Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 21:20 МСК
Землетрясение магнитудой 7,7 произошло у побережья Соломоновых островов Общество, 21:02 Лучшие предложения рынка наличной валюты  21:00   USD НАЛ. Покупка 63,50 Продажа 63,48 EUR НАЛ. 67,63 67,50 Михаил Фридман инвестировал во французский сервис Molotov Технологии и медиа, 20:59 Путин предложил поддерживать версию о планах России изобрести телепорт Общество, 20:53 Лавров сообщил о прекращении боевых действий в Алеппо Политика, 20:51 СМИ сообщили о задержании начальника ЛУВДТ Петербурга за взятку Общество, 20:44 Футболист «Зенита» назвал условия перехода в европейский клуб Спорт, 20:20 В подмосковном Королеве загорелся склад со стройматериалами Общество, 20:19 ИГИЛ возобновила наступление на Пальмиру Политика, 20:17 Греф закупил сотрудникам Сбербанка имитирующие инвалидность костюмы Бизнес, 20:05 МИД назвал «неприемлемым» обстрел силами США гражданских объектов в Сирии Политика, 19:59 Уволился второй за сутки директор департамента Минобрнауки Общество, 19:47 Верховный суд Великобритании завершил слушания по Brexit Политика, 19:42 Путин назвал шуткой свои слова о разговоре с Махатмой Ганди Политика, 19:42 В Минобороны ответили на призыв ввести санкции за поддержку Асада Политика, 19:32 Хворостовский отказался от участия в оперных постановках из-за болезни Общество, 19:25 Ford отозвал каждый восьмой проданный в России кроссовер EcoSport Бизнес, 19:14 СМИ узнали о причастности задержанных сотрудников МВД к «делу Сугробова» Политика, 19:13 Крах старых надежд: почему для Турции закрывается дверь в Европу Виктор Надеин-Раевский старший научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М.Примакова РАН Мнение, 19:08 Кадыров опроверг отправку чеченского спецназа в Сирию Политика, 19:05 Индекс ММВБ впервые в истории превысил 2200 пунктов Финансы, 18:57 Полиция нашла в Киеве квартиру с «сокровищами» экс-премьера Украины Политика, 18:57 Путин призвал не подводить под борьбу с экстремизмом все посты в соцсетях Политика, 18:54 Власти запустят эксперимент по возврату денег за неэффективное лечение Политика, 18:47 Путин отверг возможность монополизации интернета в России Технологии и медиа, 18:37 У побережья Калифорнии произошло землетрясение магнитудой 6,5 Общество, 18:36 Власти в Туве установят обломок «Прогресса» на постамент Общество, 18:34 Суд в Львовской области постановил выселить Русский культурный центр Политика, 18:27
Депутаты предложили легализовать IP-телефонию
8 окт 2014, 00:01
Роман Дорохов, Светлана Бочарова
Депутаты предложили легализовать IP-телефонию
Операторам интернет-телефонии должны будут выдавать номера для их клиентов
Фото: Lori
Авторы нашумевших поправок в закон «О связи», запрещающих подмену номера при междугородных и международных звонках, в течение трех недель пересмотрели свое отношение к интернет-телефонии. Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов утверждает, что законодатели не собираются уничтожать этот рынок – наоборот, намерены убрать все препятствия к получению добросовестными операторами IP-телефонии номерной емкости

Их не поняли

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи 16 сентября рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, подготовленный Ниловым и его коллегами Леонидом Левиным (новый глава комитета), Вадимом Деньгиным, Игорем Лебедевым, Андреем Свинцовым и Владимиром Крупенниковым. Поправки в закон «О связи» подразумевали обязанность операторов передавать в неизменном виде информацию о номере абонента, который пытается дозвониться.

Номер часто бывает скрыт, если звонок совершается с помощью интернет-посредников – их услуги особенно распространены в междугородной и международной связи: эти звонки стоят дорого, а IP-технологии позволяют значительно снизить стоимость. Посредник принимает голосовой вызов от обычного оператора, передает трафик между городами и странами через интернет, а затем выводит звонок на местного оператора. Тот, кому звонят, при этом видит не реальный номер звонящего, а посторонний, принадлежащий посреднику.

Собеседники РБК тогда предположили, что под запрет, по сути, попадет вся интернет-телефония. Пояснительная записка к законопроекту подтверждала эти опасения: в ней говорилось, что интернет-операторы не обеспечивают нужное качество связи, а главное – снижают доходы государства из-за того, что традиционные операторы недополучают деньги за междугородную и международную связь и платят меньше налогов.

Первое чтение было намечено на 24 сентября, но рассмотрение поправок отложили не неопределенное время.

