Киев допустил отказ от проведения местных выборов в Донбассе

Руководитель администрации президента Украины Борис Ложкин (Фото: ТАСС)

В интервью украинскому изданию «ЛигаБизнесИнформ», опубликованном 14 апреля, руководитель администрации президента Украины Борис Ложкин заявил, что минские соглашения срывают представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик: «​Со стороны боевиков не выполняются нормы соглашения о полном прекращении огня и отводе тяжелой техники. С их стороны заблокирован вопрос об обмене пленными по принципу «всех на всех». Не решается проблема освобождения незаконно удерживаемых наших граждан, среди которых Савченко и Сенцов. Мы и дальше будем настаивать на разрешении всех перечисленных проблем».​

В целом ситуация в Донбассе, по оценке Ложкина, стала гораздо спокойнее: «С точки зрения ведения огня ситуация значительно лучше. С точки зрения потерь положение значительно лучше. Потери [интервью состоялось в пятницу, 10 апреля] чаще связаны с подрывами на фугасах, на минах, а не непосредственно с боевыми действиями».

Необходимости вводить военное положение на этой территории, по его словам, нет.

Ложкин сообщил, что поддерживает контакты с руководителем администрации президента России Сергеем Ивановым, последний раз они говорили «дней десять назад», темой общения было исполнение минских соглашений. «Надо добиваться выполнения этих соглашений. Сейчас мы обсуждаем с ОБСЕ численность их наблюдателей в регионе и причины их нерегулярного присутствия в наиболее горячих точках — Пески, Авдеевка, Широкино», — заявил Ложкин. Киев надеется, что Россия поддержит ввод в Донбасс миротворческого контингента: «Без миротворцев обеспечить надежное прекращение огня будет достаточно сложно». Вопрос находится, по словам Ложкина, на стадии переговоров на уровне МИДа, ООН, Евросоюза. «Процесс не быстрый — это месяцы, не недели», — признал Ложкин. Министр иностранных дел России Сергей Лавров по итогам встречи в «нормандском формате» 13 апреля заявил, что вопрос о миротворцах был поднят украинским министром иностранных дел Павлом Климкиным, однако другие участники встречи эту тему не поддержали.

Отвечая на вопрос, «где проходит красная линия в уступках Путину в войне на Донбассе: внеблоковый статус, новая отсрочка в применении зоны свободной торговли с ЕС, отказ от требования вернуть Крым», Ложкин ответил, что отсрочка по вступлению в силу нормы о зоне свободной торговли с ЕС не является уступкой. «Красная линия — это территориальные притязания и военные действия. Крым — это украинская территория, и никаких уступок в этом не будет», — заверил Ложкин.

Он также высказался за налаживание экономических связей с Донбассом, на чем настаивает Россия и что закреплено в комплексе мер по исполнению минских соглашений, согласованном в феврале этого года президентами в Минске: «Я очень рассчитываю, что в результате последних минских договоренностей в отдельных районах Луганской и Донецкой областей будут восстанавливаться экономика и экономические цепочки. Там же расположены наши серьезные экспортные производства. Мы видим, что большинство людей на тех территориях хотят не эскалации конфликта, а восстановления экономики, хотят жить в мире и зарабатывать».

Местные выборы в Донбассе под вопросом

В интервью Ложкин рассказал о ходе конституционной реформы: 6 апреля состоялось первое заседание соответствующей комиссии под руководством Порошенко.

«Конституционная реформа необходима, и мы будем ее проводить в любом случае, не только в связи с минскими договоренностями. Стране необходима децентрализация, это очень важная составляющая конституционной реформы. Также необходима демонополизация и деолигархизация», — заявил Ложкин. Он вслед за Порошенко повторил, что «реформа — это внутреннее дело Украины», но при ее подготовке Киев будет консультироваться с европейскими партнерами, с Венецианской комиссией Совета Европы. При этом, по словам Ложкина, сейчас сложно сказать, когда будут внесены изменения в конституцию: «Мы рассчитываем, что, по крайней мере, консолидированная позиция законодательной и исполнительной власти по децентрализации в новом варианте конституции будет до октября. Вступят ли эти правки в силу до этого срока — сейчас сказать сложно».

Если изменения не вступят в силу, местные выборы, которые должны пройти в конце октября, пройдут по ныне действующему законодательству. У Ложкина нет уверенности, что выборы смогут пройти в районах Донбасса, которые украинские власти сейчас не контролируют. «Другой вопрос, будут ли они проходить в отдельных районах Луганской и Донецкой областей, ведь там вопрос не в децентрализации, а в другом — будет ли там мир, и будут ли оттуда выведены незаконные вооруженные формирования и военная техника», — заявил он. Он признал, что если нынешняя ситуация сохранится, выборы там пройти не смогут. Ранее уже на территории непризнанных ЛНР и ДНР не проходили выборы президента и парламента Украины.

«Для проведения выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей там должен быть украинский флаг, украинские СМИ, наблюдатели ОБСЕ и подконтрольная Украине граница», — назвал он условия проведения выборов, ранее уже называвшиеся украинскими официальными лицами.

Не дал Ложкин четкого ответа на вопрос, ​подпишет ли президент Украины Петр Порошенко закон о запрете пропаганды коммунистической и нацистской символики, принятый Радой на минувшей неделе. «Мы хотим этот закон сначала официально получить и изучить. Пока он до нас из Верховной рады не дошел, специалисты администрации президента с ним пока не ознакомились», — сказал Ложкин.​​