Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Саакашвили сообщил об исчезновении троих своих соратников 22:01, Политика В Каталонии отказались признать решение Мадрида о приостановке автономии 21:51, Политика Слуцкий впервые победил в гостях в чемпионате Англии 21:47, Спорт В Москве при пожаре в коллекторе около МГИМО погибли два человека 21:18, Общество «Спартак» потерял очки в матче с «Амкаром» 21:04, Спорт Саакашвили представил план спасения Украины 20:58, Политика Путин обратился к участникам фестиваля молодежи в Сочи по-английски 20:48, Общество У советских памятников в Литве поставили таблички о несоответствии правде 20:22, Общество В Красноярском крае опрокинулся пассажирский автобус 20:07, Общество В Минске состоялась акция белорусской оппозиции 19:15, Политика В МИДе допустили изменение российских законов для противодействия США 19:10, Политика Чемпионат России по футболу. «Спартак» — «Амкар». Онлайн 19:00, Спорт Сторонники независимости Каталонии вышли на демонстрацию в Барселоне 18:25, Политика ВОЗ выбрала президента Зимбабве послом доброй воли 18:10, Политика Путин рассказал молодежи о технологии «страшнее ядерной бомбы» 17:51, Политика Трамп заявил о готовности обнародовать документы об убийстве Кеннеди 17:28, Политика Рособрнадзор отозвал лицензии у двух вузов 17:12, Общество Суд в Москве отправил под домашний арест главу подразделения МВД столицы 16:36, Политика Синоптики назвали дату прихода в Москву снежного сезона 15:51, Общество Турция выдала «Газпрому» заключение на участок «Турецкого потока» 15:15, Бизнес Власти Испании объявили о намерении распустить правительство Каталонии 15:04, Политика Победителем «Кубка Кремля» стала Юлия Гергес 15:01, Спорт Россия разрешила ввоз турецких помидоров 14:50, Политика В Ростовской области зафиксировали вспышку птичьего гриппа 14:24, Общество Самолет «Аэрофлота» экстренно сел в Екатеринбурге из-за неисправности 14:10, Общество «Коммерсантъ» узнал об аресте экс-главы строящей объекты к ЧМ-2018 фирмы 14:07, Общество Познер призвал поддержать Собчак 14:00, Политика Кадыров рассказал о найденных в Сирии российских женщинах и детях 13:41, Политика
В России стали чаще штрафовать и реже сажать митингующих
Политика, 04 апр, 2014 19:30
0
В России стали чаще штрафовать и реже сажать митингующих
В 2013г. суды в России в 2,5 раза реже привлекали граждан к административной ответственности за нарушение общественного порядка во время митингов и акций. РБК изучил ежегодную отчетность Судебного департамента при Верховном суде за 2013г. (есть в распоряжении РБК).
Фото: РБК

Наказание для активистов

Согласно ведомственной статистике, за прошедший год в разы уменьшилось число людей, привлеченных к ответственности по ст.20.2 КоАП (нарушение установленного порядка проведения митинга). Если в "митинговом" 2012г. по этой статье были привлечены к ответственности 6452 человека по всей стране, то в 2013г. в суд были направлены материалы в отношении всего 2506 активистов.

Не все дела завершились признанием вины. В 2012г. виновными оказались 3472 человека, год спустя за уличные выступления были наказаны 1377 человек, то есть в 2,5 раза меньше. Остальные дела были прекращены (в том числе по причине освобождения от ответственности), переданы по подсудности или возвращены в ОВД.

В 2013-м 173 человека обвинялись в нарушении новой ст.20.2.2 КоАП (организации массового пребывания людей в общественных местах, повлекшее нарушение порядка). Наказанными из них оказались всего 92 человека. Статистику за 2012г. Судебный департамент не вел, поскольку эта статья, которую называют "антифлешмобной", появилась только в июне того года, одновременно с ужесточением законодательства о митингах.

Штрафы растут

В 2013г. изменилась ситуация и в судах: судьи стали реже возвращать дела в полицию для устранения недостатков в протоколах (1,5 тыс. дел в 2012г. против 441 дела в 2013г.). Если раньше направление дела в ОВД в половине случаев означало, что про протокол забудут, а по делу истекут все сроки давности, то в 2013г. почти все дела вернулись в суд.

Суды стали реже прекращать производство по делам: в 2012г. прекратили почти тысячу дел, в том числе за счет освобождения задержанных манифестантов от ответственности, в 2013-м - лишь 410.

Административный арест как мера наказания применяться чаще не стал. Напротив, в 2013-м лишь 4% признанных виновными в нарушении ст.20.2 попали в изоляторы временного содержания. За год до этого арест у судей был популярнее: его назначали в 4,5% случаев. С 2013г. стали практиковать новое наказание за митинговую активность - обязательные работы. Правда, пока к ним приговорили только 51 человека.

Основным видом административного наказания по-прежнему является штраф: в 2013г. судьи назначали его почти в 92% случаев, когда признавали активистов виновными в правонарушении. Общая сумма штрафов, назначенных в 2013г. по двум "антимитинговым" статьям, составила 12,82 млн руб. Остро стоит проблема с их взысканием. Пока было выплачено чуть меньше 1,5 млн. В 2012-м общая сумма штрафов составила 12,09 млн руб. (взыскано 1,1 млн). Но с учетом того, что число самих административных дел сократилось в 2,5 раза, можно говорить об утроении суммы среднего штрафа. Если в 2012-м она составила 3648 руб. (до принятия поправок, предложенных единороссом Александром Сидякиным, верхняя граница за нарушение ст.20.2 была 1000 руб.), то в минувшем году она выросла до 9408 руб. Нижняя граница в действующей редакции КоАП составляет 10 тыс. руб., но, как объяснил РБК юрист правозащитной группы "Общественный вердикт" Антон Звездкин, в судах высшей инстанции штрафы обычно сокращают.

Штрафы: итоги

По мнению экспертов и правозащитников, эти данные отражают реальное положение вещей. "Данные Судебного департамента очень похожи на действительность. Мы еще не подвели итоги 2013г., но порядок цифр такой же", - сказал РБК Борис Бейлинсон, координатор гражданского проекта "ОВД-Инфо", оказывающего поддержку на массовых акциях. По его словам, только в этом году в Москве на акциях были задержаны до 1,5 тыс. человек. Сколько из них получили административное наказание, Бейлинсон не знает.

После вступления "закона Сидякина" в силу, вспоминает Звездкин, по крайней мере в московских ОВД стала распространенной практика отпускать задержанных активистов через три часа после задержания, не составляя протоколов. В суд такие дела не попадали. "Но последние полгода эта практика сошла на нет: в Москве порядок оформления протоколов о задержании и доставлении был как-то подправлен, и теперь почти всех задержанных доставляют в суд", - рассказал юрист. По мнению Звездкина, это сказывается на протестной активности: "Отдать 500 руб. за право высказать свое мнение не жалко, а вот 10 тыс. руб. - чувствительно даже для Москвы". При этом он признает, что стихийная митинговая активность никуда не делась, например акции в поддержку фигурантов "болотного дела" 24 февраля и антивоенные выступления на Манежной площади 2 марта.

"Я никогда не слышал от активистов, что повышение штрафов за митинги заставило бы их отказаться от идеи выходить на улицы. Спад протестов можно связывать, конечно, и с репрессиями, но, с другой стороны, пришло разочарование от того, что белоленточное движение не достигло результатов", - признает Бейлинсон.

Анастасия Михайлова, Александр Артемьев