Первые нежелательные
Депутат Госдумы от ЛДПР попросил Генпрокуратуру проверить, не представляют ли Фонд Карнеги, «Мемориал» и еще три правозащитные НКО угрозу стране, и если это так, закрыть их, как предписывает новый закон о нежелательных НКО.
Прокуратура решит
Депутат от ЛДПР Виталий Золочевский, входящий в комитет Госдумы по делам общественных организаций, отправил в Генпрокуратуру запрос с просьбой дать указание о проведении проверки организаций Фонд Карнеги, Transparency International, Human Rights Watch, Amnesty International и фонда «Мемориал» «на предмет представления ими угрозы основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства». Запрос отправлен в понедельник, сообщил РБК Золочевский.
В случае выявления и подтверждения такой информации депутат просит признать эти организации нежелательными на территории России и принять меры прокурорского реагирования в соответствии с действующим российским законодательством.
Президент Владимир Путин подписал закон о нежелательных организациях в минувшую субботу. По закону нежелательной может быть признана неправительственная организация, которая представляет угрозу безопасности государства и основам конституционного строя. Согласно документу, по согласовании с МИД России власти смогут запрещать деятельность нежелательных организаций на территории России. Решение будет приниматься генеральным прокурором или его заместителями. В случае внесения в список нежелательных организаций счета организаций будут заморожены, а расположенные в Москве дочерние отделения закрыты.
«Закон о нежелательных организациях принят. Я посчитал, что, наверное, эти организации стоит проверить, возможно, там есть признаки, по которым они могут быть признаны нежелательными. Пусть генпрокурор решает», — пояснил Золочевский. Депутат, в частности, упрекнул Human Rights Watch в том, что «организация промолчала, когда Верховная рада приняла закон о том, что в зоне антитеррористической операции права человека ограничиваются».
Серьезное основание
Автор закона депутат-эсэр Александр Тарнавский, представляя документ в Госдуме, заявил, что он направлен против иностранных организаций, которые выполняют задания своих спецслужб, действуют из личной неприязни к России или хотят «скупить Россию по дешевке».
Комментируя инициативу коллеги из ЛДПР, Тарнавский отметил: теоретически любая иностранная или международная неправительственная организация может стать нежелательной, но, чтобы предъявить претензии к организации по принятому закону, должно быть серьезное обоснование. Таких оснований в отношении названных организаций автор закона не видит.
Закон о нежелательных организациях подвергался критике со стороны правозащитников. В марте президентский Совет по правам человека направил негативное заключение на законопроект. По мнению СПЧ, законопроект нарушает несколько статей Конституции.
Замдиректора центра «Трансперенси Интернешнл — Р» Андрей Жвирблис сказал РБК, что об инициативе депутата Золочевского ничего не слышал. Он заметил, что российский центр не является международным, поэтому не подпадает под действие закона. На сайте российского центра Transparency указано, что центр был создан в декабре 1999 года группой единомышленников и зарегистрирован в Минюсте в мае 2000 года в качестве автономной некоммерческой организации, а в октябре 2000 года влился в международное движение по противодействию коррупции Transparency International, все отделения которого самостоятельны, но их цели и задачи сходны.
Законом предусмотрено введение уголовного наказания, если руководство либо участники нежелательной организации два раза в течение одного года подвергались административному наказанию за аналогичные преступления. За это предусмотрен штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы либо обязательные работы на срок до 360 часов. За сотрудничество с нежелательными организациями также будут штрафовать банки — размер штрафа составит 50–100 тыс. руб. О фактах отказов в проведении операций с нежелательными организациями банки и некредитные организации должны будут сообщать в Росфинмониторинг, а тот — в Генпрокуратуру. Штраф за сотрудничество с запрещенными организациями для должностных лиц составит 20–25 тыс. руб.
