В России изменят закон об иностранцах
Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции России отдельные положения закона о миграционном учете иностранцев. Речь идет о деле граждан США Вордена Нэфэноила Джозефа и Олдхема Паркера Дрэйка, которых хотели выдворить из страны за то, что они встали на учет по одному адресу, а ночевали — по другому.
Американцы приехали в Россию в качестве волонтеров по приглашению религиозной организации «Церковь Иисуса Христа Святых последних дней» (Мормоны). Принимающая сторона представила сведения для их постановки на миграционный учет по месту нахождения организации в Самаре, а поселились они в квартире по другому адресу, которую также арендовала эта организация в том же городе.
Органы миграционного контроля нашли в этом нарушение правил пребывания в РФ. Суды также признали иностранцев виновными в нарушении режима пребывания (проживания) в РФ и назначили им штрафы с административным выдворением из России. И мигранконтроль, и суды ссылались на закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», согласно которому каждый иностранец в течение семи дней со дня прибытия обязан встать на учет по месту пребывания. Понятие «место пребывания» суды истолковали в делах заявителей как место фактического проживания гражданина.
Но заявители обратили внимание на то, что в законе есть неопределенность. Более того, они полагают, что оспариваемые нормы противоречат статьям Конституции РФ.
Конституционный суд РФ напомнил, что под защитой Конституции находятся как россияне, так и иностранные граждане и лица без гражданства. Суд обратил внимание на то, что «содержание понятия «место пребывания» в законе о миграционном учете иностранных граждан расширено по сравнению с тем, как оно определено законом о праве граждан РФ на свободу передвижения за счет включения в него помимо жилых помещений иного помещения, учреждения или организации».
Законодатель должен был учесть устоявшееся в российской правовой системе понимание места пребывания (сопряжено именно с временным пребыванием не по месту жительства), сказали судьи. В итоге суд решил, что оспоренные нормы федерального закона не соответствуют Конституции РФ, и законодателю необходимо устранить неопределенность нормативного содержания закона.
«Впредь до этого оспоренные нормы не могут рассматриваться как обязывающие иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на учет по месту нахождения пригласившей их организации, вставать на учет по месту нахождения предоставленного им этой организацией жилого помещения», — говорится на сайте суда. Все решения по делам Нэфэноила Джозефа и Олдхема Паркера Дрэйка подлежат пересмотру.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
