растущих цен на топливо Вашингтон распорядился создать Стратегический нефтяной резерв, снять лимит на импорт нефти и нефтепродуктов и, напротив, установить запрет на экспорт сырой нефти.

От избытка нефти

Сейчас запасы сырой нефти в хранилищах США находятся вблизи исторического максимума и составляют 486 млн барр. (максимум был достигнут в апреле 2015 года — 490,9 млн барр. нефти). Благодаря росту добычи сланцевой нефти за последние десять лет объем производства нефти в Штатах практически удвоился. По данным Минэнерго США, в январе 2006 года среднесуточный объем добычи составлял ровно 5 млн барр. На этом уровне показатель оставался до лета 2011 года, после чего начал уверенный рост и к декабрю 2014 года достиг рекордных 9,4 млн барр. в сутки. В последний год объемы добычи сохраняются на этом уровне из-за падения нефтяных цен.

Для сравнения: Саудовская Аравия в ноябре, по данным ОПЕК, добывала 13 млн барр. в сутки. По сведениям Минэнерго, Россия в ноябре добывала 10,78 млн барр.

Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

При этом потребление нефти в США растет не столь высокими темпами. За первую неделю декабря американские НПЗ перерабатывали сырую нефть в объемах около 16,7 млн барр. в сутки против 16,9 млн барр. в среднем за предыдущую неделю. Импорт при этом растет и достигает 8 млн барр. ежесуточно (на 274 тыс. барр. больше, чем в конце ноября). Тем самым падение спроса и стабильно высокое предложение заставляет политиков и бизнесменов добиваться отмены запрета на экспорт сырой нефти.

Дискуссия о необходимости отмены эмбарго обострялась и ранее. Так, в 2014 году Вашингтон немного ослабил запрет, согласившись на небольшую поставку сырой нефти в Южную Корею. По мере того как росло производство нефти в США, призывы к снятию эмбарго становились все активней. В декабре прошлого года в палату представителей уже вносился законопроект об отмене эмбарго, но тогда он провалился. Ранее в этом декабре палата представителей все-таки поддержала отдельный законопроект о снятии эмбарго, но тогда сенат отказался ставить этот вопрос на голосование, хотя летом и осенью банковский и энергетический комитеты верхней палаты и высказались в поддержку этой меры.

Белый дом против

Главными сторонниками этого шага являются нефтедобытчики в основных нефтедобывающих штатах, Техасе и Северной Дакоте, и республиканцы. Демократическая администрация Барака Обамы снятие эмбарго грозит заблокировать. В октябре Белый дом призвал республиканцев вместо снятия экспортного запрета озаботиться энергоэффективностью американской промышленности и поддержкой экологически чистых возобновляемых источников энергии. «У нас жесткая позиция — мы против отмены запрета. Но мы также выступаем против других мер, включенных в законопроект», — сказал пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест. Он не стал уточнять, наложит ли Обама вето на снятие эмбарго.

Подъем со дна: в какую цену барреля верят нефтяные магнаты
Фотогалерея 
Вагит Алекперов,  основной владелец компании ЛУКОЙЛ

— Какой будет цена на нефть в ближайший год? 

— Мы считаем, что цена на нефть достигла своего дна в $59–60. Это тот уровень, ниже которого цена в ближайшее время, наверное, не снизится. Мы ждем, может, не резкого, но стабильного, консервативного роста в ближайшие три года. Но я не думаю, что в этот период цена достигнет $70 за баррель.

— Какой курс рубля при такой цене нефти был бы для вас оптимальным? 

— Мы не влияем ни на цену на нефть (на нее влияет мировое потребление), ни на курс рубля. Но для нас сегодня очень важна стабильность курса, его предсказуемость: инвестиционный цикл в нефтяной отрасли значительный, так что эти факторы ключевые. Я считаю, что тот коридор, в котором курс находится сегодня, — 50–57 руб. за доллар — он, наверное, сбалансирован. Цена $60–65 ограничила активные инвестиции в шельфовую нефть на территории США. Страны ОПЕК уже продекларировали, что уровень поддержки цен $60–65 за баррель их удовлетворяет. Все эти факторы говорят нам о том, что эта цена будет стабильной.

— То есть явный проигравший в противостоянии с ОПЕК — США?

— Никакого противостояния, по сути, не было. Надо учитывать, что страны ОПЕК добывают 30% от мировой добычи нефти, контролируют более 80% рынка сырой нефти, их влияние на нефтяные цены огромно. Скорее всего, предсказуемость действий стран ОПЕК будет влиять на нефтяные цены и в будущем. Участники ОПЕК смогли остановить огромный поток инвестиций в развитие нефтяных проектов в Соединенных Штатах: мы сейчас наблюдаем сокращение числа буровых установок, а шельфовая нефть без бурения быстро истощается. В то же время США — крупный потребитель и импортер нефти, поэтому здесь для страны уже положительный эффект проявляется.

