Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 19:09 МСК
Родственник Назарбаева купит франшизу «Макдоналдс» в России Бизнес, 18:59 В Анкаре обвинили немецкого еврокомиссара в «культурном расизме» Политика, 18:48 Первый чартер в Турцию отправится 2 сентября Общество, 18:47 Ставка на молодых: как инвесторам заработать на поколении центениалов Деньги, 18:47 Путин пожелал Исламу Каримову доброго здоровья Политика, 18:36 НПФ увидели риск превращения пенсионных накоплений в «донора» для бюджета Финансы, 18:35 «Газпром» предупредил о риске снижения выручки из-за новых налогов Бизнес, 18:24 В США назвали «шуткой» заявление России о ликвидации пресс-секретаря ИГИЛ Политика, 18:11 В эфире узбекского ТВ зачитали поздравление Каримова с днем независимости Общество, 18:07 Турецкий DenizBank отменил комиссию за снятие рублей по картам Сбербанка Бизнес, 17:43 В центре Москвы обнаружили старинное нефтехранилище Общество, 17:39 Саудовская Аравия пообещала не устраивать нефтяной потоп на рынке Экономика, 17:33 «Спартак» объявил об уходе трех российских футболистов Футбол, 17:27 ЦБ предсказал рост доступности кредитов в банках Финансы, 17:25 АФК «Система» продала 50% «СГ-транса» за 6 млрд руб. Бизнес, 17:25 Москва высказала Анкаре обеспокоенность ее действиями в Сирии Политика, 17:21 Федеральный суд Швейцарии отклонил апелляцию российских паралимпийцев Другие, 17:19 Регионы кандидатов «Единой России» получили помощь из бюджета Москвы Политика, 17:17 Военные завершили недельную внезапную проверку боеготовности Политика, 17:16 Семьи жертв крушения MH17 попросили ЕС помочь следствию Политика, 17:12 Недельная инфляция в России вернулась к нулевому значению Экономика, 17:04 Киев согласился закачать в подземные хранилища 17 млрд куб. м газа Экономика, 16:59 МИД сравнил действия США в Сирии со стрельбой «в неизвестном направлении» Политика, 16:58 Русские в Нью-Йорке: как вывести стартап на американский рынок Алексей Гирин Управляющий партнер Starta Capital Мнение, 16:43 В Подмосковье возбудили дело против избившего врача мужчины Общество, 16:41 МИД России призвал Турцию не атаковать сирийскую оппозицию и курдов Политика, 16:22 Активисты рассказали о штрафах водителям за остановку по требованию ГИБДД Общество, 16:07 Украина расширила список персональных санкций против России Политика, 15:49
Депутаты предложили легализовать IP-телефонию
8 окт 2014, 00:01
Роман Дорохов, Светлана Бочарова
Депутаты предложили легализовать IP-телефонию
Операторам интернет-телефонии должны будут выдавать номера для их клиентов
Фото: Lori
Авторы нашумевших поправок в закон «О связи», запрещающих подмену номера при междугородных и международных звонках, в течение трех недель пересмотрели свое отношение к интернет-телефонии. Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов утверждает, что законодатели не собираются уничтожать этот рынок – наоборот, намерены убрать все препятствия к получению добросовестными операторами IP-телефонии номерной емкости

Их не поняли

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи 16 сентября рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, подготовленный Ниловым и его коллегами Леонидом Левиным (новый глава комитета), Вадимом Деньгиным, Игорем Лебедевым, Андреем Свинцовым и Владимиром Крупенниковым. Поправки в закон «О связи» подразумевали обязанность операторов передавать в неизменном виде информацию о номере абонента, который пытается дозвониться.

Номер часто бывает скрыт, если звонок совершается с помощью интернет-посредников – их услуги особенно распространены в междугородной и международной связи: эти звонки стоят дорого, а IP-технологии позволяют значительно снизить стоимость. Посредник принимает голосовой вызов от обычного оператора, передает трафик между городами и странами через интернет, а затем выводит звонок на местного оператора. Тот, кому звонят, при этом видит не реальный номер звонящего, а посторонний, принадлежащий посреднику.

Собеседники РБК тогда предположили, что под запрет, по сути, попадет вся интернет-телефония. Пояснительная записка к законопроекту подтверждала эти опасения: в ней говорилось, что интернет-операторы не обеспечивают нужное качество связи, а главное – снижают доходы государства из-за того, что традиционные операторы недополучают деньги за междугородную и международную связь и платят меньше налогов.

Первое чтение было намечено на 24 сентября, но рассмотрение поправок отложили не неопределенное время.

