ОБСЕ заявила о многочисленных нарушениях на выборах в России
В предварительном отчете о результатах выборов в России, опубликованном в понедельник, 19 сентября, ОБСЕ отметила, что кампания была сдержанной и сопровождалась рядом нарушений, несмотря на повышение прозрачности.
«Местные органы власти были замечены в злоупотреблении административным ресурсом, они не всегда относились к соперникам непредвзято. День выборов в целом проходил в соответствии с правилами, однако многочисленные процессуальные нарушения были отмечены при подсчете голосов», — говорится в совместном заявлении наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Документ носит предварительный характер, более подробный отчет о выборах ОБСЕ опубликует позже. В заявлении отмечается, что российская нормативно-правовая база создает достаточно оснований для проведения выборов, но избирательный процесс оказался под отрицательным влиянием ограничения основных свобод и политических прав, жесткого контроля за СМИ и давлением на гражданское общество.
Глава наблюдательной миссии Парламентской ассамблеи ОБСЕ Мариетта Тидеи положительно оценила работу ЦИК России под руководством Эллы Памфиловой. По ее мнению, ЦИК под новым руководством работал в прозрачном и профессиональном стиле, заслужив доверие у заинтересованных сторон.
В 97% наблюдаемых участков ход голосования оценивается как «хороший» или «очень хороший». Правда, в половине из них принцип тайны голосования был так или иначе нарушен. Аномальные очереди зафиксированы в 12% мест. Около 45% участков были не приспособлены для людей с физическими ограничениями. «Руководство Эллы Памфиловой Центральной избирательной комиссии дало участникам уверенность, что выборы могут пройти хорошо, хотя вялотекущий характер кампании показал низкий уровень вовлеченности», — сказала Тидеи. «Я надеюсь, что мы скоро увидим больше политических альтернатив и возросший уровень вовлеченности общества в дискуссии», — добавила она.
В отчете также говорится, что, несмотря на участие в выборах 14 партий, выборная кампания получилась вялой. При этом наиболее заметной в СМИ оставалась правящая партия. Кроме того, четыре парламентские партии, которые доминируют на политической арене, по мнению ОБСЕ, не предлагают четких политических альтернатив, что приводит к ограничению выбора избирателей. Например, по подсчетам мониторинговой группы, в ходе избирательной кампании кандидаты получили от 9 до 37% редакционного освещения ведущими федеральными и региональными телеканалами, радиостанциями и газетами. Президент, правительство и чиновники удостоились оставшихся от 63 до 91% покрытия, «в основном в положительных тонах».
Из пяти федеральных телеканалов («Первый канал», «Россия 1», НТВ, «5 канал», РБК-ТВ) четыре посвятили чиновникам и единороссам больше времени, чем остальным политическим силам вместе взятым. Аналогичную ситуацию ОБСЕ зафиксировала на радиостанции «Вести ФМ», тогда как «Эхо Москвы» выступало «в какой-то степени с критических позиций по отношению к власти». Все четыре обозреваемые ОБСЕ ведущие газеты («Коммерсантъ», МК, «Российская газета» и РБК) «освещали преимущественно президента, правительство и правящую партию».
Москва отреагировала на положения предварительного доклада ОБСЕ с недоверием. «Сегодня я с удивлением услышал, что были какие-то ограничения допущены, была как-то плохо организована кампания по освещению политических позиций партий, которые участвовали в голосовании, — рассказал ТАСС посол по особым поручениям МИД России Михаил Нестеренко. — Считаю, что это не соответствует действительности, это нечестно». Вместе с тем, по словам дипломата, в Москве изучат подготовленный наблюдателями ОБСЕ доклад и дадут ему затем более развернутую оценку.
На момент подготовки этого материала окончательные итоги выборов еще не были подведены. По предварительным данным ЦИКа, «Единая Россия» набрала более 54%. Кроме правящей партии пятипроцентный барьер для прохождения в Думу преодолели еще три партии: КПРФ — более 13%, ЛДПР — более 13% и «Справедливая Россия» — более 6%.
Из 225 депутатских мест по одномандатным округам «Единая Россия» получила, по предварительным данным, как минимум 203 мандата.
