Экономика , 01 июн 2011, 14:56

СМИ сомневаются в способности Минтранса построить 18 тыс. км дорог

В понедельник премьер-министр Владимир Путин заявил, что за счет федерального бюджета до 2020г. в России будет построено 18 тыс. км автомобильных дорог. "Независимая газета" сомневается, что при нынешнем руководителе Министерства транспорта РФ это возможно.

"Есть ощущение, что это ведомство идет каким-то своим путем", - отмечает автор статьи. Он обращает внимание на предложение министра транспорта РФ Игоря Левитина повесить на муниципалитеты выкуп недвижимости и земельных участков под строительство будущих трасс. В России средства на эти цели пока выделяют госбюджет и Дорожный фонд. Однако в случае одобрения этого предложения, отмечает автор статьи, в регионах будут вынуждены ввести драконовские поборы с автовладельцев. И это в дополнение к транспортному налогу и отчислениям в Дорожный фонд с каждого литра бензина.

Еще в марте с.г. на коллегии в Минтрансе вице-премьер Сергей Иванов потребовал скорейшего внедрения европейских стандартов ради снижения затрат на строительство. В частности, вице-премьер обратил внимание, что средства на строительство дорог и выкуп земель идут по одной статье расходов. Это позволяет недобросовестным строителям заранее приобретать землю и перепродавать ее государству по необоснованно высоким ценам.

Вице-премьер откровенно говорил о том, что кто-то пользуется инсайдерской информацией, кто-то скупает земли и недвижимость вдоль будущих трасс, взвинчивая их стоимость до небес. Но если и дороги, и земли выкупают по одной статье расходов, получается, ко всем этим схемам причастны сами дорожники. Сергей Иванов предложил иную схему: выкуп земли по одной расходной статье, а строительство - по другой.

rbc.group

По каким-то причинам министр Игорь Левитин проигнорировал прозвучавшее в адрес дорожников обвинение в причастности к спекуляциям землей. За рамками внимания министра, судя по всему, остались такие особенности европейского стандарта, как развитие конкуренции в дорожной отрасли. Незначительным, надо полагать, показался и тот факт, что в мире давно используют геосинтетические композитные материалы: они увеличивают срок службы покрытия, сокращая расходы на содержание трасс. Из всего спектра европейских средств экономии министр транспорта выделил один прием разделения статей расходов. Но с одним уточнением, которое моментально меняет знак "плюс" на "минус", - переложить выкуп земель на муниципалитеты. То есть в очередной раз компенсировать потери от допотопных технологий за счет потребителя.

rbc.group

В Европе этим вопросом действительно занимаются местные власти. Для этого у муниципальных чиновников есть необходимые полномочия и финансы. А для российских местечковых администраций, где порой нет денег на покраску табуретки, выкуп земель - задача неподъемная. Еще в 2007г., перед началом строительства новой трассы Москва - Санкт-Петербург, в Минтрансе подсчитали, что расходы на приобретение недвижимости и участков вдоль дороги могут составить около миллиарда долларов. В целом, по мнению замглавы Федерального дорожного агентства Николая Быстрова, затраты на подготовку территории, выплату компенсаций собственникам земельных участков и объектов недвижимости достигают 40% общей стоимости строительства дорог. Понятно, что никакой районный или сельский муниципалитет не сможет потянуть такие расходы.

"НГ" считает, что министерское предложение только на первый взгляд кажется шуткой. Можно быть уверенным, что Игорь Левитин сделает все, чтобы узаконить очередные поборы, невзирая на социальный протест и негативные экономические последствия. Только недавно председатель правления госкомпании "Автодор" Сергей Костин озвучил планы по дорожному строительству в стране на ближайшее будущее. Со слов Костина, до конца 2019г. "Автодор" вложит в строительство новых и реконструкцию старых дорог 1,53 трлн руб. Причем 515 млрд руб. будут привлечены из внебюджетных источников за счет инвестиций. Однако из каких соображений инвесторы понесут сотни миллиардов в "Автодор", Костин не уточнил. "У нас практически отсутствует опыт использования внебюджетных средств в дорожном строительстве", - считает ведущий эксперт управляющей компании "Финам менеджмент" Дмитрий Баранов.

Известно, что на строительство трассы Москва - Санкт-Петербург многие иностранные банки не дали ни цента, хотя поначалу собирались. Их напугала, как пишут СМИ, возможная коррупционная составляющая проекта. Под видом инвестиций "Автодору" пришлось привлекать государственные деньги от Сбербанка и Внешэкономбанка. А упомянутые 515 млрд недостающих "инвестиций", судя по всему, Минтранс надеется найти у налогоплательщиков.

При этом не факт, отмечает "НГ", что многомиллионные транши будут конвертированы в асфальт, а не в домик на Рублевке. Дорожное строительство по-прежнему одна из самых коррумпированных отраслей. Только в данный момент расследуются два показательных дела: в Хабаровске и Санкт-Петербурге. На Дальнем Востоке дорожники своровали 120 млн руб., выделенных на строительство автомобильной дороги "Амур". В Питере - 211 млн руб., предназначенных для КАД. Стоит ли удивляться, что, по словам вице-премьера Сергея Иванова, километр дороги в России стоит в 10 раз дороже, чем в Финляндии.