Экономика , 01 фев 2007, 17:58

В Госдуму внесены поправки в Бюджетный кодекс о трехлетнем бюджете

В Госдуму внесены поправки в Бюджетный кодекс (БК) РФ, предусматривающие принятие трехлетнего федерального бюджета. Об этом РБК сообщил председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров.

Ранее, 25 января 2007г., законопроект "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ" был одобрен правительством РФ. В частности, данные изменения устанавливают обязательное принятие федерального бюджета на три года.

Как отметила в своем выступлении на заседании правительства заместитель министра финансов РФ Татьяна Голикова, новая редакция Бюджетного кодекса дает право формировать перспективный финансовый план на три года для всех уровней исполнительной власти. Однако, по ее словам, если федеральное правительство за последние два года значительно продвинулось в этой работе, то на уровне регионов и муниципалитетов такого развития нет. "Только в ряде субъектов РФ принимаются перспективные финансовые планы", - сказала заместитель министра.

rbc.group

Предлагаемая редакция Бюджетного кодекса делает обязательным формирование федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов на трехлетний период. Для субъектов РФ и муниципалитетов предусмотрено право выбора - формировать бюджет на год или на три года, однако при этом делает обязательным формирование трехлетнего финансового плана.

rbc.group

Разработанные Минфином поправки в Бюджетный кодекс РФ предусматривают, что решения о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности сметной стоимостью более 600 млн руб. принимает правительство РФ, менее 600 млн руб. - субъекты бюджетного планирования (министерства и ведомства). Кроме того, поправки включают в Бюджетный кодекс такие новые статьи, как "Федеральная адресная инвестиционная программа", "Инвестиционный фонд РФ", "Сводный финансовый баланс РФ" и "Ведомственные целевые программы".

Также в Бюджетный кодекс вносится законопроект, в соответствии с которым бюджетные инвестиции в объекты капстроительства в размере более 10 млрд руб. отражаются отдельными строками в федеральном бюджете, стоимостью от 100 млн руб. до 10 млрд руб. - отдельными строками в составе сводной бюджетной росписи.

Также поправками предусмотрено, что бюджетные учреждения обязаны перечислять в бюджет все средства от оказания платных услуг. Кроме того, бюджетные учреждения должны будут в обязательном порядке направлять в бюджет средства от безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности.

Министерство финансов РФ также предлагает ежегодно в федеральном бюджете создавать резерв в размере 5% от общего объема расходов. Данный резерв, который называется "условно утверждаемые расходы", необходим на случай непредвиденного сокращения расходов. Резерв будет распределяться в конце года по необходимым статьям. Как пояснил министр финансов РФ Алексей Кудрин, резерв будет закладываться при формировании трехлетнего бюджета в рамках второго и третьего года, "чтобы был зазор для внедрения новых приоритетных программ". Таким образом, по словам министра, "устанавливаются дополнительные рамки и более строгое планирование новых обязательств правительства".

Кроме того, поправки в Бюджетный кодекс предусматривают переход к среднесрочному финансовому планированию на всех уровнях бюджетной системы. Также поправки упорядочивают организацию бюджетного процесса в части единых требований к бюджетному планированию, а также устанавливают переход к утверждению федерального закона "О федеральном бюджете" в трех чтениях.