Ваш браузер использует блокировщик рекламы
Он мешает корректной работе сайта.
Добавьте www.rbc.ru в белый список. Как это сделать.
Лента новостей
В Габоне мужчина с ножом напал на двух корреспондентов National Georaphic 04:07, Общество В Гондурасе при крушении вертолета погибла сестра президента страны 03:14, Общество Ле Пен призвала заменить ЕС «Союзом европейских наций» 02:27, Политика Венесуэла выдала «Роснефти» лицензию на газовые месторождения на шельфе 02:27, Бизнес Во Франции на аукционе скелет мамонта продали за €548 тыс. 01:20, Общество Россияне выбрали название для моста через Керченский пролив 01:15, Общество СМИ узнали об уведомлении родителей плененного ИГ казака о его смерти 00:39, Общество В Чувашии полицейский насмерть сбил женщину 00:29, Общество В Иркутской области в ДТП с рейсовым автобусом пострадали 10 человек 16 дек, 23:51, Общество В штабе Собчак пояснили условия ее отказа от участия в выборах 16 дек, 23:18, Политика В Петербурге суд арестовал следователя по подозрению в получении взятки 16 дек, 23:13, Общество 15 идей подарков для коллег и бизнес-партнеров 16 дек, 22:47, РБК и Афимолл Сити Губернатор Подмосковья назвал сроки устранения неприятного запаха 16 дек, 22:43, Общество В Совфеде заявили о желании России помочь Асаду в борьбе с «хаосом» 16 дек, 22:22, Политика СМИ сообщили о письме Саакашвили к Порошенко с предложением мира 16 дек, 22:09, Политика «Реал» второй год подряд выиграл чемпионат мира среди клубов 16 дек, 21:58, Спорт В Австралии при обрушении балкона во время корпоратива погиб один человек 16 дек, 21:09, Общество Курс биткоина пробил отметку $19000 в преддверии начала торгов на СМE 16 дек, 21:07, Финансы Сбербанк пообещал акционерам 1 трлн руб. дивидендов к 2020 году 16 дек, 21:05, РБК и Сбербанк В Аргентине отправили в отставку главу ВМС после пропажи подлодки 16 дек, 20:48, Политика Суд принял к производству иск «Системы» к «Роснефти» на 330,5 млрд руб. 16 дек, 20:41, Бизнес Улюкаев рассказал о первой ночи в СИЗО 16 дек, 20:15, Общество Арестовали второго подозреваемого в подготовке теракта в Казанском соборе 16 дек, 20:12, Общество IT-технологии для роста бизнеса: анализ и практика 16 дек, 20:02, SAP и РБК Помощник президента назвал количество нелегальных свалок в России 16 дек, 19:47, Общество Сборная России по хоккею победила Канаду на Кубке Первого канала 16 дек, 19:22, Спорт Собчак заявила о готовности уйти с выборов для единства оппозиции 16 дек, 19:20, Политика ПАРНАС отказалась выдвигать своего кандидата на президентские выборы 16 дек, 19:11, Политика
Встанет над правительством: ФАС реформируют в мегарегулятор
Экономика, 13 мар, 2014 05:29
0
Встанет над правительством: ФАС реформируют в мегарегулятор
Вслед за финансовым мегарегулятором в России может появиться мегарегулятор антимонопольный. Федеральная антимонопольная служба созрела для специального статуса, который возвысит ее над правительством и позволит воздействовать на министерства, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Фото: ИТАР-ТАСС

Выступая на коллегии ФАС, Шувалов заметил, что в перспективе ведомство ожидают определенные преобразования вместе с Федеральной службой по тарифам. Он добавил, что разделение их полномочий неестественно, позволив российским СМИ интерпретировать свои слова как предложение об объединении ведомств.

В своем выступлении Шувалов как минимум дважды упоминал ЦБ, сравнивая уже созданный финансовый мегарегулятор с тем, который, вероятно, будет создан. "Подчеркиваю всячески, что статус ФАС должен быть настолько высоким в иерархии органов... может быть, не такой высокий, как у единого регулятора, как у ЦБ, но что-то очень похожее, поскольку защита конкуренции приобретает для нас все большее значе­ние", - заявил он.

