Reuters узнал о планах заткнуть дыру в бюджете с помощью слабого рубля
Власти обсуждают возможность негласного определения желательных уровней курса рубля, которые позволят частично компенсировать потери федерального бюджета от падения цен на нефть, сообщило агентство Reuters со ссылкой на двух высокопоставленных чиновников финансового блока. Для этого понадобится помощь Центробанка в виде калибровки темпов и объемов его валютных операций, несмотря на формальную независимость ЦБ от правительства.
В любом случае правительство не собирается публично устанавливать какие-либо ориентиры по курсу рубля, направленные на решение бюджетных проблем, отмечает Reuters, а ЦБ подчеркивает, что курс рубля определяется спросом и предложением на рынке. Но чтобы воздействовать на обменный курс в выгодную для бюджета сторону, Банку России вовсе не обязательно возвращаться к публичному таргетированию курса рубля, сказал один из собеседников агентства, — достаточно корректировать темпы и объемы операций на валютном рынке.
«Смысл не в том, чтобы девальвировать рубль, никто не собирается возвращаться к таргетированию курса. Речь лишь о том, чтобы сдерживать рубль от излишнего укрепления в случае более низких цен на нефть», — сказал один из чиновников.
В ноябре 2014 года Банк России, потратив около $70 млрд из своих резервов на поддержку рубля, перешел к политике плавающего валютного курса и таргетирования инфляции. «Курс рубля не является фиксированным, и какие-либо цели по уровню курса или темпам его изменения не устанавливаются. Динамика курса рубля определяется соотношением спроса на иностранную валюту и ее предложения на валютном рынке», — говорится на сайте ЦБ. Иными словами, курс рубля не определяется ни правительством, ни Центробанком. ЦБ не продавал валюту в рамках механизма валютных интервенций с января 2015 года.
Правительство рассчитывало бюджет этого года исходя из среднегодовой цены нефти Urals $50 за баррель, но пока в 2016 году мировые цены на нефть колеблются в районе $30, а Urals стоит еще дешевле. При цене нефти $30 бюджет, запланированный с дефицитом 3% ВВП, может недосчитаться дополнительно до 2,5 трлн руб., говорил министр финансов Антон Силуанов, придется дополнительно использовать Резервный фонд, повышать доходную базу. Bank of America Merrill Lynch рассчитывал в декабре, что при цене нефти $30 за баррель, чтобы удержать дефицит бюджета в пределах 3% ВВП, нужен курс доллара выше 100 руб. При $40/барр. дефицит остается в рамках 3% ВВП, если курс будет 84 руб. за доллар (для сравнения, на сегодня биржевой курс составляет 78,6 руб.).
По оценке источника в Минфине, которого цитирует Reuters, повышение курса доллара на 1 руб. при текущей цене нефти прибавляет к доходам бюджета 35—40 млрд руб.
Целенаправленное ослабление рубля в интересах бюджета «может усилить инфляционное давление», предупреждал главный экономист BofA Merrill Lynch по России и СНГ Владимир Осаковский. Поскольку девальвация рубля, по оценке Минэкономразвития, внесла более 60% в прошлогодний рост цен, воздействие властей на курс может идти вразрез с 4%-ным ориентиром Банка России по инфляции.
Минфин России «не обсуждает и не допускает возможности целенаправленного ослабления курса рубля», сообщила пресс-служба ведомства в ответ на сообщение Reuters. «Напротив, в настоящее время идет работа над мерами по бюджетной консолидации и сокращению дефицита федерального бюджета. Такие меры, с точки зрения Минфина РФ, окажут на курс укрепляющее воздействие», — говорится в сообщении Минфина, поступившем в РБК.
