Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 10:28 МСК
Дети из России были в зеленой зоне аэропорта Стамбула в момент теракта Общество, 09:37 В Совфеде связали теракт в Турции с попыткой наладить отношения с Россией Политика, 09:32 Мать задержанного брата мэра Владивостока попросила провести ему операцию Общество, 09:30 Эксперты назвали самых привлекательных работодателей мира Бизнес, 09:00 Атака в Турции: что известно о нападении на аэропорт в Стамбуле Общество, 08:52 При теракте в аэропорту Стамбула погибла гражданка Украины Политика, 08:45 Банк России отозвал лицензии у двух московских банков Финансы, 08:44 Конкурент Кадырову нашелся в партии предпринимателей Политика, 08:33 В результате теракта в Стамбуле пострадал россиянин Общество, 08:07 В Хабаровске «Дальспецстрой» погасил долг перед 6 тыс. работников Бизнес, 08:00 «Роскосмос» начал работу над возвращаемой первой ступенью ракеты-носителя Общество, 07:46 Нидерланды назвали условия для ратификации соглашения по Украине Политика, 07:37 Титов попросил Путина отложить переход к новому закону «О торговле» Политика, 06:59 Гитарист Элвиса Пресли умер в возрасте 84 лет Общество, 06:14 Toyota объявила об отзыве 1,43 млн автомобилей по всему миру Бизнес, 05:47 Минфин предложил заморозить расходы бюджета на три ближайших года Экономика, 05:46 Очевидцы рассказали подробности теракта в аэропорту Стамбула Политика, 04:58 Аэропорт в Стамбуле возобновил работу после терактов Общество, 04:44 Меркель не увидела препятствий к продлению санкций против России Политика, 04:26 Кэмерон исключил сохранение Великобритании в ЕС после референдума Политика, 03:38 Власти Турции заявили о возможной гибели иностранцев в аэропорту Стамбула Политика, 03:26 Премьер-министр Турции сообщил о 36 погибших в аэропорту Стамбула Политика, 03:03 СМИ сообщили о пострадавшем при взрывах в аэропорту Стамбула россиянине Общество, 03:00 Власти Турции сообщили о 31 погибшем в аэропорту Стамбула Политика, 02:38 Террорист из аэропорта Стамбула попал на видео Общество, 02:18 При взрыве дома в Канаде погиб человек Общество, 02:08 Число погибших в аэропорту Стамбула возросло до 32 Политика, 01:51 Эрдоган осудил теракты в аэропорту Стамбула Политика, 01:36 Reuters сообщил о пострадавших при теракте в Стамбуле иностранцах Политика, 01:28 В полиции заявили о причастности ИГИЛ к теракту в Стамбуле Политика, 01:11 Жертвами теракта в Стамбуле стали 28 человек Политика, 00:18 Совладелица группы МБГ — РБК: «Мы хотели сделать винный Starbucks» Интервью, 00:13 Аэропорт Стамбула закрылся после взрывов Общество, 00:12 Партийная щедрость: с кем «Единая Россия» поделилась властью в округах Политика, 00:07 В Сети появилось видео взрыва в аэропорту Стамбула Политика, 00:06 Число пострадавших при взрывах в аэропорту Стамбула выросло до 60 человек Общество, Вчера, 23:59 Теракт в аэропорту Стамбула. Фоторепортаж Фотогалерея, Вчера, 23:52 Убежище от Brexit: как Россия стала «тихой гаванью» для инвесторов Финансы, Вчера, 23:46 ЦБ ужесточит контроль за валютными операциями граждан Экономика, Вчера, 23:39 Возвращение «длинных ковшей»: что будут сносить в Москве этим летом Свое дело, Вчера, 23:33 Рейс «Аэрофлота» в Стамбул вернется в Москву после взрывов в аэропорту Общество, Вчера, 23:31 Продажи лекарств российских производителей выросли в полтора раза Бизнес, Вчера, 23:09 Капитал четырех банков из 30 крупнейших оказался в зоне риска Финансы, Вчера, 23:04 В результате взрывов в аэропорту Стамбула погибли десять человек Общество, Вчера, 23:03 В аэропорту Стамбула подорвались два смертника Политика, Вчера, 22:57 СМИ сообщили о переходе капитана «Локомотива» в мюнхенскую «Баварию» Футбол, Вчера, 22:38 Биржевой курс евро упал ниже 71 руб. впервые с декабря Финансы, Вчера, 22:33 В аэропорту Стамбула произошли