«Единая Россия» предложила узаконить труд ремесленников

Гончар во время работы в мастерской, расположенной на территории музея-заповедника "Шушенское" (Фото: РИА Новости)

Легализация за 10 тыс.

Законопроект, регулирующий правила работы ремесленников (копия есть у РБК), вместе с Агентством стратегических инициатив (АСИ) подготовили депутаты «ЕдРа» в рамках партийного проекта «Комфортная правовая среда». «В России ремесленничество значительно более развито, чем может показаться на первый взгляд. Отсутствие единого определения создает проблемы с пониманием, кто такие ремесленники и как им помогать», – пояснил РБК один из авторов документа, депутат Рафаэль Марданшин («Единая Россия»).

Ремесленниками будут считаться граждане, не имеющие наемных работников, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, но получившие патент на право занятия ремесленной деятельностью, следует из поправок в закон «О занятости населения в РФ» и Налоговый кодекс. Проект впервые вводит в законодательство понятие самозанятости, говорит глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству, соруководитель либеральной платформы «Единой России» Владимир Плигин.

В законодательстве есть упоминание, но нет понятийного аппарата ремесленничества, это создает сложности, но разделение ремесленников и индивидуальных предпринимателей вряд ли способно решить эту проблему, говорит председатель правления Ассоциации народно-художественных промыслов Геннадий Дрожжин. По его словам, многие ремесленные производства, такие как работа с металлом, керамика, изготовление фарфоровых изделий по своей технологии, требуют применения коллективного труда. «Нельзя загонять ремесленников в прокрустово ложе индивидуального предпринимателя без наемных рабочих», – настаивает Дрожжин.

Теперь ремесленникам не нужно будет проходить сложную и формализованную процедуру получения статуса ИП, достаточно будет обратиться в Ремесленную палату за получением патента, что может упростить работу, не согласен юрист налоговой практики «Гольцблат BLP» Дмитрий Малкин. Налоговая нагрузка при получении патента будет составлять не более 6% от 12 минимальных размеров оплаты труда (в среднем около 5,5 тыс. руб., в Москве – 12,5 тыс. руб.), то есть от 10 тыс. до 20 тыс. руб. в год.

Пять миллионов мастеров

Ремеслами занимаются порядка 5 млн человек, они нигде не зарегистрированы, приводит Марданшин данные Ремесленной палаты России. По его словам, поправки помогут ремесленникам выйти из тени с дешевым патентом, что позволит им в будущем получать пенсию и считаться белыми участниками рынка. Ремесленники смогут рассчитывать на меры господдержки, аналогичные тем, которые получают предприниматели, говорит гендиректор АСИ Андрей Никитин.

Законопроект детализирует сферы деятельности ремесленников в законе «О развитии малого и среднего предпринимательства». Определение ремесленничества будет распространяться на текстильное, швейное, кожевенное и обувное производство и ремонт, производство деревянных, стеклянных и металлических изделий, ювелирных украшений и музыкальных инструментов. Кроме того, ремесленниками могут быть строители и ремонтники, работающие индивидуально.

Перечень слишком широкий, считает Дрожжин. «Электрики и сантехники никак не могут считаться ремесленниками, в конечном продукте должна быть художественная составляющая», – говорит он.

Как реагирует бизнес

Резчику по дереву Николаю Корчукову (Москва) идея с патентом для физлиц нравится. «Это может быть интересно для многих мастеров, которые совмещают работу по найму и ремесло», – считает он. По его словам, так делают многие преподаватели Абрамцевского художественно-промышленного колледжа и его выпускники, правда, сам он в ближайшее время намерен зарегистрироваться в статусе ИП.

Инкрустатор Валерий Латышев из Тулы считает, что ремесленникам, которые продают свои работы на ярмарках три-четыре раза в год, такой вид патента не выгоден. «Их продажи носят эпизодический и непрогнозируемый характер. Поэтому платить за что-то авансом им не выгодно», – поясняет он. Государство могло бы помочь им, если бы обуздало цены за участие в ремесленных ярмарках. «Сейчас участие в таких мероприятиях начинается от 15 тыс. руб., нередко от 30 тыс., поэтому многие ремесленники кооперируются и платят по трое-четверо за место», – жалуется он.

Ювелир Расул Палачев из Северной Осетии указывает, что такой патент не подойдет тем, кто занимается изготовлением ювелирных изделий. «Чтобы легально работать с драгоценными металлами, нужно встать на учет в пробирной палате, а это может сделать только ИП или ООО, – объясняет он. – Если это требование отменят, то, возможно, я бы ликвидировал свое ИП, чтобы избежать бумажной работы».

Томский предприниматель Антон Шапарин, который специализируется на изделиях из бересты, не видит в упрощенной системе приобретения патента никаких преимуществ. «В пенсию от государства я не верю, а отдавать какие-то деньги государству просто так не интересно, – скептичен он. – Если бы в обмен на это я мог открыть счет как ИП или ООО, принимать платежи по безналу, тогда это могло бы быть полезным».