Рейтинг спорщиков: какие компании чаще всех судятся с ФАС
Заядлые спорщики
Больше всего с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в прошлом году судились ОАО «МРСК Сибири» (83 спора), ОАО «МРСК Юга» (45) и железнодорожный монополист РЖД (38). На компанию Владимира Якунина приходится и самый крупный оспоренный штраф — 2,27 млрд руб. Эти цифры содержатся в докладе антимонопольного эксперта РАНХиГС Вадима Новикова — он проанализировал судебные споры компаний с ФАС, по которым суд первой инстанции принял решение в 2014 году.
Большая часть споров возникает из-за нарушения сроков техприсоединения заявителей к сетям, рассказали РБК представители МРСК.
В большинстве случаев, чтобы построить объект — поставить опоры, подвесить провод или установить подстанцию — нужно 10–15 дней, а на получение разрешительных документов на землю уходит до года, объясняет представитель «МРСК Юга». По его словам, примерно в 70% случаев просрочки договоров техприсоединения связаны с нарушениями самих заявителей: «Они не выполняют свою часть обязательств — пропадают, не выходят на связь, а когда мы большую часть работ уже сделали, оказывается, что земля еще не оформлена».
«Нас обязывают подключать физических лиц к сетям за 180 дней, а по Градостроительному кодексу согласование проектно-сметной документации, получение разрешений на строительство и последующий ввод объекта занимают до двух лет, — жалуется представитель «МРСК Северо-Запада». — Кроме того, около 90% всех договоров на техприсоединение «МРСК Северо-Запада» заключает со льготниками. Затраты компании на их подключение составили более 1 млрд руб. за девять месяцев 2014 года, а доходы от этого оказались меньше в 80 раз — всего 12,4 млн руб.». По его словам, в 2014 году на компанию наложили 11 штрафов, но обращения в суд позволили «доказать их необоснованную завышенность, компания снизила сумму претензий в 250 раз».
В 2014 году ОАО «РЖД» выиграло 13 антимонопольных дел из 18 (речь идет о делах, законченных в 2014 году). Одно из выигранных дел касалось решения и предписания ФАС, еще семь — обжалования административных штрафов на 6,9 млн руб., четыре дела ФАС прекратила самостоятельно, еще по одному делу нарушителем признали другую компанию, рассказал РБК представитель РЖД. «Отдельно необходимо отметить дело о несогласовании заявок на перевозку грузов. За отказ от согласования заявок на перевозку в вагонах перевозчика по гостарифам ФАС наложила на РЖД оборотный штраф в 2,24 млрд руб. В 2014 году суды уменьшили штраф в 247 раз, он составил 9 млн руб. Мы продолжим оспаривать решение и предписание ФАС в судах», — говорит он.
Спорная статистика
Из доклада Новикова следует, что ФАС по разным статьям проигрывает от 40 до 100% дел. Больше всего споров пришлось на ст. 10 закона «О защите конкуренции» («Запрет на злоупотребление доминирующим положением») — 1181, из них компании выиграли 40%. Далее идет ст. 11 («Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов») — 262, здесь доля выигранных у ФАС дел еще выше — 62%. По ст. 11.1 («Запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию»), ФАС, по данным Новикова, проиграла все шесть дел — 100%.
У ФАС другие данные. «Наша статистика показывает совсем другие цифры, только 16% решений ФАС отменяются в судах, — не согласен начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский. — 40% — эта цифра не соответствует действительности, по 10-й статье в судебном порядке отменяется около 15% решений, по 11-й — 18%, по статье 11.1 — 50% (два решения из четырех) », — говорит он.
Откуда такие расхождения?
ФАС ведет свою статистику по завершенным судебным разбирательствам, объясняет Пузыревский. А Новиков — по решениям первой инстанции, где, как считает эксперт, у компании «самые большие шансы победить».
Споры по отраслям
Больше всего споров с ФАС в суде затевают компании электроэнергетики (680 споров), компании, занимающиеся оптовой и розничной торговлей и ремонтом изделий (172), специалисты по недвижимости (163) и в области транспорта и связи (132).
В большинстве случаев компании оспаривали постановления о штрафе (680 дел) и решение о нарушении антимонопольного законодательства (638 дел), а иногда и то и другое одновременно (138 дел).
Таковы данные Вадима Новикова из РАНХиГС
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