два взрыва Общество, Вчера, 22:16 Минкомсвязи и правительство поправят «закон Яровой» за депутатами Технологии и медиа, Вчера, 22:12 Савченко заявила о возможности Украины жить без президента Политика, Вчера, 21:57 Могерини предложила считать отношения с Россией ключевым вызовом ЕС Политика, Вчера, 21:49 Пентагон обвинил Россию в небезопасных маневрах рядом с кораблями ВМС США Политика, Вчера, 21:48 «Дочка» «Роснефти» начнет поставлять бензин в Иран Бизнес, Вчера, 21:10 Нарышкин назвал «тупой» позицию руководства Турции Политика, Вчера, 21:06 Суд арестовал главу Российского авторского общества Технологии и медиа, Вчера, 20:35 Четыре краеведа ушли из комиссии Петербурга из-за моста Кадырова Общество, Вчера, 20:22 Маршрутная карта: какие программы предлагают банки автовладельцам Деньги, Вчера, 20:00 В Оренбуржье разбился легкомоторный самолет Общество, Вчера, 19:55 Власти Москвы пообещали компенсацию за добровольный снос самостроя Бизнес, Вчера, 19:43 Власти Карелии рассказали об игнорировании их жалоб на лагерь на Сямозере Политика, Вчера, 19:42 Чубайс предложил поставить памятник Набиуллиной при инфляции в 5% Финансы, Вчера, 19:34 Жириновский отказался брать на выборы половину депутатов фракции ЛДПР Политика, Вчера, 19:16 У парламента Великобритании оцепили дороги из-за брошенного автомобиля Политика, Вчера, 18:57 Минфин нашел способ сэкономить 260 млн руб. за счет бонусных миль Экономика, Вчера, 18:51 Шанхайская биржа начала терять статус крупнейшего фондового рынка Китая Экономика, Вчера, 18:49 Volkswagen выплатит от $5 тыс. до 10 тыс. жертвам «дизельгейта» Бизнес, Вчера, 18:48 С июля в России начнут действовать минимальные цены на шампанское Экономика, Вчера, 18:27 Кремль уточнил цитату из письма Эрдогана Путину Политика, Вчера, 18:26 Путин анонсировал создание банка информации о террористах и экстремистах Политика, Вчера, 18:22 МИД Польши потребовал отставки руководителей Еврокомиссии Политика, Вчера, 18:03 Подозреваемого в убийстве пилота Су-24 оставили под стражей почти на год Политика, Вчера, 17:31 Следствие попросило арестовать главу Российского авторского общества Технологии и медиа, Вчера, 17:19 Владельцы подлежащих сносу павильонов в Москве написали письмо Путину Бизнес, Вчера, 17:14 Адвоката Евгении Васильевой задержали во Внуково Общество, Вчера, 16:58 Число российских туристов в Турции сократилось более чем в десять раз Общество, Вчера, 16:43 В Чечне в районе Ханкалы подорвался контрактник Общество, Вчера, 16:43 Сирийская война: почему не стоит рассчитывать на новые переговоры Леонид Исаев арабист, старший преподаватель Высшей школы экономики Мнение, Вчера, 16:37 СМИ опубликовали видео сближения эсминца США с российским кораблем Политика, Вчера, 16:18 «Ревизорро» назвали лучшим журналистским расследованием на премии ТЭФИ Технологии и медиа, Вчера, 16:13 В Петербурге возбудили дело против директора детского лагеря Общество, Вчера, 16:01 Сбербанк выбрал нового главу своего корпоративно-инвестиционного бизнеса Финансы, Вчера, 15:54 Правительство предложило разрешить расчет в валюте в игорных зонах Общество, Вчера, 15:51 Власти Москвы опубликовали новый список подлежащих сносу павильонов Бизнес, Вчера, 15:24 Европарламент призвал Британию «немедленно» выйти из ЕС Политика, Вчера, 15:10 Россия заявила об опасном сближении эсминца США с российским кораблем Политика, Вчера, 15:04 Брэнсон раскрыл потери своего бизнеса после британского референдума Бизнес, Вчера, 14:54 Инвесторы после Brexit начали скупать российские евробонды Финансы, Вчера, 14:52 Москва заявила о давлении ЦРУ и ФБР на российских дипломатов Политика, Вчера, 14:45 ЦБ не увидел больших проблем для России в связи с Brexit Экономика, Вчера, 14:26 Японские истребители перехватили над Тихим океаном российские Ил-38 Политика, Вчера, 