«Единая Россия» предлагает штрафовать на 5 млн руб. за ложь в соцсетях
Депутаты Госдумы от «Единой России» Сергей Боярский и Андрей Альшевских заявили, что 12 июля внесут на рассмотрение нижней палаты законопроект, устанавливающий штрафы до 5 млн руб. за размещение недостоверной информации в соцсетях.
РБК ознакомился с текстом законопроекта и пояснительной записки к нему. Депутаты предлагают дополнить КоАП специальным составом административного правонарушения, устанавливающим административную ответственность в виде штрафа за нарушение администратором социальной сети обязанностей, возложенных на него федеральным законом. Размер штрафа для физических лиц составит от 3 млн до 5 млн руб., для юридических — от 30 млн до 50 млн руб.
При подготовке законопроекта был использован опыт Германии, где также «введены в действие жесткие меры за такого рода правонарушения», говорится в тексте пояснительной записки: «Так, например, Федеративная Республика Германия идет по пути достаточно жесткого законодательного регулирования, где административные санкции за нарушение аналогичных требований предлагается установить на уровне от €500 тыс. до 5 млн».
Такие изменения следует рассматривать как «превентивные меры, направленные на предотвращение совершения указанных правонарушений — на устранение из общедоступного информационного пространства информации, распространение которой запрещено российским законодательством, при этом избегая блокировок таких информационных ресурсов», отмечается в пояснительной записке.
Один из авторов законопроекта, Сергей Боярский, уточнил, что штрафы за отказ удалять противоправную информацию не будут касаться пользователей соцсетей. «Только организаторов распространения информации», — заявил он на своей странице в Twitter.
Как заявил РБК Боярский, под физическими лицами, для которых предусмотрен штраф от 3 млн до 5 млн руб., следует понимать владельцев соцсетей, а не «единичного пользователя социальной сети». Речь не идет о том, что пользователь соцсети может быть подвергнут административному наказанию, пояснил депутат.
«Мы вменяем в обязанность социальным сетям, которые по закону являются операторами распространения информации, создание внутри своих структур административно-контролирующего органа, с помощью которого возможно будет пожаловаться на порочащую честь и достоинство информацию», — уточнил Боярский.
На вопрос РБК, будут ли приглашены к обсуждению этого законопроекта представители социальных сетей, Сергей Боярский ответил, что к обсуждению будут привлечены «все заинтересованные в этом вопросе стороны».
Представитель «ВКонтакте» Евгений Красников заявил РБК, что любой пользователь этой социальной сети уже сейчас может сообщить с помощью кнопки «пожаловаться» о неправомерном, оскорбительном или недостоверном, по его мнению, контенте.
«Материалы, которые нарушают правила сайта или законодательство, удаляются, а нарушители блокируются. Кроме того, в соответствии с законом мы обязаны реагировать на сигналы регулятора — Роскомнадзора. Данный комплекс мер является максимально эффективным, а дополнительные ограничительные законы совершенно избыточны и неисполнимы по своей сути», — сказал он.
Позднее в пресс-службе «ВКонтакте» добавили, что «не проверяют и не могут проверять достоверность публикуемой пользователями информации или осуществлять премодерацию контента». «Собственно, этого и не делает ни одна коммуникационная платформа с пользовательским контентом», — заявили в пресс-службе соцсети.
В пресс-службе «Одноклассников» РБК сообщили, что в соцсети есть инструмент, с помощью которого пользователи могут в любое время пожаловаться на нежелательный контент. «Специальные сотрудники группы поддержки обрабатывают эти запросы. Если контент нарушает применимое законодательство и правила социальной сети, он блокируется», — пояснил сотрудник пресс-службы.
Он также добавил, что вопросы по алгоритмам выявления недостоверной информации необходимо прежде всего обсудить совместно с соцсетями и представителями профессионального сообщества.
Глава думского комитета по информационной политике справоросс Леонид Левин считает, что «можно говорить об актуальности предлагаемой идеи и необходимости ее дальнейшего обсуждения».
«На сегодняшний день далеко не вся противоправная информация устраняется из того огромного потока пользовательского контента, который ежедневно размещается в соцсетях», — заявил Левин РБК, добавив, что в то же время «решение этой проблемы лежит не в создании всеобъемлющей системы госконтроля, а в вовлечении пользователей в систему модерации и повышении роли саморегулирования соцсетей». Парламентарий также подчеркнул, что до принятия законопроект еще нужно изучить «внимательно» и в любом случае «в силу необходимых процедур» он не может быть принят Думой до конца этой сессии.
Руководитель комиссии СПЧ по гражданским свободам и гражданской активности Николай Сванидзе назвал этот законопроект продолжением политики репрессий в отношении интернета. «Этот путь тупиковый и очень неприятный. Штраф предусмотрен большой, но что такое порочащие репутацию сведения? Необходима твердая система ориентиров, чтобы понимать, что является порочащим, а что нет», — сказал он РБК.
