Замглавы ФАС рассказал о плане раздела активов «РусГидро» на две части
Речь идет о выделении электросетевого бизнеса на Дальнем Востоке
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совместно с Минэкономразвития и Минэнерго разрабатывает план разделения крупнейшего российского энергохолдинга «РусГидро» по видам деятельности — на генерацию и сети — в рамках перехода Дальнего Востока (там располагается часть активов холдинга) в ценовую зону энергорынка. Это следует из выступления замглавы ФАС Виталия Королева в ходе конференции «Российская энергетика», которую в среду, 5 апреля, организовала газета «Ведомости».
«Факторами развития конкуренции, конечно же, будет и разделение конкуренции по видам деятельности на соответствующих территориях. Мы с вами понимаем, что это займет какое-то время. Очевидно, что такую компанию, как «РусГидро», в один момент взять и разделить нельзя. Но, тем не менее, такие процессы будут происходить», — сказал Королев. Позже пресс-служба ФАС уточнила, что чиновник говорил не о разделе «РусГидро» на две части, а об определении плана мероприятий в отношении сетевых активов компании на Дальнем Востоке в связи с необходимостью соблюдения условия о несовмещении естественно-монопольных (передача) и конкурентных (производство и сбыт электроэнергии) видов деятельности в границах ценовых зон. То есть фактически речь идет о выводе из холдинга дальневосточных сетевых активов.
Вхождение Дальнего Востока в ценовую зону касается права собственности на те или иные виды деятельности, существует дорожная карта, в процессе реализации которой будет рассматриваться этот вопрос, сообщили РБК в пресс-службе Минэнерго. Официально предложение ФАС о разделении активов «РусГидро» на Дальнем Востоке в Минэкономразвития не поступало, отметили в пресс-службе ведомства.
«РусГидро» объединяет более 60 гидроэлектростанций в России, тепловые электростанции и электросетевые активы на Дальнем Востоке, а также энергосбытовые компании и научно-проектные институты. Установленная мощность электростанций, входящих в состав «РусГидро», включая Богучанскую ГЭС, составляет 38,4 ГВт. Основной акционер «РусГидро» — Росимущество (62,2%), ВТБ принадлежит 12,37%, еще около 9% у UC Rusal. На новостях о разделении бизнеса компании на Дальнем Востоке акции компании на Московской бирже взлетели на 8,26%, до ₽0,8966 за бумагу (данные на 11:07 мск). Вскоре рост замедлился и по итогам торгов составил 3,57%, ₽0,8578 за акцию, капитализация компании достигла 376,9 млрд руб.
РБК направил запросы в пресс-службы Росимущества, ВТБ и UC Rusal.
Почему власти решили выделить сети из бизнеса «РусГидро»
«Мы сейчас готовим план-график относительно того, как будет соблюдаться установленное законом ограничение», — заявил Королев. Этот план касается соблюдения требований на запрет совмещения видов деятельности (генерации электроэнергии и электросетевой деятельности), он будет направлен в правительство в мае, рассказал чиновник журналистам в кулуарах конференции, передает «Интерфакс». «Очевидно, что при вступлении [Дальнего Востока] в ценовую зону эти требования на них начнут распространяться, поэтому необходимо корректно организовать эту работу, чтобы, с одной стороны, «РусГидро» имело время для принятия соответствующих решений, и это не тормозило ситуацию с переходом в ценовую зону», — объяснил он.
В конце прошлого года Минэнерго заявляло, что либерализация неценовых регулируемых зон электроэнергии и мощности, к которым относятся Дальний Восток, а также Архангельская область и Республика Коми (там до сих пор регулируются цены государством), может начаться с ноября 2023 года. В презентации ассоциации «Совет рынка» (объединяет субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электроэнергии) отмечалось, что Архангельская область и Коми должны быть включены в первую ценовую зону энергорынка (европейская часть России и Урал), Дальний Восток — во вторую ценовую зону (Сибирь). По данным ассоциации, полный переход к стопроцентной либерализации должен состояться не позднее июля 2025 года. Министр энергетики Николай Шульгинов предложил расширить вторую ценовую зону за счет присоединения к ней Дальнего Востока в сентябре 2022 года в ходе Восточного экономического форума во Владивостоке. По его словам, такое решение позволит привлечь инвестиции за счет роста конкуренции на рынке, а также создаст условия для повышения энергоэффективности. Сейчас в энергетике Дальнего Востока нет условий для снижения затрат из-за госрегулирования тарифов, объяснял министр. Шульгинов возглавлял «РусГидро» в 2015–2020 годах до того, как был назначен руководителем Минэнерго.
