В Госдуме подготовят ужесточение контроля за оборотом этилового спирта
Комитет Госдумы по экономической политике проработает изменения в законодательство, чтобы ужесточить контроль за оборотом этилового спирта и сократить возможности его нелегального сбыта. Об этом РБК сообщил глава комитета Максим Топилин по итогам совещания с профильными ведомствами, прошедшем в нижней палате во вторник вечером с участием представителей Минздрава, Росздравнадзора, Минфина, Минэка, Росалкогольтабакконтроля, оператора системы маркировки «Честный знак» — Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), а также фармпроизводителей.
На совещании обсудили результаты проверок Росздравнадзора с декабря по февраль, в которых ведомство выявило нарушения и крупные «зависшие» остатки этанола у оптовых продавцов лекарств. Всего Роздравнадзор провел 22 проверки.
По данным ЦРПТ — оператора системы маркировки «Честный знак», «зависшие» остатки в системе обнаружили у 219 оптовых компаний. Речь идет о 100 млн л медицинского спирта, за который государство недополучило более 70 млрд руб. акцизных сборов. Часть этанола могла использоваться для подделки дорогого алкоголя.
Начальник управления лицензирования и контроля соблюдения обязательных требований Росздравнадзора Ирина Крупнова в ходе заседания сообщила, что, по мнению ведомства, необходимо внести изменения в порядок выдачи лицензий и предусмотреть отдельное лицензирование деятельности по оптовой продаже этанола. Заместитель министра здравоохранения Сергей Глаголев предложил выдавать право на торговлю этанолом только тем компаниям, которые уже имеют определенный стаж в торговле лекарствами. Это должно препятствовать работе недобросовестных поставщиков.
Также, по мнению Глаголева, стоит рассмотреть ужесточение административной ответственности для руководства и менеджмента организаций за выявленные нарушения в оптовой торговле препаратами. По его словам, дисквалификация руководителя оптовика в сравнении с объемами, которыми они торгуют, вряд ли серьезно повлияет на работу компании.
Крупнова считает, что необходимо вносить изменения в положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов, чтобы менять схемы вывода препаратов из оборота в системе маркировки. Она пояснила, что некоторые компании одним днем перед проверкой списывали «зависшие» остатки этанола в системе мониторинга.
По словам представителя Росздравнадзора, производители, которым выдали предписания об устранении нарушений, не дожидаясь окончания этого срока, самостоятельно подают заявления о приостановке лицензии или на ликвидацию.
Представители Минпромторга и Минфина поддержали предложения, высказанные Крупновой и Глаголевым.
Как сообщал РБК, по результатам проверок Росздравнадзора, предписания получили девять компаний, в том числе «Фармтехнология», «Валеофарм», «Фармэкспресс», «Система Трейд» и другие. У них выявили фактическое отсутствие препаратов с этанолом, которые числятся на балансе организации; отсутствие информации о приемке, хранении, реализации, передаче, уничтожении лекарств с этанолом; отсутствие складских помещений и оборудования; отсутствие измерения и анализа распределения температуры и относительной влажности в помещениях для хранения; отсутствие регистрации операций, связанных с обращением лекарств с этанолом, подлежащих предметно-количественному учету.
Деятельность еще восьми компаний приостановили на 90 суток, так как провести проверки на этих предприятиях оказалось невозможно в связи с отсутствием их по месту осуществления деятельности или проведением там ремонтных работ. Также по итогам проверок составили 12 протоколов об административных правонарушениях, таких как несвоевременное или недостоверное внесение данных в систему мониторинга, нарушение правил оптовой торговли лекарствами и осуществление предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями требований, предусмотренных лицензией.
