Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 13:32 МСК
Мосгорсуд отказался освободить полковника Захарченко Политика, 13:15 Суд обязал компанию S7 обеспечить пассажирам бесплатный провоз багажа Общество, 13:04 Лучшие предложения рынка наличной валюты  13:00   USD НАЛ. Покупка 63,99 Продажа 64,06 EUR НАЛ. 71,97 71,91 Полковник Захарченко заявил о слежке ФСБ с помощью тарелки с микрофоном Политика, 12:56 Кремль назвал слухами сообщения о ликвидации Следственного комитета Политика, 12:56 ВТБ выполнил больше половины годового прогноза по прибыли Финансы, 12:52 Курс евро на завтра  12:41 EUR ЦБ 71.6409 -0.4195 Курс доллара на завтра  12:41 USD ЦБ 63.6921 -0.4585 Суд отклонил иск о демонтаже доски Маннергейму в Петербурге Политика, 12:39 Кремль отказался подтверждать сообщения об отставке главы ГУЭБиПК Политика, 12:38 Трамп заявил о своей победе на дебатах с Клинтон Политика, 12:36 Кремль прокомментировал первые дебаты Трампа и Клинтон Политика, 12:34 СМИ сообщили о грозящем главе ГУЭБиПК взыскании вместо отставки Общество, 12:28 Кремль прокомментировал расследование о связи партнера Тимченко с Путиным Политика, 12:24 Цены на нефть пошли вниз после заявлений о неготовности Ирана к сделке Экономика, 12:23 Оставшиеся станции МЦК откроют до конца октября Общество, 12:16 Первые теледебаты Хиллари Клинтон и Дональда Трампа. Фотогалерея Фотогалерея, 12:11 На границах Польши, Латвии и Литвы задержали 14 россиян Общество, 12:03 Мужчина упал на рельсы на станции метро «Охотный Ряд» Общество, 11:45 Тренера сборной Англии обвинили в вымогательстве взятки в £400 тыс. Спорт, 11:20 Летчик Ярошенко подписал согласие на передачу в Россию Политика, 11:13 В Дрездене взорвались две самодельные бомбы Общество, 11:11 На Ставрополье на дороге застрелили заместителя имама Общество, 11:09 Пассажирский Ан-24 выкатился за пределы полосы в аэропорту Пскова Общество, 10:52 Минфин временно отказался от ввода акцизов на сладкие напитки Общество, 10:44 Венесуэльский министр предупредил о возможном падении цены нефти до $20 Экономика, 10:42 VimpelСom подал к бывшему акционеру иск на €128,5 млн Бизнес, 10:35 Вымой сам: как в Россию пришел бум автомоек самообслуживания Свое дело, 10:33
26 фев 2015, 00:01
Светлана Бочарова
В Госдуме резко ужесточат пропускной режим и усилят охрану
Здание Государственной Думы РФ Фото: Екатерина Кузьмина/РБК
Большинство чиновников не смогут, как прежде, входить в Госдуму без пропуска: льготный проход сохранится лишь для высших должностных лиц и тех, кто их сопровождает. Режим прохода особо усложняется для зарубежной прессы

Не для всех чиновников

Права свободного посещения Госдумы могут лишиться сотрудники администрации президента и служащие аппарата правительства, депутаты Московской городской и Московской областной дум, члены Общественной палаты, служащие аппаратов Конституционного и Верховного судов, Судебного департамента, Уполномоченного по правам человека, а также владельцы удостоверений Парламентского собрания Союза Белоруссии и России и секретариата совета Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ. Ограничения предусмотрены проектом обновленного Положения о пропускном режиме в Госдуме: документ согласован комитетом палаты по регламенту и передан на подпись председателю Думы Сергею Нарышкину, но еще не подписан, указали два собеседника РБК в комитете.

Действующее Положение о пропускном режиме дает всем этим чиновникам право входить в Госдуму по удостоверениям, подписанным руководителями их ведомств. Если новое положение вступит в силу, сотрудники Думы, к которым они направляются, должны будут заказать им специальные пропуска, следует из проекта положения. Это подтверждает и человек в комитете палаты. Количество сотрудников Думы, имеющих право заказывать такие пропуска, ограничено действующим положением, проект нового расширения списка не предусматривает.

Право входа в Думу по своим удостоверениям сохранят депутаты, сенаторы и сотрудники аппаратов обеих палат, члены Центризбиркома, служащие Счетной палаты, чьи удостоверения подписаны ее председателем, а также должностные лица, чьи удостоверения подписаны президентом и председателем правительства. 