Как объяснил РБК Нилов, законодателей неправильно поняли: они не имеют ничего против IP-телефонии как таковой и даже готовы ее легализовать. Запрет на подмену номера этому не помешает, если операторам интернет-телефонии начнут выдавать телефонные номера для их клиентов: законопроект об этом, по словам Нилова, он сейчас готовит.

Депутаты начали с подмены номеров, потому что ее часто используют мошенники для жульнических телефонных звонков и рассылки спам-СМС, утверждает депутат.

Новая схема

Интернет-сервисы действительно сейчас работают полулегально. IP-телефония в России фактически находится под запретом с 2005 года, говорит Нилов: тогда правительство приняло постановление №87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий». По сути, оно содержит список услуг связи, которые требуют получения лицензий: список предусматривает отдельное разрешение на оказание «услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации», то есть простой лицензии на передачу данных недостаточно.

До этого вся Россия была завалена карточками предоплаты для звонков в другие города и за границу: можно было получить код, позвонить по определенному номеру, и вас за копейки соединяли со всем миром, вспоминает Нилов. По его словам, в США или Европу можно было звонить дешевле, чем из Москвы в Подмосковье с городского телефона. Как объяснял в 2006 году директор департамента госполитики Мининформсвязи Виталий Слизень, с принятием постановления №87 такая схема стала нелегальной: операторы без лицензий на дальнюю связь нарушают закон, предлагая услуги интернет-телефонии, они получают доходы незаконным путем.

Нилов считает, что нужно и дальше развивать интернет-телефонию: она удобная, быстрая и дешевая, а для этого необходимо скорректировать постановление №87, тогда операторы IP-телефонии смогут, наконец, получить доступ к номерной емкости. По его словам, основная задача – создать комфортные условия для населения, уровень жизни которого довольно низкий.

Пока непонятно, когда депутаты внесут новый законопроект в Госдуму: авторы инициативы изучают нормативно-правовую базу и консультируются со специалистами, уточнил Нилов. В понедельник, 6 октября, он и другие депутаты Госдумы обсуждали поправки с экспертами по IP-телефонии, они ожидают, что против легализации выступят «Ростелеком» и МГТС. Представители «Ростелекома» и МТС, материнской компании для МГТС, отказались от комментариев.

Существующее законодательство по интернет-телефонии устарело и требует быстрой модернизации, согласна директор по корпоративным коммуникациям оператора МТТ Анна Бойко. При этом важно обеспечить выживание всех операторов, включая традиционных, говорит Бойко. Представитель одного из операторов «большой четверки» (МТС, «ВымпелКом», «МегаФон» и «Ростелеком») утверждает, что они теряют из-за интернет-телефонии совсем немного: на доходы от междугородной и международной связи приходится не больше 5% выручки. По данным Минкомсвязи, за 2013 год выручка российских операторов от такой связи составила 79,2 млрд руб., от местных звонков проводной связи они получили гораздо больше – 143,3 млрд руб., от мобильной связи – 718,6 млрд руб.

Представитель Минкомсвязи отметил, что министерство будет комментировать конкретный законопроект, когда депутаты его подготовят.

Разрешение Роскомнадзора на эксплуатацию узла связи появилось у компании лишь после того, как она заключила агентский договор с оператором и получила доступ к физическому, а не виртуальному каналу связи. «В итоге нам пришлось идти обходным путем, который приводит к удорожанию услуги и ухудшению ее качества, заключив агентский договор с оператором. Новая схема подключения абонентов противоречит как концепции NGN, так и здравому смыслу», - говорит Холин.

Подробнее: http://open.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/08/17/405387

Президент компании «Топтелеком» Алексей Холин считает, что так или иначе интернет-телефония будет «искусственно ограничена», чтобы «снять конкуренцию для крупных операторов связи».

Во многих других странах операторы интернет-телефонии уже могут получить какое-то количество телефонных номеров и предложить их своим клиентам. Услуга SkypeIn позволяет пользователям Skype взять номер в аренду: на него могут звонить владельцы обычных телефонов, они будут платить за такие звонки по тарифам местной связи. Аренда возможна, например, в США – за номер в Техасе нужно заплатить около $60 в год.

Разрние Роскомнадзора на эксплуатацию узла связи появилось у компании лишь после того, как она заключила агентский договор с оператором и получила доступ к физическому, а не виртуальному каналу связи. «В итоге нам пришлось идти обходным путем, который приводит к удорожанию услуги и ухудшению ее качества, заключив агентский договор с оператором. Новая схема подключения абонентов противоречит как концепции NGN, так и здравому смыслу», - говорит Холин.

Подробнее: http://open.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/08/17/405387