Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 18:24 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  18:00   USD НАЛ. Покупка 56,90 Продажа 56,97 EUR НАЛ. 62,05 62,20 МИД обвинил США и НАТО в курсе на «сдерживание» России Политика, 17:52 Пострадавшие после пожара в Бурятии получат матпомощь по 10 тысяч рублей Общество, 17:29 В Москве и Петербурге прошли акции «Открытой России». Фоторепортаж Фотогалерея, 17:26 Сборная России проиграла второй матч подряд на Чешских хоккейных играх Спорт, 17:13 Киев заявил об отказе Интерпола объявить Яценюка в розыск Политика, 17:10 Себастьян Феттель выиграл квалификацию Гран-при России Спорт, 16:48 Ле Пен и занявший пятое место Дюпон-Эньян создали коалицию Политика, 16:46 Порошенко заявил об удачном испытании украинского ракетного комплекса Политика, 16:34 Украина сообщила об обострении ситуации в Донбассе на всех направлениях Политика, 16:08 Полиция отчиталась об отсутствии нарушений на акции протеста в Москве Общество, 16:01 Игрока «МЮ» дисквалифицировали на три матча за удар соперника в дерби Спорт, 15:45 СК возбудил дело на главу поселения в Бурятии после пожара Общество, 15:39 Синоптики зафиксировали самый теплый день с начала года в Москве Общество, 15:01 В центре Москвы прошла акция протеста «Открытой России» Общество, 14:41 В Петербурге на акции «Открытой России» прошли массовые задержания Политика, 14:34 В Крыму активисты высыпали мусор у дверей отвечающих за уборку чиновников Общество, 14:16 Жертвами схода оползня на юге Киргизии стали 24 человека Общество, 14:07 Российский хоккеист отказался от Олимпиады из-за опасения потерять работу Спорт, 14:02 Москва и Киев прокомментировали «тайные переговоры» Путина и Порошенко Политика, 13:35 В регионах начались акции «Открытой России» против выдвижения Путина Политика, 13:31 Власти Турции заблокировали доступ к Wikipedia Политика, 12:58 Путин поручил оказать необходимую помощь пострадавшим от пожаров в Сибири Общество, 12:52 СК заявил о намерении добиться привлечения Яценюка к ответственности Политика, 12:30 Экс-министр Улюкаев рассказал об «отличном» состоянии здоровья Политика, 12:09 СМИ сообщили об ограждениях у приемной президента перед акцией оппозиции Политика, 12:00 Илья Ковальчук пропустит чемпионат мира по хоккею Спорт, 11:57 Дисквалифицированный Поветкин поднялся в рейтинге IBO на второе место Спорт, 11:44
24 дек 2015, 11:02
Полина Химшиашвили
Эксперты предсказали прекращение войны на Украине к 2021 году
Военнослужащий Луганской народной республики во время отвода вооружений калибром до 100 мм от линии соприкосновения в районе поселка Александровск. 3 октября 2015 года Фото: Тарас Дудник/ТАСС
Украинский кризис
СК заявил о намерении добиться привлечения Яценюка к ответственности 12:30 Суд Одессы отменил решение о возвращении улицам города советских названий Вчера, 20:07 Еще 6612 материалов
Эксперты близкого к Кремлю Центра политконъюнктуры выделили четыре варианта мирного урегулирования в Донбассе. Наиболее вероятным они считают торможение процесса переговоров и урегулирование конфликта в течение трех-пяти лет

Реинтеграция под вопросом

Варианты развития событий описаны в докладе «Минские соглашения. Итоги 2015 года и перспективы урегулирования конфликта в Донбассе. Политические аспекты», который обнародует в четверг Центр политической конъюнктуры. Его возглавляет бывший кремлевский чиновник Алексей Чеснаков, близкий к помощнику президента, куратору политики по отношению к Украине Владиславу Суркову.

Эксперты называют четыре варианта развития минских соглашений: успешная реинтеграция Донбасса, затормаживание процесса переговоров и перевод его в режим среднесрочного урегулирования, замораживание ситуации на долгие годы, возобновление боевых действий с непрогнозируемым сроком возврата к процессу политического урегулирования.

