Бизнес не предоставил властям данные об утилизации товаров и упаковки
Глава Росприроднадзора Светлана Радионова раскритиковала крупные бизнес-ассоциации за отсутствие сведений о мощностях по утилизации товаров и упаковки, с которыми они заключили договоры. Такой запрос от аппарата правительства в конце 2021 года получили более 30 ассоциаций, включая производителей и импортеров алкоголя, рыбы, продуктов, шин и электроники. Но данные предоставили только семь ассоциаций, и то неполные сведения.
Это следует из двух писем Радионовой в правительство от 28 декабря 2021 года и 17 января 2022 года, копии которых есть у РБК. Их подлинность подтвердила представитель вице-премьера Виктории Абрамченко Марта Галичева. РБК направил запрос в пресс-службу Росприроднадзора.
Какие претензии Росприроднадзор предъявил бизнесу
В ответ на запрос аппарата правительства ассоциация «Экошинсоюз» сообщила, что в 2021 году утилизировала отходы на мощностях 27 компаний, ассоциация «РусПро» (объединяет производителей напитков и продуктов питания, в том числе Coca-Сola, Danone, Nestle) — у 21 утилизатора. «Наименования конкретных объектов утилизации, а также видов отходов, которые они принимают, и производственной мощности объектов не указаны», — подчеркивает Радионова.
По ее данным, полные сведения о мощностях утилизации товаров и упаковки не предоставили семь ассоциаций — «Экошинсоюз», Ассоциация производителей шин, Ассоциация европейского бизнеса, «РусПро», Союз стекольных предприятий, Национальный союз производителей молока, а также Союз производителей сока, воды и напитков.
«Ассоциации не располагают информацией о реальной реализации ответственности бизнеса за утилизацию [товаров или упаковки], не могут подтвердить наличие мощностей утилизации либо не представляют какие-либо данные о заключенных договорах с утилизаторами», — сказала РБК Галичева, напомнив, что бизнес сам часто говорит о создаваемых мощностях по утилизации отходов в рамках расширенной ответственности производителей (РОП) и самостоятельной утилизации.
Ранее 31 бизнес-ассоциация написала коллективное письмо в правительство, в котором говорится, что их члены полностью исполняют обязательства по РОП, в рамках которой они должны самостоятельно утилизировать товары и упаковку (например, через договоры с профильными компаниями-утилизаторами) или платить экосбор.
Механизм расширенной ответственности производителя (РОП) предполагает самостоятельную утилизацию использованных товаров или упаковки или уплату экосбора в бюджет. Он действует в России с 2015 года, но до сих пор почти не исполняется. По итогам 2021 года собрано около 5 млрд руб. экосбора с бизнеса. Для сравнения: население заплатило за вывоз мусора более 190 млрд руб. На вырученные от экосбора средства власти планируют построить инфраструктуру по обращению с отходами, в том числе для их утилизации. Планируется, что ужесточение нормативов утилизации отходов товаров и упаковки вступит в силу с начала 2023 года.
Ассоциации утверждают, что у них просто нет полных сведений, поскольку независимые утилизаторы выполняют не только их заказы — они перерабатывают отходы и других компаний, не входящих в эти бизнес-объединения. «Всей совокупной информацией по производственной мощности обладает только сам утилизатор и Росприроднадзор как госорган, получающий отчетность по исполнению РОП каждый год от всех субъектов», — сказал РБК исполнительный директор «Экошинсоюза» Сергей Подойников. Это подтверждает глава Ассоциации производителей шин Надежда Чурмеева. Исполнительный директор «РусПро» Павел Рудась сообщил РБК, что ассоциация утилизировала за 2021 год 129 тыс. т товаров и упаковки и законтрактовала на 2022 год 290 тыс. т мощностей, о чем в декабре сообщила в Росприроднадзор. Руководитель Союза производителей сока, воды и напитков Максим Новиков сказал РБК, что входящие в ассоциацию компании реализуют обязательства по утилизации товаров и упаковки сами или через ассоциацию «РусПро». Поэтому союз не располагает сведениями о мощностях утилизаторов, добавил он.
АЕБ не является ассоциацией, созданной для выполнения РОП, и поэтому не имеет полных данных об активностях своих членов и не может предоставить полную информацию об объектах утилизации, на которых утилизировались отходы, передал через представителя гендиректор АЕБ Тадзио Шиллинг. Запрашиваемая информация и так имеется в распоряжении Росприроднадзора, отметил он.
По состоянию на январь 2022 года получены сведения от 600 компаний о мощностях по утилизации лишь 6,5 млн т товаров и упаковки по всей стране, хотя ежегодно в России образуется около 60 млн т твердых коммунальных отходов, говорит представитель «Российского экологического оператора» (РЭО; куратор мусорной реформы). Производители и импортеры экономят на уплате экосбора при посредничестве ассоциаций и занижают стоимость услуг по утилизации, утверждает гендиректор РЭО Денис Буцаев. «Зачастую ассоциации берут от товаропроизводителей за свои услуги половину ставки экосбора, а доводят до утилизаторов еще вдвое уменьшенную сумму», — утверждает он.
«Порядок работы ассоциации «Экошинсоюз» не предусматривает никакого сокращения сумм, направляемых утилизаторам. Расходы на содержание ассоциации оплачиваются членами ассоциации отдельно и никакого отношения к финансовым средствам для оплаты утилизаторам не имеют», — парирует Подойников. «Основной задачей ассоциации является подбор переработчиков, которые обладают реальными мощностями по переработке, ведут законный документооборот и обеспечивают полную прослеживаемость при утилизации отходов», — подчеркивает Рудась.
Утилизаторы с ложным адресом
Росприроднадзор в течение года также проведет внеплановые проверки работы утилизаторов, которые стартовали в ноябре 2021 года. В конце декабря ведомство подвело первые итоги проверки. В шести из восьми проверенных компаний было обнаружено 40 нарушений, говорится в письме Радионовой, направленном Абрамченко (у РБК есть копия, подлинность подтвердила ее представитель). А еще две компании — ООО «Сталь-Мет» и «Чистая родина» — просто не были обнаружены по юридическим адресам. РБК также не удалось связаться с их представителями.
«Точечные проверки Росприроднадзора показывают, что утилизация на местах не производится, так как юрлица и якобы созданные мощности по зарегистрированным адресам отсутствуют, ликвидированы либо осуществляют деятельность с грубыми нарушениями», — сообщила РБК Марта Галичева. РБК направил запрос в пресс-службу «Вторсплав», в работе которой ведомство обнаружило 20 нарушений.
В последней редакции законопроекта, регулирующего РОП, предполагается, что все добросовестные утилизаторы должны будут войти в реестр, ведение которого будет контролировать «Российский экологический оператор». Их обяжут регулярно присылать отчетность о своей работе. В случае расхождения данных об утилизации с реальными мощностями такие компании будут исключаться из этого реестра и штрафоваться.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
