Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 0:28 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  00:00   USD НАЛ. Покупка 65,19 Продажа 65,16 EUR НАЛ. 73,20 73,38 «Ростов» разгромил «Аякс» в Лиге чемпионов Футбол, Вчера, 23:36 Ученые обнаружили ближайшую к Земле потенциально обитаемую планету Политика, Вчера, 23:31 СМИ сообщили о возможном избежании наказания захватившим банк в Москве Общество, Вчера, 23:22 Танковый щит Турции: как Анкара поставила Москву в сложное положение Политика, Вчера, 23:01 Приговор с предупреждением: почему власти стали суровее к националистам Политика, Вчера, 22:22 Захвативший банк в Москве предприниматель сдался полиции Общество, Вчера, 22:09 Из здания захваченного банка в Москве освободили последнего заложника Общество, Вчера, 22:04 Захвативший отделение банка в Москве освободил третьего заложника Общество, Вчера, 21:58 Связанные с Пригожиным компании заподозрили в создании картеля Бизнес, Вчера, 21:12 Захвативший банк в Москве записал видеообращение к Путину Общество, Вчера, 21:10 Полиция сообщила об освобождении двух заложников в захваченном банке Общество, Вчера, 21:00 Полиция установила личность захватившего отделение банка в центре Москвы Общество, Вчера, 20:50 Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 120 Общество, Вчера, 20:43 В Петербурге задержали двух лидеров партии ПАРНАС Политика, Вчера, 20:37 Захвативший банк в Москве назвал себя обанкротившимся предпринимателем Общество, Вчера, 20:29 Мединский назначил нового гендиректора Росгосцирка Политика, Вчера, 20:02 К захваченному неизвестным отделению банка в Москве прибыл глава МВД Общество, Вчера, 19:58 «Первый канал» нашел замену Ираде Зейналовой в итоговой программе «Время» Политика, Вчера, 19:57 Фонд Навального попросил ФСБ проверить «сговор» подрядчиков Минобороны Политика, Вчера, 19:52 WSJ назвал Набиуллину «воскресительницей» экономики России Финансы, Вчера, 19:24 Вооруженные люди напали на Американский университет Афганистана в Кабуле Политика, Вчера, 19:19 Повстанцы захватили половину города в Сирии во время турецкой операции Политика, Вчера, 19:10 Неизвестный с коробкой на шее пригрозил взорвать банк в центре Москвы Общество, Вчера, 19:10 В Москве задержали действовавших от имени Шакро Молодого вымогателей Общество, Вчера, 19:03 ЦБ назвал причину снижения зависимости курса рубля от цены на нефть Экономика, Вчера, 19:02 ЦБ предсказал сохранение дефицита ликвидности до конца года Финансы, Вчера, 18:53 Сплошное надувательство: как «биван» сделали модным товаром Свое дело, Вчера, 18:53
16 ноя 2015, 21:52
Ирина Юзбекова, Елизавета Архангельская
Минкомсвязи решило запретить дешевые звонки на телефон с подменой номера
Фото: «РИА Новости»
Минкомсвязи готовит поправки для борьбы с так называемой подменой номеров и серым трафиком. От запрета пострадают компании-посредники, которые помогают абонентам крупных сотовых операторов экономить на переговорах

Вторая попытка

Власти вернулись к идее внести поправки в законодательство, с тем чтобы запретить подмену номера при международных и междугородних звонках. Еще в прошлом году с этой инициативой выступали депутаты из ЛДПР, но их инициатива не прошла. Теперь провести поправки через парламент пытается уже Минкомсвязи. О том, что ведомство готовит изменения в «Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия», говорится в материалах, опубликованных на портале для общественного обсуждения.

Проект ведомства предлагает обязать всех операторов связи передавать в неизменном виде достоверную информацию о номере абонента, инициирующего вызов, и тем самым ограничить практику подмены номера. На этот раз проект постановления правительства может быть принят в короткие сроки из-за последних событий, связанных с атаками террористов, надеется источник, близкий к министерству. Из материалов на сайте regulation.gov.ru. следует, что планируемый срок вступления поправок в силу — январь 2016 года.

Схемы работы операторов с подменой номеров уже запрещены в России специальными приказами Минкомсвязи, но в стране по-прежнему работают фирмы, которые предлагают совершать дешевые международные и междугородные звонки через интернет-посредников (даже их примерное количество Минкомсвязи не указывает). Если поправки министерства будут приняты, бизнес компаний-посредников, которые с помощью IP-телефонии помогают экономить абонентам крупных операторов, может оказаться вне закона.