Речь действительно идет о создании антимонопольного мегарегулятора на базе ФАС и ФСТ, пояснил РБК федеральный чиновник, знакомый с ситуацией. Однако решение на самом высоком уровне пока не принято, подчеркнул он, соответственно, никаких официальных документов, регламентирующих слияние, пока нет.

"По сути, речь идет о создании мегарегулятора в сфере антимонопольного регулирования, конкуренции и тарифов", - отметил собеседник РБК. Слияние, если оно состоится, будет происходить "под знаком доминирования ФАС", поскольку это гораздо более влиятельное и активное ведомство.

"Шувалов недаром говорил сегодня о надправительственном статусе возможного ведомства - его идея с обновленным ЦБ показала себя эффективной в области контроля за финансовым рынком. Теперь в правительстве задумались над совершенствованием антимонопольного и тарифного регулирования", - заключил собеседник РБК. Регуляторы как новый институт управления дополнят существующую структуру госуправления и смогут воздействовать на органы исполнительной власти.

"Это специальный, я бы даже сказал, орган немного выше, чем просто правительство, в части принятия мер, которые побуждают или принуждают к поведению определенного образа", - обрисовал первый вицпремьер свое видение статуса ФАС.

Тема слияния ФАС и ФСТ начала широко обсуждаться около года назад после предложения Шувалова обсудить эту тему на экспертных площадках. Само преобразование, о котором он говорил, вряд ли будет долгим - не более года, полагает старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков. "Я считаю, что, когда представители правительства делают такие комментарии, обычно имеют в виду горизонт, в который они сами планируют какие-то события, примерно годовой горизонт", - сказал он. Использование осторожных формулировок говорит о том, что решение не принято, но может быть принято очень скоро, добавил эксперт.

Реакция ФАС и ФСТ на предложение Шувалова оказалась в среду гораздо более сдержанной, чем год назад. В апреле прошлого года на форуме объединения корпоративных юристов Артемьев сам заявил о возможном объединении двух ведомств. Вчера он дал понять, что ФАС сейчас за это не сражается и будет действовать в соответствии с распоряжениями правительства. В ФСТ вообще не уверены, что слияние двух ведомств стоит на повестке. В выступлении первого вице-премьера ФСТ усмотрела лишь заявление о том, что "в каком-то виде, когда-то" должны произойти преобразования, сообщили РБК в ее пресс-центре.

Тарифная служба и в прошлом году предпочитала отмалчиваться, но отношение ФАС к теме преобразования радикально переменилось, замечает Новиков. По словам эксперта, оно стало негативным, так как сегодня слияние означает реорганизацию ФАС с выделением ряда функций в другие ведомства, а лишь потом - объединение с ФСТ.

Предложения существенно сократить сферу влияния ФАС звучали в январской концепции первоочередных мер Минэкономразвития. В частности, министерство тогда выражало обеспокоенность как избыточной нагрузкой на бизнес в существующей антимонопольной системе, так и перезагруженностью ФАС большим количеством дел.

Предлагалось сократить надзор и регулирование ФАС в несвойственных антимонопольному законодательству сферах с учетом международного опыта и, в частности, исключить из ее сферы деятельности малый бизнес. Оценивать деятельность ФАС нужно по экономическим эффектам на состояние конкуренции и благосостояние потребителей, указывало Минэкономразвития. Похожие соображения в прошлом году высказывал и вице-премьер Аркадий Дворкович, и эксперты "Открытого правительства".

Проблема с нынешней структурой ФАС, пояснил Новиков, в том, что ведомство сосредоточено на серийных делах, не требующих глубоких расследований, серьезного анализа. "Из-за этого дела, требующие такого анализа, классические антимонопольные дела, в итоге расследуются кое-как", - сказал он.

×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.