Учителя пожаловались на невыплату компенсаций за проведение ЕГЭ

Во время проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) (Фото: Донат Сорокин/ТАСС)

​Оплата не для всех

Российские учителя лишены денежных компенсаций, положенных им по закону «Об образовании» за проведение Единого государственного экзамена (ЕГЭ), следует из свежего опроса на сайте сообщества взаимопомощи учителей «Педсовет». В анкетировании приняли участие 1099 учителей из всех федеральных округов. Преподаватели, которые участвовали в анкетировании на условиях анонимности, констатируют, что невыплаты характерны для большинства регионов. Открыто говорить о своих проблемах при анкетировании учителя не хотят — боятся репрессий в школе, рассказала РБК главред «Педсовета» Екатерина Пашкова.

Учителя, которые задействованы в проведении ЕГЭ, делятся на три группы: эксперты (проверяют ответы школьников), технические специалисты (настраивают видеонаблюдение и компьютеры) и организаторы (дежурят в школе во время ЕГЭ). Но вознаграждение, следует из анкетирования, достается только экспертам — иногда денежное, иногда в виде дополнительных дней отпуска. Согласно вступившему в силу в 2013 году закону «Об образовании», участвующим в ЕГЭ учителям положены денежные компенсации. При этом размер выплат для каждой группы специалистов регионы определяют самостоятельно.

Невыплаты зафиксировали и в профсоюзе «Учитель», который в начале 2016 года проанализировал 68 региональных положений о ЕГЭ, устанавливающих правила оплаты работы преподавателей. Во многих положениях, как выяснили профактивисты, не указана компенсация техспециалистам и организаторам.

На многочисленные жалобы по поводу невыплат, рассказали участники анкетирования, директора школ по существу не отвечали либо заявляли, что проведение ЕГЭ — прямая обязанность преподавателей, которая не предполагает вознаграждения. С директорами школ согласны в Федеральной службе по надзору в сфере образования (Рособрнадзор): на вопрос РБК о невыплате компенсаций там заявили, что итоговая аттестация — это «составная часть учебного процесса».

Без воды и туалета

Помимо невыплат за проведение ЕГЭ преподаватели в основном жалуются на долгую и неоплачиваемую дорогу до школы, запрет на перекусы и посещение туалета. Кроме того, учителей, по их словам, постоянно штрафуют — чаще всего из-за того, что те не заметили телефоны у детей. «Нет возможности выйти, отсутствует питание вообще, с трудом можно получить воду», — утверждает учитель из Ставропольского края, чьи слова подтверждают еще десятки опрошенных.

Известно лишь несколько случаев, когда учителя в открытую возмущались невыплатами за проведение ЕГЭ. В Самаре педагог Петр Горбунов этой осенью обратился в Ленинский райсуд, потребовав с областного Минобрнауки 9264 руб.: сумму задолженности перед ним он высчитал, умножив почасовую плату на количество часов, проведенных на экзаменах. В октябре 2016 года суд посчитал, что Горбунов претендовать на компенсацию не может. Сотрудник пресс-службы Минобрнауки Самарской области Наталья Ананьина заявила РБК, что за минувшие два года претензий от учителей к чиновникам не поступало.

Красноярский учитель информатики Михаил Тиличеев за время работы техспециалистом ни разу не получал компенсаций. Летом этого года преподаватель отправил в Минобрнауки запрос, в котором попросил включить в региональное положение о проведении ЕГЭ пункт, обязывающий выплачивать компенсации за экзамен не только экспертам, но и техспециалистам и организаторам. Федеральные чиновники переадресовали вопросы преподавателя своим краевым коллегам, те ответили ему, что вносить изменения в региональное положение нецелесообразно (ответ есть в распоряжении РБК). Тиличеев продолжает переписку с чиновниками и готовит документы в суд.

Денежный вопрос

Подсчитать, сколько местные и федеральные власти задолжали учителям за проведение ЕГЭ, практически невозможно, поскольку в каждом регионе, где есть положение о проведении единого экзамена, установлен свой размер компенсаций и порядок их выплат, рассказала РБК секретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова. Липецкая область, отметила Мирясова является одной из немногих, где платят всем категориям педагогов. Согласно постановлению администрации Липецкой области (есть в распоряжении РБК), региональным экспертам положено 134,7 руб./ч, а техспециалистам и организаторам — по 27,8 руб./ч. В Москве, как следует из столичного положения о проведении ЕГЭ, эксперт получает 400 руб./ч, организатор — 300, техспециалист — 200.

В ходе анкетирования учителей выяснилось, что в среднем они работают во время ЕГЭ более 7 часов в день. При этом в одних регионах платят только за первые пять часов работы, в других — за первые шесть.

В Бурятии, согласно табелю учета отработанного времени республиканского управления образования (есть в распоряжении РБК), учителям должны были доплачивать в размере 187 руб. за один час работы. На выплаты учителям за проведение ЕГЭ власти Бурятии выделяли в этом году 1,1 млн руб., но учителя денег не получили, несмотря на наличие договоров и подписанных актов выполненных работ, заявила РБК депутат Народного хурала Оксана Бухольцева. Минобрнауки Бурятии не ответило на запрос РБК.

В Минобрнауки по вопросу о компенсациях за проведение ЕГЭ посоветовали обратиться в Рособрнадзор. В Рособрнадзоре размер бюджетных средств, которые российские власти выделили в 2015–​2016 годы на компенсации учителям, РБК не привели. В пресс-службе ведомства сообщили, что информацией о деньгах на компенсации располагают регионы. Не сообщили в ведомстве и о том, из каких регионов учителя жалуются на невыплаты и условия работы. В Общероссийском профсоюзе образования также не смогли оперативно ответить на запрос РБК.

Без массового протеста учителей создать централизованную систему выплат компенсаций за проведение ЕГЭ невозможно, считает руководитель юридической программы Центра социально-трудовых прав Сергей Саурин. Саурин считает, что Общероссийский профсоюз образования эта тема не интересует, а у профсоюза «Учитель» нет достаточных сил, чтобы решить проблему федерального масштаба. По словам Саурина, учителя не могут предъявить претензии к Минобрнауки, так как вопрос компенсаций в компетенции местных властей, которые игнорируют требования педагогов.