Как объяснил РБК Нилов, законодателей неправильно поняли: они не имеют ничего против IP-телефонии как таковой и даже готовы ее легализовать. Запрет на подмену номера этому не помешает, если операторам интернет-телефонии начнут выдавать телефонные номера для их клиентов: законопроект об этом, по словам Нилова, он сейчас готовит.

Депутаты начали с подмены номеров, потому что ее часто используют мошенники для жульнических телефонных звонков и рассылки спам-СМС, утверждает депутат.

Новая схема

Интернет-сервисы действительно сейчас работают полулегально. IP-телефония в России фактически находится под запретом с 2005 года, говорит Нилов: тогда правительство приняло постановление №87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий». По сути, оно содержит список услуг связи, которые требуют получения лицензий: список предусматривает отдельное разрешение на оказание «услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации», то есть простой лицензии на передачу данных недостаточно.

До этого вся Россия была завалена карточками предоплаты для звонков в другие города и за границу: можно было получить код, позвонить по определенному номеру, и вас за копейки соединяли со всем миром, вспоминает Нилов. По его словам, в США или Европу можно было звонить дешевле, чем из Москвы в Подмосковье с городского телефона. Как объяснял в 2006 году директор департамента госполитики Мининформсвязи Виталий Слизень, с принятием постановления №87 такая схема стала нелегальной: операторы без лицензий на дальнюю связь нарушают закон, предлагая услуги интернет-телефонии, они получают доходы незаконным путем.

Нилов считает, что нужно и дальше развивать интернет-телефонию: она удобная, быстрая и дешевая, а для этого необходимо скорректировать постановление №87, тогда операторы IP-телефонии смогут, наконец, получить доступ к номерной емкости. По его словам, основная задача – создать комфортные условия для населения, уровень жизни которого довольно низкий.

Пока непонятно, когда депутаты внесут новый законопроект в Госдуму: авторы инициативы изучают нормативно-правовую базу и консультируются со специалистами, уточнил Нилов. В понедельник, 6 октября, он и другие депутаты Госдумы обсуждали поправки с экспертами по IP-телефонии, они ожидают, что против легализации выступят «Ростелеком» и МГТС. Представители «Ростелекома» и МТС, материнской компании для МГТС, отказались от комментариев.

Существующее законодательство по интернет-телефонии устарело и требует быстрой модернизации, согласна директор по корпоративным коммуникациям оператора МТТ Анна Бойко. При этом важно обеспечить выживание всех операторов, включая традиционных, говорит Бойко. Представитель одного из операторов «большой четверки» (МТС, «ВымпелКом», «МегаФон» и «Ростелеком») утверждает, что они теряют из-за интернет-телефонии совсем немного: на доходы от междугородной и международной связи приходится не больше 5% выручки. По данным Минкомсвязи, за 2013 год выручка российских операторов от такой связи составила 79,2 млрд руб., от местных звонков проводной связи они получили гораздо больше – 143,3 млрд руб., от мобильной связи – 718,6 млрд руб.

Представитель Минкомсвязи отметил, что министерство будет комментировать конкретный законопроект, когда депутаты его подготовят.

Разрешение Роскомнадзора на эксплуатацию узла связи появилось у компании лишь после того, как она заключила агентский договор с оператором и получила доступ к физическому, а не виртуальному каналу связи. «В итоге нам пришлось идти обходным путем, который приводит к удорожанию услуги и ухудшению ее качества, заключив агентский договор с оператором. Новая схема подключения абонентов противоречит как концепции NGN, так и здравому смыслу», - говорит Холин.

Подробнее: http://open.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/08/17/405387

Президент компании «Топтелеком» Алексей Холин считает, что так или иначе интернет-телефония будет «искусственно ограничена», чтобы «снять конкуренцию для крупных операторов связи».

Во многих других странах операторы интернет-телефонии уже могут получить какое-то количество телефонных номеров и предложить их своим клиентам. Услуга SkypeIn позволяет пользователям Skype взять номер в аренду: на него могут звонить владельцы обычных телефонов, они будут платить за такие звонки по тарифам местной связи. Аренда возможна, например, в США – за номер в Техасе нужно заплатить около $60 в год.

Разрние Роскомнадзора на эксплуатацию узла связи появилось у компании лишь после того, как она заключила агентский договор с оператором и получила доступ к физическому, а не виртуальному каналу связи. «В итоге нам пришлось идти обходным путем, который приводит к удорожанию услуги и ухудшению ее качества, заключив агентский договор с оператором. Новая схема подключения абонентов противоречит как концепции NGN, так и здравому смыслу», - говорит Холин.

Подробнее: http://open.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/08/17/405387