— Вы давно и активно лоббируете доступ на шельф для независимых компаний и, кажется, близки к успеху. Будет ли ЛУКОЙЛ инвестировать в шельфовые проекты при нынешнем уровне цен и сколько готов в них вложить?

— Я буду уверен в том, что это решение принято, только когда оно пройдет все законодательные процедуры. Конечно, это нелогично — ограничивать собственные компании в возможности инвестировать в собственной стране. Должны быть равные условия для всех, особенно в такой тяжелый период, который мы сейчас наблюдаем. Но пока есть ограничения по инвестициям. Мы также понимаем, что в ближайшее время наши иностранные партнеры не смогут работать в Арктике. Нужно, конечно, привлекать национальный капитал, национальные компании для того, чтобы активно начать разрабатывать месторождения, которые могут быть открыты в Арктике.

— И все-таки когда и сколько? 

— Шельфовые проекты сами по себе имеют большой инвестиционный цикл. Допустим, мы на Каспии сделали первое открытие в 1995 году, а первую нефть получили в 2008 году, то есть инвестиционный цикл на шельфе составляет 7–15 лет от начала поиска до первой разработки. На разведку, если нам дадут такую возможность, мы готовы выйти очень оперативно. Сложно сказать, сколько денег потребуется. На каждом месторождении до начала разработки нужно пробурить как минимум три разведочные скважины. Это минимум $1 млрд. Компания готова эти деньги выделить на поиск месторождений. Мы готовы за счет того, что оптимизирует свои затраты за пределами Российской Федерации.

— Где будете брать деньги, с учетом того что влияние санкций чувствуют на себе все компании, даже те, которые непосредственно под них не попали? 

— Конечно, мы чувствуем сдержанность банков в выдаче кредитов. Но ЛУКОЙЛ всегда имел и сегодня имеет инвестиционный рейтинг. Мы два дня назад погасили свои еврооблигации на $1,5 млрд. Нам необходимы длинные деньги для нашего цикла. И сегодня эти сложности, конечно, могут ограничить возможности наших инвестиций. Мы чувствуем санкции: к примеру, наш партнер Total не стал реализовывать с нами проект по разработке нефти в Западной Сибири. Потихоньку это все, конечно, сказывается.

— Собираетесь ли возвращаться в Иран или участвовать, к примеру, в продаже иранской нефти? 

— В продаже иранской нефти мы точно не участвуем. Нам не предлагали, да мы и не заинтересованы вести торговые операции. Наш офис на территории Ирана работает, есть планы по изучению ряда провинций там, мы работаем активно с министерством нефти Ирана и с национальной нефтяной компанией. Мы уверены, что при снятии ограничений на территории Ирана у нашей компании будет конкурентное преимущество.

— Как вам кажется, при нынешней цене на нефть будет ли увеличиваться в нефтянке присутствие государства? Вы чувствуете для ЛУКОЙЛа такую угрозу? 

— Я считаю, присутствие государства в нашей отрасли и так чрезмерно. Особенно после того, как «Башнефть» стала государственной компанией. Я уверен, что сохранение конкурентной среды в России — это единственная реальная возможность для государства оценивать и затраты, и отдачу от отрасли, которая определяет и социальное развитие, и наполнение бюджета.

— Германа Грефа часто спрашивают, сколько банков должно быть в стране? А сколько нефтяных компаний? 

— Чем больше, тем лучше.

— Если «Башнефть» выставят на продажу, вы будете заинтересованы в этом активе? 

— Мы не рассматривали возможность покупки компании на территории России и не рассматриваем возможность того, чтобы нас кто-то приобрел. Таких сценариев нет. Мы развиваемся динамично как частная вертикально интегрированная компания, для нас сегодня открыт весь мир, компания ЛУКОЙЛ присутствует в 52 странах. Сейчас готовимся к инвестициям в Мексике, которая открывается после 60 с лишним лет, с тех пор как была национализирована местная нефтяная промышленность. Мы активно работаем в Западной Африке. Компания инвестирует в проекты, которые приносят наибольшую выгоду. Но мы все-таки считаем, что инвестиции на территории России наиболее приемлемы для ЛУКОЙЛа. Мы — российская национальная компания, мы знаем геологию, мы успешны в разведке. ЛУКОЙЛ — одна из немногих, которая каждый год компенсирует тот объем добычи, который производит

Помимо демократов на сохранении эмбарго настаивают нефтеперерабатывающие предприятия. Свободный экспорт сырой нефти угрожает их прибылям — по расчету Минэнерго США, к 2025 году из-за отмены эмбарго они могут лишиться $22,7 млрд. «Американские НПЗ станут первыми пострадавшими от снятия эмбарго. Долгое время они фактически субсидировались за счет этого запрета. Маржа американских НПЗ в последнее время находилась на исторических максимумах», — поясняет РБК директор аналитического агентства Small Letters Виталий Крючков.

