Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 15:02 МСК
Путин призвал не распространять санкции на медикаменты и оборудование Политика, 14:45 Украина запретила ввоз из России антиукраинских книг Политика, 14:40 СМИ сообщили об отступлении боевиков из восточного Алеппо Политика, 14:31 Новые инвесторы «Роснефти» получат места в совете директоров компании Бизнес, 14:26 СМИ сообщили об обысках в антикоррупционном главке МВД Политика, 14:20 Кремль исключил контакты Путина по продаже 19,5% «Роснефти» Бизнес, 14:18 «Газпром» подписал контракт на прокладку первой нитки «Турецкого потока» Бизнес, 14:15 Путин вручил Доктору Лизе премию за правозащитную деятельность Общество, 14:07 В ЕС устранили главное препятствие для безвизового режима с Украиной Политика, 14:02 Лучшие предложения рынка наличной валюты  14:00   USD НАЛ. Покупка 63,50 Продажа 63,52 EUR НАЛ. 68,44 68,43 Медведев поручил создать фонд помощи дольщикам Общество, 13:56 Продажи автомобилей в России выросли впервые почти за два года Бизнес, 13:45 IKEA обратилась в Верховный суд с требованием вернуть 500 млн руб. Бизнес, 13:34 Организаторы боев Лебедева опровергли сообщения о тяжелых травмах боксера Общество, 13:33 Медведев оценил долю контрафакта среди некоторых товаров в 50% Экономика, 13:26 НПФ «Благосостояние» получит долю в российском ретейлере «Связной» Технологии и медиа, 13:24 Глава ФАС назвал законной сделку по продаже пакета «Роснефти» Экономика, 13:22 Российский футбольный тренер начал переговоры с французским «Нантом» Спорт, 13:19 Кремль прокомментировал призыв к санкциям за поддержку Асада Политика, 13:16 Купи «Роснефть»: как готовилась приватизация крупнейшей нефтяной компании Бизнес, 13:08 Курс евро на завтра  13:06 EUR ЦБ 68.2458 -0.2544 Курс доллара на завтра  13:06 USD ЦБ 63.3901 -0.5213 Кремль узнал из СМИ о приезде советника Трампа в Москву Политика, 13:05 ЦБ предложил отменить подоходный налог для инвесторов в облигации и ПИФы Финансы, 13:03 Прокуратура попросила 22 года колонии для генерала МВД Сугробова Общество, 13:02 Глава ЦИК опровергла возможность проведения досрочных выборов президента Политика, 12:58 В Госдуме предложили порог долга в 30 тыс. руб. для ограничений на выезд Политика, 12:50 Путин выразил соболезнования после крушения самолета в Пакистане Политика, 12:47
21 янв 2015, 01:37
Мария Макутина
Госдума проголосовала за участие губернаторов в избрании мэров
Фото: Global Look Press
Депутаты позволят сити-менеджерам становиться единовластными градоначальниками. Губернаторы получат возможность в крупных муниципалитетах формировать вместе с городской думой конкурсную комиссию, которая будет выбирать кандидатов в мэры. Таким образом избранный глава города будет руководить и местной администрацией

Во вторник Госдума приняла во втором чтении законопроект, запрещающий муниципальным депутатам повторно участвовать в выборах советов, распущенных по их вине. Такое предложение внесли в Думу в феврале прошлого года депутаты законодательного собрания Красноярского края. Однако ко второму чтению проект сильно изменился: его доработали председатели комитетов по местному самоуправлению в Госдуме и Совете Федерации Виктор Кидяев и Дмитрий Азаров соответственно. В результате законопроект получил новое содержание: поправки оказались намного важнее первоначального текста, признают эксперты.  

Вводятся два новых способа избрания главы муниципального образования, пояснил РБК заместитель Кидяева Виктор Казаков. Первый позволяет главе муниципалитета, избранному думой  муниципального образования из своего состава, возглавить местную администрацию. Его полномочия депутата при этом прекращаются. Второй – позволяет возглавить местную администрацию главе муниципалитета, выбранному депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, а также во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения эту комиссию формируют поровну губернатор и представительный орган муниципалитета.

В мае 2014 года Госдума приняла поправки, дающие возможность региональным властям отменить прямые выборы мэров в крупных городах. В итоге сегодня законодательно закреплены три модели  управления городом. Первый предполагает, что избранный населением глава муниципалитета является одновременно и главой местной администрации (полновластный мэр), второй – что глава города (являющийся председателем Думы) избирается депутатами, а хозяйством города занимается нанимаемый по контракту сити-менеджер, и третий что глава города - спикер избирается населением, а администрацией также руководит сити-менеджер.

Выборы мэров: практика и планы

Как сегодня избирают мэров

• Глава города избирается населением на прямых муниципальных выборах и является одновременно главой местной администрации. Примеры: Новосибирск, Петрозаводск.

• Глава города избирается депутатами из своего состава, он же становится председателем местной Думы. Хозяйством города же занимается нанимаемый по контракту сити-менеджер, которого депутаты выбирают на конкурсной основе. 
Примеры: Казань, Барнаул.

• Глава города избирается населением и становится председателем гордумы, а руководитель местной администрации назначается Думой по конкурсу. Такая структура не очень распространена, она позволяет выборному главе муниципального образования «царствовать, но не править»). 
Пример: Екатеринбург.

Какими видят выборы мэра депутаты Госдумы

• Главу города избирает местная Дума из своего состава. Его полномочия депутата при этом прекращаются.

• Главу города выбирает местная Дума из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В состав комиссии входят люди, предложенные губернатором, и те, кого выдвигает муниципальная Дума.

Нанимаемого по контракту сити-менеджера депутаты предлагают наделить статусом главы муниципального образования, поясняет суть поправок политолог Александр Кынев. «Упраздняется избираемый депутатами глава города - спикер, а сити-менеджер становится единственным руководителем и именуется теперь полноценным главой муниципалитета, который не избирается населением», -- говорит он. Такой вариант на выбор властей субъекта вводится для всех типов муниципальных образований, уточняет эксперт. Предлагаемые новеллы снимают со спикеров функцию главы муниципалитета, а власть сити-менеджеров усиливают, говорит Кынев. По его словам, таким образом упраздняется двухголовая система управления, которая приводила к конфликтам глав муниципалитетов и сити-менеджеров в ряде городов. Глава города - спикер не обладает реальными рычагами власти (в отличие от сити-менеджера), но оба лица претендуют на первенство, объясняет эксперт комитета гражданских инициатив Андрей Макимов.

Законопроект призван унифицировать понятие главы муниципального образования, считает один из авторов проведенной в прошлом году реформы системы местного самоуправления сенатор Вячеслав Тимченко. «У нас путаница в терминах, кто главный в городе», добавил он. По мнению Максимова, власть, наконец, нашла схему, позволяющую достроить вертикаль власти до самого низа.