Минские соглашения впервые были приняты в сентябре прошлого года, а в феврале этого года на встрече президентов России, Украины, Франции и канцлера Германии был согласован комплекс мер по их выполнению из 13 пунктов. Пока ни один из них полностью не выполнен.

Успешную реинтеграцию территорий самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик в состав Украины до конца 2016 года эксперты считают маловероятной. Они объясняют это действиями украинской стороны, нарушившей необходимые сроки изменения своего законодательства. Ранее о том, что один из ключевых элементов договоренностей — проведение местных выборов на неконтролируемых сейчас Украиной территориях — может быть отложен на осень 2016 года, говорили представители ДНР и ЛНР.

В Верховной раде Украины сейчас находится законопроект об изменениях Конституции Украины. Они могут быть рассмотрены в январе. Однако, по информации «РБК-Украина», для того, чтобы получить необходимые 300 голосов в поддержку норм по децентрализации, из проекта могут вычеркнуть пункт про Донбасс.

Возобновление боев катастрофично

Вероятным эксперты считают замораживание нынешней ситуации на долгие годы. Хотя это и невыгодно ни одной из сторон, однако в условиях блокировки принятия необходимых решений этот сценарий вполне может реализоваться.

Стороны продолжат расходиться в строительстве собственных политических институтов, после чего если и вернутся к переговорам, то уже на других условиях, указывают эксперты.

Возобновление боевых действий или наличие постоянных столкновений эксперты называют сценарием катастрофическим, но полностью его не исключают. Хотя, по их мнению, он не выгоден ни Киеву, ни «республикам», так как ни у одной из стороны нет достаточных ресурсов для кардинального изменения военной ситуации в свою пользу. К тому же возобновление боевых действий запустит новый виток противостояния России и Запада, усиления режима санкций, предупреждают эксперты.

Заморозка конфликта

Наиболее вероятным и реалистичным сценарием эксперты считают затормаживание переговорного процесса и урегулирование конфликта в течение трех-пяти лет. По мнению авторов исследования, к такому сценарию постепенно начинают склоняться все участники процесса урегулирования, поскольку он наименее затратен с точки зрения приложения политических усилий.

Выводы Центра политической конъюнктуры не противоречат выводам других исследователей конфликта. В июле свои прогнозы развития ситуации выпустил Российский совет по международным делам. Наиболее вероятным авторы доклада РСМД назвали вариант замораживания конфликта. Они предостерегали от попыток военного решения и не видели условий для полноценного мирного урегулирования.

В опубликованном в декабре прогнозе развития ситуации на Украине американской Geopolitical Futures предполагается, что Россия может согласиться на урегулирование на Украине — формальное или неформальное. Структура возможного соглашения сейчас не ясна, но конфликт будет заторможен, пишут авторы американского прогноза.

С тем, что конфликт на юго-востоке будет заморожен и что это выгодно России, не согласен американский эксперт, директор российских и евразийских программ и старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований Сэмуэль Чарап. Цель России — через новую Конституцию Украины наделить властью пророссийские регионы, а отделение этих регионов от страны — нежелательный для Москвы сценарий, писал он в сентябрьской статье для Foreign Affairs. Чарап настаивает на том, что январское наступление ополченцев в Донбассе было поддержано Москвой для того, чтобы инициировать минские соглашения, но они не исполняются, и поэтому Москва может пойти либо на продолжение или умеренную интенсификацию конфликта, на создание ситуации «ни войны, ни мира», или на резкую эскалацию конфликта. Последствием обоих вариантов будет необходимость для Украины реинтегрировать Донбасс на российских условиях. Реализация первого сценария может затянуться на годы, при резком обострении пройдет быстрее.

На официальном уровне президенты России и Украины настаивают на полном выполнении минских договоренностей. С тем, что они должны быть выполнены, согласны и представители ДНР и ЛНР.