Поправки существенно сократят количество привилегированных посетителей Госдумы: палату ежедневно посещают тысячи людей, поток должен быть упорядочен, говорит собеседник в аппарате палаты и подтверждает депутат.

Устанавливаются правила, симметричные тем, что действуют в других органах власти, в частности, в а​дминистрации президента, правительстве, Совете Федерации правила выровнены, теперь «у нас всех единый взгляд на эти вещи», сказал РБК председатель комитета по регламенту Сергей Попов.

Проект нового положения сохраняет право беспрепятственного прохода в Думу за лицами, которым по закону положена государственная охрана – за президентом, премьером, главами высших судов и т.д. Для лиц, которые их сопровождают, правила могут быть смягчены – они также смогут беспрепятственно посещать палату, следует из проекта документа. Действующее положение обязывает сотрудников Федеральной службы охраны (ФСО РФ), которые сопровождают лиц, находящихся под охраной, предъявлять на входе в Думу удостоверения. На всех этих людей не будет распространяться и норма, обязывающая передавать документы в руки сотрудникам отряда охраны палаты.​​

Усиление охраны

Полномочия отдела охраны Думы (3-й отдел управления охраны объектов службы охранных мероприятий ФСО) предложено расширить. В частности, начальник отдела самостоятельно сможет временно изменять режим работы контрольно-пропускных пунктов Думы, а также ограничивать или отменять порядок прохода в Думу людей и проноса материальных ценностей, предусмотренный Положением о пропускном режиме, следует из его проекта. Такие решения могут быть приняты, в частности, «исходя из оперативной обстановки» и «в целях обеспечения безопасности охраняемых лиц», сказано в документе. Действующее Положение обязывает начальника отдела согласовывать такие решения с председателем палаты, проект предусматривает лишь сообщение об уже принятом решении управляющему делами Думы, который доложит о них спикеру.

Всех входящих в Думу предложено обязать передавать свои удостоверения и документы в руки сотрудникам отдела охраны палаты – в действующем положении такой нормы нет. Многие чиновники проходят в палату, просто махнув удостоверениями на входе – это неправильно, поясняет один из думских собеседников РБК.

Кроме того, охране Думы предложено дать право по своему усмотрению создавать в зданиях палаты дополнительные охранные зоны помимо существующих (зал пленарных заседаний палаты, зона ее председателя и т.д.). Зоны, предусмотренные действующим положением, нельзя проходить без удостоверения депутата или специального разрешения руководства Думы.

«Изменилось время»

Проект также предусматривает ужесточение правил пребывания в Думе зарубежных журналистов. Право сопровождать их во время посещения палаты могут получить сотрудники отдела охраны Думы. Представителей зарубежных СМИ, посещающих парламент в составе иностранных делегаций, должен будет встречать сотрудник аппарата Думы, обеспечивающий прием делегации, сказано в документе.

До сих пор правила прохода зарубежных журналистов в Думу были даже мягче, чем для российских: они не предъявляли паспорта, только аккредитационные карточки МИДа, указал один из думских собеседников.

Норма о сопровождении зарубежных журналистов в палате до конца не прописана (проектом лишь предусмотрена такая возможность), обратил внимание Попов. «Это тема отдельная, над которой нужно дополнительно работать», – пояснил депутат. Поручение изучить вопрос, по его словам, дано аппарату комитета.

Попов отрицает, что изменения пропускного режима могли быть вызваны осознанным намерением руководства палаты ужесточить меры безопасности.

Положение меняется для упорядочения пропускного режима, введенного ради обеспечения безопасности Думы, не потому, что сейчас беспорядок, а потому, что изменилось время, есть возможность усовершенствовать систему, чтобы она была удобной и для охраны, и для посетителей палаты, пояснил собеседник РБК в аппарате палаты. Количество посетителей палаты не сократится, Дума останется самым открытым органом государственной власти, уверяет собеседник. Речь лишь о том, что количество удостоверений, дающих право входа в Думу, должно быть оптимальным; должно быть известно, кто находится в палате.

Сейчас Дума – самый посещаемый орган власти, в дни пленарных заседаний, проведения парламентских слушаний приходят до 7 тыс человек в день, говорит депутат-коммунист Николай Коломейцев. Есть желание ограничить этот поток, забюрократизировать процедуру прохода в палату, чтобы Думу проще было сделать громоотводом, полагает собеседник. «​Раньше Чубайс был во всем виноват, а теперь Дума», – отмечает депутат. С событиями на Украине это несвязано: иностранцы, как и прежде, будут проходить в палату в соответствие со специальным режимом, говорит Коломейцев.