Старые альянсы и новый порядок: о чем говорили на конференции в Мюнхене

Петр Порошенко и Джон Маккейн на 53-й Мюнхенской конференции по безопасности (Фото: Matthias Schrader / AP)

Верность старым альянсам

Мюнхенская конференция по безопасности — ежегодный форум, собирающий ведущих дипломатов и политиков со всего мира, — завершилась в воскресенье, 19 февраля. В преддверии конференции эксперты обнародовали доклад по проблемам мировой безопасности. Мир входит в «геополитическую рецессию», предупредил коллектив авторов во главе с председателем конференции Вольфгангом Ишингером. Победа Дональда Трампа на выборах в США, референдум Великобритании по Brexit, по их мнению, знаменуют социальный сдвиг на Западе в сторону популизма и изоляционизма. Запад отказывается от того, чтобы быть движущей силой прогресса, формируются основы «постзападного» мира, что является значительным отходом от сформировавшегося после 1945 года миропорядка. Аналитики назвали нынешнее состояние мира «постпорядком».

Однако большинство участников конференции говорили о прочности старых связей и альянсов, созданных после Второй мировой войны. Так, вице-президент США Майк Пенс, для которого выступление в Мюнхене стало первым большим внешнеполитическим мероприятием, уверил собравшихся в приверженности Вашингтона тесным связям с Европой. «США решительно поддерживают НАТО и будут непоколебимы в своей приверженности этому трансатлантическому альянсу», — заявил Пенс 18 февраля. Днем ранее в своей верности альянсу уверил собравшихся в Мюнхене министр обороны США Джеймс Мэттис. Оба представителя Вашингтона при этом повторяли тезис президента Трампа о необходимости союзникам повысить расходы на оборону, чтобы Вашингтон не был единственным донором организации. С тем, что расходы на оборону членам альянса надо увеличить, были согласны европейские участники, в частности министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен.

Канцлер Германии Ангела Меркель в субботу также говорила об отсутствии альтернативы НАТО. Трансатлантический оборонительный союз необходим для безопасности Европы и не менее важен для самих США, заявила Меркель. По ее словам, множество проблем и вызовов современного мира, в первую очередь исламский терроризм, не могут быть решены в одностороннем порядке: для этого необходим «мир интегрированных, сотрудничающих стран» (цитаты по Deutsche Welle).

С тем, что подошел к концу 30-летний период существования миропорядка, основанного на итогах холодной войны, в субботу был согласен только министр иностранных дел России Сергей Лавров. Попытки приспособить институты времен противостояния СССР и США к новым реалиям не оправдались, заявил Лавров, иллюстрируя это провалом «демократизации» Ближнего Востока и расширением НАТО, что привело к «небывалому за 30 лет уровню напряженности в Европе».

На смену старому порядку, по словам Лаврова, должен прийти «постзападный» демократический миропорядок, при котором «каждая страна в рамках международного права, опираясь на свой суверенитет, будет стремиться к балансу своих интересов и интересов стран-партнеров». Отношения России с США, по словам министра, должны строиться на основе прагматизма и взаимоуважения.

Ангела Меркель и Сергей Лавров на Мюнхенской конференции по безопасности

(Фото: Michaela Rehle / Reuters)

Россия не уходит со сцены

Выступление Лаврова 18 февраля завершало череду программных заявлений мировых лидеров. Несмотря на то что тема второго дня конференции была заявлена как «Трансатлантические отношения и международный порядок», каждый из выступающих немало места в своей речи уделял отношениям с Москвой.

Ангела Меркель констатировала, что минские соглашения по Украине выполняются не полностью, однако подчеркнула, что альтернативы им для решения украинского кризиса пока нет. По словам Меркель, у Запада с Россией немало разногласий, но имеются и общие интересы: в частности, борьба с терроризмом. С этой точки зрения, по ее словам, необходимо тесное сотрудничество с Москвой по линии НАТО.

Вице-президент США Пенс в своем выступлении рассказал о двояком подходе Вашингтона к отношениям с Москвой. По его словам, США намерены выстраивать диалог в сочетании со стабильно жесткой реакцией на нарушение соглашений. «Мы продолжим привлекать Россию к ответственности, даже пока мы в поиске новых точек соприкосновения, как вы знаете, президент Трамп верит, что они могут быть найдены», — заявил Пенс. «Россия должна в полной мере выполнять минские соглашения», — также заявил Пенс. Эти слова вице-президента разочаровали председателя международного комитета Совета Федерации Константина Косачева. Такой подход «позволяет Украине, киевским властям бесконечно саботировать минские соглашения», — заявил сенатор, принимавший участие в конференции (цитата по «Интерфаксу»).

Традиционно жестко в адрес Москвы высказался президент Украины Петр Порошенко. Выступая в пятницу на конференции, он заявил, что президент России Владимир Путин «глубоко и искренне ненавидит» независимую Украину, считает ее естественной частью России. В субботу Порошенко провел переговоры с Пенсом и проинформировал его о том, что президент Путин распорядился признавать на территории России документы, выдаваемые властями самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. По итогам переговоров с Пенсом Порошенко заявил, что получил «мощный сигнал о том, что для новой администрации США Украина находится среди первых приоритетов».

Тема санкций в выступлениях политиков звучала нечасто. «Санкции тесно увязаны с полным выполнением минских соглашений. Такая позиция ЕС останется», — заявила верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини. Россия свои санкции в отношении европейских товаров также снимет лишь после выполнения минских соглашений по Донбассу, заявил министр Лавров.​​