Глава комитета Госдумы по энергетике рассказал о борьбе с серым майнингом

Майнинг криптовалют уже больше года официально разрешен в России, но до сих пор в регулировании отрасли, в том числе в вопросах энергетики, много пробелов, а значительная часть индустрии работает в серой зоне. О развитии законодательных инициатив и борьбе с нелегальным майнингом в интервью «РИА Новости» рассказал глава комитета Госдумы по энергетике, экс-министр энергетики России Николай Шульгинов.

По его словам, стремительное развитие индустрии майнинга в России требует оперативного создания регулирования, в первую очередь в электроэнергетике. По оценкам Института экономики роста имени П.А. Столыпина, представленным в марте 2025 года и приведенным Шульгиновым в интервью, ежегодный ущерб экономике страны из-за потерь в энергосекторе составляет более 10 млрд руб., а на недополученные налоги приходится еще до 9,6 млрд руб.

При этом Шульгинов отметил, что официальная статистика по рынку майнинга отсутствует. «Называются разные цифры, сколько в России зафиксировано уникальных случаев майнинга, сколько функционирует майнинговых ферм, сколько майнеров состоит в реестре ФНС, но они порой отличаются в разы», — сказал депутат.

Ранее на этой неделе группа депутатов во главе с Шульгиновым внесла в Госдуму законопроект о введении административной ответственности за нарушения при майнинге и работе майнинговой инфраструктуры. За майнинг в регионах, где он запрещен, предлагаются штрафы до 2 млн руб. (при повторных нарушения — до 10 млн руб.) и изъятие оборудования. За майнинг с превышением лимита энергопотребления без включения в реестр ФНС предлагается наказывать сначала штрафом до 150 тыс. руб., повторно — до 1,5 млн руб. с изъятием оборудования.

Необходимо наработать правоприменительную практику в отношении административной ответственности, а следующим этапом в разработке правовых средств борьбы с нелегальным майнингом должно стать установление уголовной ответственности, считает глава думского комитета по энергетике.

В конце 2025 года Минюст России уже предложил ввести ответственность за нелегальный майнинг в виде штрафа до 1,5 млн руб. либо двух лет принудительных работ, а за получение особо крупного дохода или незаконную добычу криптовалют в составе организованной группы наказывать лишением свободы на срок до пяти лет.

«Мне известно о существовании инициатив о введении уголовной ответственности за незаконный майнинг, мы поддержим любой подход, касающийся пресечения таких нарушений», — сказал Шульгинов.

Что касается введенных с начала 2025 года в нескольких регионах страны ограничений на добычу криптовалют, то они не привели к какому-либо значимому эффекту: это позволило высвободить всего лишь около 400 МВт мощности, сказал Шульгинов. Он также отметил, что Иркутская область, на юге которой майнинг запрещен круглогодично, остается регионом, где наблюдается наиболее сложная ситуация с нелегальными майнерами.

«К вопросу о расширении географии запрета майнинга следует подходить более тщательно, опираясь на фактические и перспективные данные о дефиците энергомощности. И дать больше возможностей по его выявлению сетевым компаниям и гарантирующим поставщикам, которые сегодня не имеют даже доступа к реестру майнеров», — сказал Шульгинов.

Он рассказал, что в планах на февраль — обсуждение запрета майнинга в отдельных районах Хакасии — Абакане, Черногорске и прилегающих к ним районах.

При этом Шульгинов рассказал, что сегодня в электроэнергетике остро стоит вопрос качественного планирования и прогнозирования. Навыки советских институтов утеряны, как определить имеющийся дефицит электрической и тепловой мощности, известно немногим, поэтому имеют место завышенные прогнозы потребления электроэнергии или прогнозируемого дефицита, объяснил депутат.

Он также высказал мнение, что отсутствие национальных криптобирж приводит к оттоку добытых майнерами криптовалют за пределы страны. И этот вопрос требует скорейшего решения.

«Считаю, что если уже легализовано одно, то нужно оперативно совершенствовать остальное, чтобы майнинг шел на пользу стране. Например, криптовалюту в определенных случаях целесообразно использовать для тех же расчетов по обязательствам, но только под контролем профильных структур, включая силовые», — сказал Шульгинов.

Согласно концепции Банка России, представленной в конце 2025 года, покупать и продавать криптовалюты смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы, но для каждой категории будут установлены свои правила и ограничения. Совершать операции с криптовалютами можно будет через биржи и брокеров с уже имеющимися лицензиями. Для криптообменников будут установлены отдельные требования. Законодательную базу планируется подготовить до 1 июля 2026 года.

Бессент в Давосе: США не отказались от идеи стратегического крипторезерва

Доходность майнинг-оборудования в 2025 году превысила 60%. Топ устройств

Биткоин обновил минимум с начала года. Что произошло на рынке криптовалют