Как устроена экономия

Решения, которые помогают экономить на звонках, в России предоставляют, например, такие компании как TelMe, MG/MNpro и другие, выяснял ранее РБК. Они выступают в роли интернет-посредников, и их услуги при звонках между городами и за рубеж обычно дешевле, чем у обычных сотовых операторов. Для сравнения: минута исходящего звонка в Белоруссию у TelMe стоит 14,89 руб., у МТС — 29 руб. (тариф «Супер МТС»).​

При передаче посредниками голосового трафика через интернет для операторов в каждом из городов такие звонки выглядят как местные, объяснял РБК менеджер одной из компаний связи. Тот, кому звонят, видит не реальный номер звонящего, а посторонний, принадлежащий посреднику.

Крупные операторы связи в России — МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» и Tele2 — из-за звонков с подменой номера теряют в год до 90 млрд руб., подсчитывал эксперт компании «Инфосистемы Джет» Василий Сергацков. Для сравнения: весь рынок фиксированной связи, по оценке исследовательской компании iKS-Consulting, составил в 2014 году 184,6 млрд руб. А совокупная выручка МТС, «ВымпелКома» и «МегаФона» в прошлом году превысила 967 млрд руб.

Операторы «за»

«ВымпелКом» поддерживает инициативу Минкомсвязи, говорит представитель оператора Анна Айбашева. Поправки помогут сузить поле действий для возможных мошенничеств с подменой номеров и повысить защищенность абонентов, считает она.

МТС считает подмену номеров вызывающих абонентов серьезной проблемой: качество связи при таких звонках существенно снижается, подмена номера создает широкое поле для мошенничеств в отношении абонентов, отметил представитель оператора Дмитрий Солодовников. Кроме того, абоненты не могут определить, с какого номера совершается звонок, и перезвонить обратно, поэтому страдает не только принимающий, но и звонящий абонент, добавил он.

«Мы считаем важным соблюдение операторами правил маршрутизации пропуска трафика, в том числе корректного указания номеров: абонент должен понимать, с какого номера ему звонят», — отметил директор «МегаФона» по связям с законодательной и исполнительной властью Дмитрий Петров.

«Tele2» участвовала в разработке поправок, направленных против подмены номеров и серого трафика», — говорит представитель оператора Контантин Прокшин. По его словам, компания поддерживает «борьбу со всеми видами мошенничества в сфере сотовой связи, которые могут ввести абонентов в заблуждение или привести к финансовым потерям».

Объем международного трафика, который передается в Россию с помощью подмены номера, может достигать у различных операторов связи от 10 до 60%, полагают специалисты Минкомсвязи.

Борьба с террором

Запретить технологии с подменой номера вызывающего абонента нужно не только по экономическим соображениям, говорит представитель Минкомсвязи. Их использование создает угрозу жизни граждан и безопасности общества, утверждает он. По данным ведомства, подмена номера не позволяет правоохранительным органам и антитеррористическим структурам оперативно раскрывать возможные угрозы проведения террористических актов, предотвращать их подготовку и исполнение.

Среди негативных последствий подмены номера министерство также называет предоставление некачественных услуг связи абонентам (помехи и обрывы в соединениях), возможность доступа третьих лиц к телефонным переговорам, использование коллекторскими агентствами недобросовестных методов работы с клиентами (передача от имени страховых компаний, банков и других организаций недостоверной информации, угроз), снятие абонентской платы с добросовестного абонента в случае, если ему позвонил абонент с подменным номером.

Наконец, министерство настаивает, что нужно привести российское законодательство к международным стандартам: процедуры, связанные с передачей по сети электросвязи номера абонента, инициирующего вызов, содержатся в рекомендациях Международного союза электросвязи. Но в российском законодательстве в этой части существует пробел — отсутствует норма, обязывающая операторов связи не изменять номер вызывающего абонента, говорит представитель Минкомсвязи.

Как именно будет оформлен запрет на подменные номера, и как будет регулироваться деятельность сервисов вроде Skype, пока неясно. Минкомсвязи только начало разрабатывать проект постановления правительства с этими поправками, говорит представитель ведомства, обещая, что документ будет опубликован позднее. Проект не станет прямым запретом Skype и аналогичных сервисов, которые не используют подменные номера, подчеркивает он. Представитель Skype на запрос РБК не ответил. Представители компаний MG/MNpro, E1tele.com, TelMe и UcallWeconn, которые предоставляют услуги, позволяющие экономить при международных и междугородних звонках, также не ответили на вопросы РБК.