Переход Дальнего Востока, где сейчас государство регулирует цены, в ценовую зону обсуждается давно, без рыночных цен не имело смысла разделять бизнес «РусГидро» в этом макрорегионе на генерацию и сети, отмечает аналитик инвестбанка «Синара» Матвей Тайц. «Для запуска ценовой зоны на территории Дальнего Востока необходимо выполнение требований закона о запрете совмещения видов деятельности. Безусловно, мы поддерживаем развитие рыночных отношений в электроэнергетике Дальнего Востока», — сообщили РБК в пресс-службе «РусГидро». В настоящее время компания вместе с правительством работает над вариантами реализации указанной нормы закона, отметили там, не уточнив деталей.
Как разделение дальневосточных активов повлияет на компанию
«РусГидро» получает основную прибыль от активов, сосредоточенных в европейской части России и Сибири, Дальний Восток, — наиболее проблемная часть бизнеса компании, напоминает Тайц. Так, EBITDA холдинга по МСФО за 2022 год снизилась на 25%, до 91,6 млрд руб., чистая прибыль — на 54,1%, до 19,3 млрд руб. Снижение этих показателей компания объяснила «преимущественно существенным ростом расходов» на топливо в Дальневосточном федеральном округе. Дальневосточная генерирующая компания увеличила чистый убыток по РСБУ в прошлом году в 5,5 раза, до 33,8 млрд руб. А чистая прибыль Дальневосточной распределительной сетевой компании снизилась почти в три раза, до 258,7 млн руб. (1,3% от общей прибыли группы).
Активы на Дальнем Востоке
Помимо Дальневосточной генерирующей компании и Дальневосточной распределительной сетевой компании «РусГидро» владеет еще несколькими энергокомпанями в регионе, включая Дальневосточную энергетическую компанию, «Якутскэнерго», «Камчатскэнерго», «Магаданэнерго» и «Сахалинэнерго». Установленная электрическая мощность электростанций холдинга на Дальнем Востоке составляет более 12,5 тыс. МВт; тепловая мощность — более 18 тыс. Гкал/час. Протяженность сетей всех классов напряжения более 104 тыс. км. В целом «РусГидро» обеспечивает около 70% производства электроэнергии в Дальневосточном федеральном округе. «Мы вторые в стране (после «Россетей». — РБК) по протяженности [линий] электросетевого комплекса, занимаемся его развитием. В данный момент в строительстве и реконструкции у нас находится более 2200 километров сетей в диапазоне напряжения от 35 до 220 киловольт», — говорил глава «РусГидро» Виктор Хмарин на встрече с президентом Владимиром Путиным 27 марта.
Источник, знакомый с подготовкой плана раздела активов холдинга на Дальнем Востоке, сказал РБК, что сейчас прорабатываются варианты, как это может быть сделано: например, сети могут быть проданы, генерация — остаться в составе «РусГидро». Решение о судьбе электросетей «РусГидро» на Дальнем Востоке за властями, но компания не хотела бы «дарить» какие-либо активы, сказал журналистам член правления компании Роман Бердников в кулуарах конференции «Российская энергетика». «Мы же госкомпания. Как государство скажет, так и будем делать. Но любая компания вряд ли захочет что-то кому-то дарить, должно быть отчуждение. Каким образом, это второй вопрос. Конечно, нам не просто так хотелось бы», — подчеркнул он.
Наиболее вероятный покупатель сетевого бизнеса холдинга — «Россети», в составе которых входят высоковольтные сети и распределительные сети, отмечает Тайц. Он предполагает, что это будет не денежная сделка, а обмен активами. Представитель «Россетей» отказался от комментариев.
Тепловая генерация на Дальнем Востоке, которая, скорее всего, останется в составе «РусГидро», сейчас убыточная, но в случае перехода макрорегиона в ценовую зону и введения рыночных тарифов холдинг может улучшить прибыть в регионе за счет ГЭС, что окажет влияние на показатели всей группы в целом, считает аналитик «Синары». Но остается вопрос, кто будет платить по рыночным ценам и потребуются ли для этого дополнительные субсидии, указывает он.
Пресс-служба ФАС отмечает, что при принятии решений о переходе к рыночному ценообразованию на Дальнем Востоке будет проведена оценка ценовых последствий в целях защиты потребителей. Ведомство подчеркивает, что планируемые изменения не затронут население — тарифы для граждан по-прежнему будут полностью регулироваться.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
