Власти обсудили отсрочку по налогам для металлургов

Взрывные работы на предприятии по добыче железной руды (Фото: Григорий Сысоев / РИА Новости)

Правительство продолжает прорабатывать меры поддержки металлургической отрасли, которая испытывает давление из-за снижения мировых цен на продукцию и ослабления внутреннего спроса. В частности, на рассмотрении находятся две инициативы — мораторий на возбуждение дел о банкротстве металлургов и предоставление отсрочки на уплату налогов до декабря 2025-го, сообщил РБК источник в отрасли. Ранее отсрочка по налогам и страховым взносам была предоставлена угольным компаниям в рамках антикризисной программы для поддержки отрасли.

Федеральный чиновник, знакомый с ходом обсуждения, заявил РБК, что введение моратория на банкротство пока маловероятно — сделать это не позволяет ситуация в экономике. Ситуацию в металлургической отрасли целесообразно рассмотреть в рамках отраслевого регулирования и адресных мер поддержки конкретных организаций, отметил он.

В Минпромторге на запрос РБК уточнили, что обращений металлургических предприятий о введении моратория в ведомство не поступало. Вместе с тем там подтвердили, что по аналогии с угольной отраслью рассматривается возможность трехмесячной отсрочки по уплате акциза на жидкую сталь и НДПИ на железорудное сырье.

По оценке участников рынка, опрошенных РБК, обсуждаемые отсрочки сами по себе не могут рассматриваться как полноценная мера поддержки — их эффект ограничен и не позволит стабилизировать ситуацию в отрасли. Для сохранения рентабельности и предотвращения сокращения производства необходимы более масштабные шаги в сфере фискальной нагрузки: временный мораторий на акциз до конца 2025 года, с 2026-го — формирование более справедливой формулы индексации отсечки цены на сляб при расчете акциза, а также нулевая индексация тарифов естественных монополий.

В сентябре замминистра финансов Алексей Сазанов заявлял, что Минфин выступает против индексации цены отсечения при расчете акциза на сталь, поскольку сделать это сейчас не позволяет бюджетная ситуация.

В июле гендиректор «Северстали» Александр Шевелев отмечал, что налог, введенный в 2022 году, сейчас превратился в «иезуитскую форму сбора» сверхдоходов, которых в отрасли уже нет. Он выступал за то, чтобы сделать расчет налога более адекватным и справедливым, используя установленную в 2022 году цену отсечки с учетом накопленной за четыре года инфляции и обеспечив последующую индексацию.

По словам собеседника РБК в отрасли, текущая позиция Минфина, направленная на сохранение бюджетных поступлений, в перспективе может привести к обратному результату — снижению объемов производства, росту безработицы и, как следствие, сокращению налоговых поступлений.

РБК направил запрос в Минфин и крупнейшие металлургические компании.

Что о возможных мерах говорят эксперты

Платежи по НДПИ и акцизу начисляются ежемесячно и подлежат уплате до 28-го числа месяца, следующего за отчетным, поясняет управляющий партнер АБ «Акцепт» Андрей Крючков. Для того чтобы компании смогли воспользоваться отсрочкой за август 2025 года, решение правительства должно быть принято и вступить в законную силу до конца сентября. При этом документ должен иметь обратную силу (его нормы должны распространяться на обязательства и правоотношения, возникшие до его принятия) и устанавливать четкие временные рамки — обычно три месяца, а обязательства налогоплательщика должны быть обеспечены, например, банковской гарантией.

Рассматриваемая отсрочка даст положительный эффект в части годового EBITDA в районе 3–4%, говорит ведущий аналитик «Т-Инвестиций» Ахмед Алиев. При этом адресная поддержка, по его словам, необходима в первую очередь электрометаллургам, рентабельность которых на порядок ниже, чем у вертикально интегрированных компаний.

По оценкам независимого промышленного эксперта Максима Худалова, отсрочка по акцизу позволит предприятиям сэкономить до 2% выручки и поддержать экспортные поставки в условиях снижения цен и роста ограничений. В то же время отсрочка по уплате НДПИ снизит себестоимость собственного производства и поддержит рентабельность отрасли на уровне 3–4%. В то же время эксперт указал, что часть предприятий, не обремененных долгом, функционируют и генерируют прибыль даже с учетом негативных тенденций. При этом компании с высоким долгом рискуют столкнуться с банкротством — для них отсрочка станет хорошим подспорьем, отметил он, назвав среди наиболее уязвимых «Мечел», ПМХ и производителей труб.

В текущей ситуации любая поддержка будет полезной, особенно для небольших и средних предприятий, говорит старший аналитик инвестбанка «Синара» Сергей Кривожихин. При этом он отмечает, что речь идет не о временной отмене налогов, а лишь об отсрочке платежей, которая вряд ли сможет оказать решающее влияние на фоне продолжающегося падения цен и спроса на стальную продукцию. Наиболее нуждающимися, по его словам, являются небольшие и средние компании, производящие длинномерный прокат для строительства, особенно если у них большая долговая нагрузка.

Аналитик ФГ «Финам» Алексей Калачев добавил, что среди публичных компаний на адресную помощь может претендовать только «Мечел», положение которого осложнено высокой долговой нагрузкой и убытками; при этом компания может получить отсрочки и по угольному, и по стальному бизнесу. Эксперт согласился, что такие меры будут также доступны некоторым электрометаллургическим предприятиям. «Что же касается основных сталеваров, таких как ММК, НЛМК и «Северсталь», то их положение, хотя оно и ухудшается, вряд ли можно называть бедственным: компании пока не в убытках и сохраняют минимальную долговую нагрузку», — заключил Калачев.