Обилие доступной нефти позволяло американским НПЗ дешево покупать сырье, а затем с выгодой продавать его на местном и мировом рынках. Выгоде НПЗ способствовала привязка мировых цен на нефть к североморскому Brent, а не к американскому сорту WTI. Brent в последние годы традиционно стоит дороже WTI, а в 2014 году спред между двумя сортами достиг исторического максимума.

С Крючковым не согласен партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. «Американские нефтепереработчики не пострадают от снятия запрета на экспорт сырой нефти. В США идет затоваривание нефтью, особенно легкими сортами. Часть избытка вполне можно отправлять на экспорт», — сказал он. Как отмечает The Wall Street Journal, в этих условиях есть шансы на то, что эмбарго все-таки будет снято — но для этого потребуется выполнение всех условий, выставленных Белым домом.

Опасности нет

Эксперты полагают, что в случае отмены эмбарго на экспорт нефти из США цены на мировом рынке сильно не изменятся — общее предложение сырья не изменится. «Не думаю, что это вообще может как-то повлиять на мировой рынок, эта тема переоценена публикой», — заявил РБК директор Института энергетической политики Владимир Милов. По его оценке, отмена запрета на экспорт — «вопрос экономики производителей». По прогнозам Крючкова, США смогут поставлять на мировой рынок сотни тысяч баррелей в сутки, однако сразу после снятия эмбарго цифры будут скромнее — до 100 тыс. барр. ежесуточно. «В момент снятия возможны «психологические» скачки цен, но затем все успокоится», — предполагает эксперт. Милов и Крючков обращают внимание на падение добычи в США. Она снижается из-за падения цен.

«На добычу нефти в США прежде всего влияют мировые цены — сейчас она падает из-за того, что часть проектов не может выдержать цену ниже $50. Вопрос запрета экспорта на это не влияет, влияет только цена. Если цена вернется к $60 и выше, добыча возобновит рост и запрет экспорта, как и раньше, не сможет этому помешать», — говорит Милов.

«В случае снятия эмбарго сырая нефть из США не хлынет на мировой рынок. Ее экспорт в течение года или двух после снятия моратория не превысит 1,5 млн барр. в сутки», — дает самый высокий прогноз объемов экспортируемой нефти Крутихин.

​По словам Крутихина, основными возможными потребителями легкой американской нефти станут НПЗ на северо-западе Европы и в Средиземноморье. Часть из них адаптирована для приема легкой нефти, которая ранее поступала из Ливии. Крючков же считает, что нефть из США пойдет на азиатские рынки, которые заинтересованы в поставках новых энергоносителей.

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 29 марта
EUR ЦБ: 99,71 (-0,56)
Инвестиции, 28 мар, 16:51
Курс доллара на 29 марта
USD ЦБ: 92,26 (-0,33)
Инвестиции, 28 мар, 16:51
На Украине проверят военкома за поцелуи на рабочем месте Общество, 04:58
Гладков сообщил о повреждении многоэтажек и гимназии в Белгороде Политика, 04:31
Вильфанд спрогнозировал аномальное тепло в апреле Общество, 04:28
В Госдуме предложили запретить блогерам публиковать видео с убийствами Политика, 04:21
Лавров назвал новые условия для общения западных послов с властями России Политика, 03:56
Выжившие после теракта в Волгодонске сестры погибли в «Крокусе» Общество, 03:52
The Telegraph сообщила о воюющих на стороне ВС Украины исламистах Политика, 03:18
Здоровый сон: как легче засыпать и просыпаться
Интенсив РБК Pro поможет улучшить качество сна и восстановить режим
Подробнее
Антонов назвал непристойными слова Байдена в адрес Путина Политика, 03:13
В Белгороде и Белгородском районе включили сирены ракетной опасности Политика, 02:51
Пентагон заявил о снижении риска эскалации конфликта на Украине Политика, 02:41
Лавров предупредил страны Африки о «приглашении к геноциду» в Крыму Политика, 02:36
Зеленский рассказал, сколько нужно Patriot для защиты промышленности Политика, 02:07
Захарова ответила поговоркой на сравнение чиновников с продавцами навоза Политика, 01:56
В Днепре и Черкассах прогремели взрывы Политика, 01:34