Единороссов уличили в принуждении бюджетников к участию в праймериз

Фото: Станислав Красильников/ТАСС

Руководители местных отделений «Единой России» получили от своего начальства указание обеспечить в день партийных праймериз (22 мая) явку не менее 10% от общего числа российских избирателей, рассказали РБК два собеседника, участвующих в организации предварительного голосования на местах.

Разнарядки муниципалитетам

Как это обеспечивается в Подмосковье, стало ясно из письма, который экс-депутат Госдумы, бывший глава городского поселения Тучково, эсэр Виктор Алкснис передал в Центризбирком (письмо есть в распоряжении РБК). Алкснис говорит, что получил письмо от «земляка» и считает, что речь идет о грубом нарушении законодательства.

В нем руководитель исполкома отделения «Единой России» Рузского района Вячеслав Дьячков сообщает главам поселений, являющимся членами местного политсовета партии, что 25 апреля состоится форум отделения под названием «Включайся», посвященный мобилизационным мероприятиям в преддверии праймериз.

Дьячков подтвердил РБК его подлинность. Он пояснил, что все главы городских и сельских поселений (в районе их семь) и люди, явку которых он просил обеспечить, являются членами «Единой России». «В нашем районе так сложилось, что очень большое количество членов «Единой России» работают руководителями бюджетных органов, муниципальных учреждений, ну что тут поделаешь», — сказал он РБК. По его словам, около 40% работников бюджетной сферы являются членами партии.

Член ЦИКа от «Справедливой России» Николай Левичев, который ознакомился с этим циркуляром, обращает внимание на то, что в письме не оговаривается, что речь идет о членах партии. Он также напомнил, что ранее в апреле на имя главы ЦИКа Эллы Памфиловой «поступила жалоба на чиновника администрации Раменского района, которая рассылала по местным муниципальным образованиям указания по организации внутрипартийного мероприятия («Единой России»)». По этим фактам можно сделать предположение, что идет мобилизация административного ресурса вопреки нормам законодательства и партийным установкам руководства партии, отмечает Левичев.

Если главы поселений выполнили эти указания партии, то тогда это нарушение закона о муниципальной службе, который запрещает использовать свое должностное положение в интересах политических партий, а также публично выражать отношение к ней в качестве муниципального служащего, пояснил РБК сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц.

Повсеместная практика

Собеседник РБК, близкий к руководству другого крупного региона, утверждает, что непосредственно на их территории соответствующее указание давал региональный исполком «Единой России» по согласованию с федеральным начальством. Местным отделениям, по его словам, было рекомендовано подготовить автобусы для того, чтобы организованно отвозить людей на избирательные участки. По его словам, это нужно потому, что в день праймериз будет открыто лишь 20% от общего числа участков (ранее эту цифру называли в руководстве «Единой России»), соответственно, проживающим вблизи остальных участков избирателям придется слишком долго добираться до места голосования. Подготовить автобусы будет несложно, утверждает собеседник РБК, поскольку местными ячейками партии зачастую руководят главы районов. «В распоряжении районных и муниципальных начальников достаточно автобусов, чтобы отвезти всех, кого нужно», — говорит собеседник РБК.

Многочисленные факты подобных обращений партфункционеров «Единой России» к муниципальным властям, директорам школ, общественникам подтверждают тот факт, что праймериз являются исключительно инструментом по мобилизации партийного электората, считает руководитель подмосковного отделения «Справедливой России», вице-спикер Госдумы Александр Романович. «Единая Россия» хочет видеть стройные ряды бюджетников, которых по списку будут приводить на избирательные участки», — считает депутат.

Руководитель исполкома партии Максим Руднев сказал РБК, что никаких установок от партийного руководства по обеспечению явки населения на праймериз нет. «Мы в этом не заинтересованы. Даже когда проводим рабочие совещания по процедуре со всеми исполкомами, то заостряем внимание на том, что такого не должно быть. Но находятся кадры, которые такими действиями только подставляют партию», — сказал он.

Рекомендованная явка

Единороссы дали старт праймериз на первом этапе своего предвыборного съезда в начале февраля. По итогам предварительного голосования должны определиться те люди, которых включат в предвыборный список партии власти. Сейчас кандидаты выступают на дебатах и общаются с избирателями, а само предварительное голосование во всех регионах пройдет в один день — 22 мая.

В руководстве «Единой России» ранее рассказывали, что ожидают, что в праймериз примут участие многие россияне. В сентябре прошлого года секретарь генсовета партии Сергей Неверов говорил РБК, что ожидает явку на уровне 10–15% от общего числа избирателей. Именно поэтому единороссы решили арендовать около 20% избирательных участков. Но тогда речь шла о том, что эти люди самостоятельно захотят прийти на праймериз.

По данным официальной социологии, это вполне реально. Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров во вторник рассказывал в агентстве «Регнум», что около четверти россиян уже готовы принять участие в праймериз. Правда, 89% респондентов при этом не смогли ответить на вопрос, что это такое.

Источник, близкий к Кремлю, подтверждает, что несколько недель назад на совещаниях с участием партийного руководства обсуждалось, что явка должна составить не менее 10% и регионы получили четкую задачу над этим работать. По его словам, многие партийцы после этого говорили, что не понимают, как обеспечить такую явку в регионах, где традиционно мало людей приходят на выборы и граждане в целом не интересуются праймериз. «В итоге по состоянию на нынешний момент указание смягчено. Скорее речь идет о пожелании такой явки там, где ее можно обеспечить. Где-то она будет ниже, где-то выше. В итоге получится примерно желаемая цифра», — говорит собеседник РБК​​.

Власти важно любой ценой показать, что праймериз — это массовое мероприятие, иначе оно обесценивается в глазах избирателей и превращается в провальное информационно-пропагандистское мероприятие, а не удачный старт выборов, говорит политолог Григорий Голосов.

Но можно предположить, что обеспечение явки происходит по инерции: Кремлю даже необязательно что-то говорить, низовые звенья сами начинают работать на результат так, как они привыкли понимать, делая все для обеспечения максимального результата, добавляет Андрей Колесников из Московского центра Карнеги.

Официально «Единая Россия» выдвинет предвыборный список на втором этапе съезда во второй половине июня. Единороссы обещают, что в основном в него войдут победители праймериз, но съезд сможет добавить к ним политических тяжеловесов. Среди них будут 15–17 губернаторов, рассказывали ранее источники в партии, а также авторитетные, с точки зрения единороссов, люди, в частности прокурор Крыма Наталья Поклонская, режиссер Станислав Говорухин, генерал Владимир Шаманов.