Роcпотребнадзор посоветовал требовать возврат всей суммы за туры в Египет
Роспотребнадзор выступил против того, чтобы туроператоры и турагенты удерживали с клиентов деньги по уже оплаченным турам в Египет, в которые они не смогут отправиться.
Как сообщал РБК, спор вызвала ст.14 закона «Об основах туристской деятельности в РФ»: из нее следует, что, если есть угроза безопасности туристам и сохранности их имущества, турист вправе в судебном порядке расторгнуть договор с туроператором или турагентом, и если путешествие еще не началось, то те должны вернуть полную стоимость тура.
Если же никакой угрозы безопасности нет и турист сам в одностороннем порядке расторгает договор до начала путешествия, то туроператор или турагент вправе в соответствии со ст.782 Гражданского кодекса РФ и ст.32 закона «О защите прав потребителей» удержать с заказчика тура фактически понесенные расходы. Могут туроператоры и турагенты удерживать фактически понесенные расходы и в случае форс-мажора — об этом говорится в ст.781 Гражданского кодекса РФ.
Главный сейчас вопрос заключается в том, является ли прерванное с вечера пятницы, 6 ноября, авиасообщение с Египтом форс-мажором или оно — следствие имеющейся угрозы безопасности туристов.
Имеют право
Туристы, решившие расторгнуть договор из-за прерванного авиасообщения с Египтом, в случае если их отдых еще не начался, «имеют право требовать в судебном порядке возвращения 100% денежной суммы, уплаченной по договору, на что прямо указывается в абзаце 5 ст.14 закона «Об основах туристской деятельности в РФ», говорится в сообщении Роспотребнадзора.
Роспотребнадзор напоминает, что курирующее туристическую отрасль ведомство — Ростуризм — на своем сайте в период с 6 по 8 ноября публиковало сообщения о временно прерванном авиасообщении с Египтом. Был на сайте Ростуризма опубликован и указ президента Владимира Путина №553 от 8 ноября 2015 года «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий».
Потери российских туроператоров от запрета на полеты в Египет по состоянию на 10 ноября оцениваются примерно в 1,5 млрд руб., причем в будущем эта цифра может быть увеличена. Об этом ТАСС сообщила официальный представитель Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. По ее словам, при расчете учитывались основные потери в результате того, что компании были вынуждены отправлять в Египет пустые самолеты (новые туристы в страну не едут, а тех, кто уже там — необходимо вывезти). Тюрина пояснила, что самолеты отправлялись на деньги туристов, которые оплатили сорванные туры. В будущем деньги за несостоявшиеся туры надо будет вернуть.
Представитель Российского союза туриндустрии добавила: «Туроператоры оплатили перелеты в Египет авиакомпаниям до марта, и те не хотят возвращать деньги. На встрече туроператоры рассказали вице-премьеру Аркадию Дворковичу об этих проблемах с авиакомпаниями. Поэтому было решено собрать представителей перевозчиков и с ними об этом поговорить. На встрече присутствовал замминистра транспорта Валерий Окулов. Было решено, что встреча с авиакомпаниями состоится с его участием и участием Ростуризма».
«Есть еще потери, связанные с деньгами, уплаченными в Египет партнерам, но с ними туроператоры будут решать проблему самостоятельно — откладывать, замораживать, перепродавать свои комнаты на другие рынки, если запрет продлится долго», — отметила Тюрина.
До марта 2016 года российские туроператоры продали около 140 тыс. путевок в Египет.
Таким образом, делает вывод Роспотребнадзор, было обеспечено соблюдение требований ст.14 закона «Об основах туристской деятельности в РФ», которые дают туристам, а также туроператорам и турагентам «реализовать свое законное право изменить условия или расторгнуть договор о реализации туристского продукта в судебном порядке из-за ситуации, возникшей в связи с необходимостью обеспечения безопасности граждан РФ».
Под судебным порядком понимается не только подача и рассмотрение иска в суде, но и досудебная (претензионная) стадия урегулирования спорной ситуации, напоминает Роспотребнадзор. Иными словами, ведомство призывает заказчиков и исполнителей туров урегулировать споры в досудебном порядке.
Роспотребнадзор информирует, что для защиты прав потребителей ведомство открыло горячую линию, на которую можно позвонить с 8 до 20 часов по телефону 8-800-100-00-04. Открыты горячие линии и территориальными управлениями Роспотребнадзора.
Туры дорожают
В связи с запретом полетов в Египет российские туроператоры отмечают рост цен на туры в Турцию, на Кипр и в Таиланд. Вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) и директор компании «Випсервис» Дмитрий Горин сообщил РИА «Новости»: «Естественно, какая-то корректировка есть, потому что 30% всех направлений [доля Египта в российском турбизнесе] — это очень большая доля. И эта корректировка в большую сторону и по всем направлениям, включая Турцию и Кипр, так как мы не можем заменить египетское направление другим таким же, да еще и по системе «все включено».
По оценкам АТОР, подорожание туров составило как минимум 10–13%. Ранее агентство одного из крупных российских туроператоров в Петрозаводске объявило, что туры в Таиланд подорожали на 60%. В понедельник поездка в эту страну стоила от 80 тыс. руб., а во вторник — уже не менее 130 тыс. руб.
При этом Горин отметил, что для подорожания туров есть и иные причины. В частности, на стоимость путевок влияют валютные колебания и инфляция. Представитель АТОР добавил, что сейчас ставится вопрос о вводе дополнительных рейсов в Турцию, на Кипр и в Таиланд, планируется заключение новых контрактов. По словам Горина, с этим столкнулись не только российские туроператоры. Европейцы также лишились возможности отдыхать в Египте и активно бронируют туры в другие страны.
На момент приостановки авиасообщения с Египтом туры на его курорты, по предварительным оценкам туроператоров, приобрели около 100 тыс. человек. Египет — самое массовое направление в зимнем сезоне. В ноябре 2014 года эту страну, по данным местного статистического агентства, посетили 310,2 тыс. россиян, в декабре 2014 года — 199,5 тыс. (тогда рубль резко обесценился, что сказалось на спросе).
Ростуризм против
Туроператоры считают, что нет правовых оснований для применения ст.14 отраслевого закона: такую позицию в понедельник, 9 ноября, озвучила РБК руководитель правовой службы Ассоциации туроператоров России Надежда Ефремова.
Начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия также говорила, что в ситуации с прерванным авиасообщением с Египтом указанная статья не работает. Но, отмечала Арахамия, турист вправе обратиться в суд и все равно потребовать расторжения договора с возвратом полной стоимости тура. Суды, как правило, встают на сторону туристов как наименее защищенной стороны, добавляла юрист.
