Подконтрольная государству компания начала поставки зерна в Сирию
Российский государственный оператор на рынке зерна Объединенная зерновая компания (ОЗК) в 2015 году начал поставки зерна из интервенционного зернового фонда в Сирию, следует из данных системы электронных закупок компании. По данным открытых источников, в общей сложности ОЗК поставила в этом году в Сирию 75,4 тыс. т пшеницы на сумму почти $1,2 млн. Для сравнения: общий объем экспорта пшеницы в 2014/15 сельскохозяйственном году оценивается примерно в 22 млн т, около трети от этого объема пришлось на экспорт в Турцию и Египет.
Поставки зерна в Сирию идут в рамках оказания стране гуманитарной помощи и осуществляются на основании распоряжений правительства за счет федерального бюджета, объяснил РБК представитель ОЗК. Детали правительственных распоряжений в компании не раскрывают, поскольку те приходят с пометкой «для служебного пользования», уточнил он. Раньше в рамках гуманитарной помощи ОЗК поставляла зерно, например, на Кубу и в КНДР, следует из отчетностей ОЗК. Помощь Сирии, вооруженный конфликт в которой начался еще в 2011 году, до этого года ОЗК не оказывала.
Для организации поставок зерна в Сирию ОЗК в течение 2015 года провела три тендера на определение подрядчика по выполнению перевозок, следует из данных системы закупок компании. Победителем во всех трех стала петербургская компания «Нитро Шиппинг», которая занимается перевозками грузов. Конкурсы на поставку зерна в сирийские порты Тартус и Латакию разыгрывались в период с марта по август текущего года. Общая сумма контрактов на поставку зерна в Сирию составила почти $1,2 млн (71,9 млн руб. по текущему курсу). Как именно средства из бюджета на эти цели перечисляются в ОЗК, в компании не комментируют. В Минсельхозе РБК не смогли оперативно предоставить информацию о финансировании гуманитарных поставок зерна.
ОАО «Объединенная зерновая компания» было создано на базе Агентства по регулированию продовольственного рынка России в 2009 году. Сейчас 50% плюс одна акция компании принадлежит Российской Федерации в лице Росимущества, 50% минус одна акция — группе «Сумма» Зиявудина Магомедова. ОЗК выступает в роли государственного агента при проведении закупочных и товарных интервенций на рынке зерна. Выручка компании за 2014 год составила 17,1 млрд руб., что ниже уровня 2013 года на 30,7%. Чистая прибыль ОЗК по итогам прошлого года составила 278 млн руб., на 143% превысив показатели 2013 года.
Гуманитарный агент
Поставки зерна по линии гуманитарной помощи ОЗК проводит с момента своего основания в 2009 году. В 2009–2010 годах компания по распоряжениям правительства поставила около 120 тыс. т зерна на Кубу. «Госконтракт [на поставку зерна на Кубу] заключен по линии межгосударственных отношений, плательщиком для нас является Минсельхоз, который получает на это деньги из Минфина по разделу «международное сотрудничество», — рассказывал в 2010 году тогдашний глава ОЗК Сергей Левин в интервью газете «Ведомости». Тогда же министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник говорила, что Россия может начать поставки гуманитарной помощи в виде зерна из интервенционного фонда в Монголию, Никарагуа, а также в Бангладеш и Аргентину. Часть из этих планов осуществилась — за прошедшие шесть лет ОЗК помимо Кубы и Никарагуа также перевозила зерно в Монголию, Киргизию и КНДР, следует из отчетов компании.
Например, в прошлом году ОЗК поставляла зерно в рамках оказания гуманитарной помощи в Никарагуа и КНДР на сумму более 400 млн руб. В этом году ОЗК также поставила более 83 тыс. т пшеницы в Никарагуа. Общая сумма контрактов на поставку пшеницы в эту страну составила почти $2 млн (около 121,2 млн руб. по текущему курсу).
Россия начала военную операцию в Сирии 30 сентября, после обращения президента страны Башара Асада, объяснял президент Владимир Путин. По данным Минобороны, в воздушной кампании принимают участие более 50 самолетов и вертолетов Воздушно-космических сил. 7 октября к бомбардировкам позиций ИГ присоединились корабли Каспийской флотилии, которые выпустили по целям боевиков 26 крылатых ракет. В тот же день правительственная армия Асада перешла в наступление на суше.
Как еще Россия помогает Сирии
По информации Росрезерва, полеты в Сирию самолетов МЧС с гуманитарной помощью начались весной 2012 года. Россия не только доставляет в Сирию гуманитарные грузы, но и вывозит оттуда беженцев — россиян и граждан стран СНГ (а также изредка других государств). По состоянию на конец сентября 2015 года на эту работу было потрачено более 182 млн руб.
По данным МЧС, в период с января 2013 года по сентябрь 2015 года из России в Сирию доставили более 1160 т гуманитарной помощи, в ее состав входят предметы первой необходимости, питание и медикаменты.
С 1 по 24 сентября Болгария закрыла свое небо для российских самолетов с гумпомощью, объявив, что на самом деле самолеты могут перевозить вооружение. В октябре, уже после снятия запрета, разрешение на пролет самолетов МЧС через территорию Болгарии не было выдано в связи с поздней подачей заявки. В итоге МЧС изменило маршрут, и гумпомощь отправили в Сирию, минуя болгарское воздушное пространство. В страну поставили 20 т продуктов питания, в том числе мясные и рыбные консервы, сгущенное молоко для детей, а также теплые вещи и одеяла. Обратным рейсом зону боев покинули 56 беженцев.
17 октября МИД России опубликовал на своем сайте сообщение, в котором подчеркнул, что Россия продолжит оказывать помощь Сирии, несмотря на все возникающие сложности.
По данным Международного комитета Красного Креста, Россия в 2014–2015 годах предоставила организации финансовую помощь на гуманитарные операции в Сирии на общую сумму примерно в $3 млн.
При участии Елены Мязиной