14:23 Участника «гонки» с полицией отправили красить забор на детской площадке Общество, Вчера, 14:15 Арестованный экс-глава «РусГидро» переизбран в совет директоров «Квадры» Бизнес, Вчера, 14:14 Мэр Лондона потребовал большей автономии после референдума по Brexit Политика, Вчера, 13:55 Суд оштрафовал виолончелиста за несанкционированную акцию в Москве Политика, Вчера, 13:50 Кремль объявил о назначении нового главы службы безопасности президента Политика, Вчера, 13:46 Потерянное дно: почему российская экономика не поддержала оптимистов Сергей Алексашенко старший научный сотрудник Института Брукингса (Вашингтон, США) Мнение, Вчера, 13:40 ЦБ запустил сайт для голосования за дизайн купюр в 200 и 2000 руб. Финансы, Вчера, 13:36 «Газпром» в июне поставил рекорд по экспорту газа Бизнес, Вчера, 13:33 Эксперты назвали российские облигации «убежищем» в условиях Brexit Экономика, Вчера, 13:18 Собянин объявил о сносе еще более 100 павильонов в Москве Общество, Вчера, 13:13 Анкара отказалась платить компенсацию за сбитый Су-24 Политика, Вчера, 13:04 Под Иваново молоковоз столкнулся с маршруткой Общество, Вчера, 13:02 Кремль назвал послание Эрдогана Путину «очень важным шагом» Политика, Вчера, 12:59 Глава британского Минфина предупредил о повышении налогов после Brexit Экономика, Вчера, 12:52 В Петербурге задержали замглавы управления Росавтодора Общество, Вчера, 12:49 Бывший президент Татарстана увидел в законе Яровой «предвыборный угар» Политика, Вчера, 12:47 Курс евро на сегодня  вчера, 12:46 EUR ЦБ 71.7117 -0.2303 Курс доллара на сегодня  вчера, 12:46 USD ЦБ 64.8095 -0.2493 Шотландия и Гибралтар начали обсуждать варианты сохранения членства в ЕС Политика, Вчера, 12:22 В России в 2018 году заложат новейшую неатомную подлодку Политика, Вчера, 12:17 Бывшего замглавы Росморречфлота обвинили в мошенничестве на 60 млн руб. Общество, Вчера, 12:06 Часы Cartier в Великобритании подешевели на $15 тыс. после референдума Общество, Вчера, 11:46 В России впервые возбудили уголовное дело из-за закона об «агентах» Политика, Вчера, 11:45 Чистая прибыль ВТБ с начала 2016 года составила 1,8 млрд руб. Финансы, Вчера, 11:38 Как это сделать: назначить самому себе зарплату Ольга Аввакумова эксперт сервиса «Контур.Эльба» компании «СКБ Контур» Мнение, Вчера, 11:38 На юго-востоке Турции рядом с полицейским автомобилем прогремел взрыв Политика, Вчера, 11:26 Хедж-фонды поставили на дальнейшее падение фунта Финансы, Вчера, 11:18 Фондовые рынки потеряли $3 трлн после Brexit Финансы, Вчера, 11:05 США депортировали в Россию разыскиваемого с 1998 года подозреваемого Общество, Вчера, 11:04 Белых назвал свое задержание «подставой» Политика, Вчера, 10:49 В Испании по подозрению в отмывании денег задержаны несколько россиян Общество, Вчера, 10:41 Биржевой курс доллара опустился ниже 65 руб. Финансы, Вчера, 10:35 Главу Российского авторского общества задержали после ночного допроса Технологии и медиа, Вчера, 10:14 IKEA отзовет 29 млн комодов в США из-за гибели трех детей Бизнес, Вчера, 09:51 В Госдуме предложили ввести уголовное наказание за «дискредитацию России» Политика, Вчера, 09:51 Эксперты предсказали убытки АЗС из-за рекордных биржевых цен на бензин Экономика, Вчера, 09:23 Жительница США отсудила у Microsoft $10 тыс. за обновление до Windows 10 Технологии и медиа, Вчера, 09:17 Елизавета II пошутила в ответ на вопрос о своем самочувствии Политика, Вчера, 08:47 Вылетевший из Екатеринбурга в Анапу Boeing вернулся из-за неисправности Общество, Вчера, 08:20 Власти запретили детский лагерь на острове под Владивостоком Общество, Вчера, 08:00 В Дагестане обнаружили взорванный автомобиль с телами двух мужчин Общество, Вчера, 07:20 Литва призвала не ослаблять санкции против России после Brexit Политика, Вчера, 06:33 Банк Китая понизил юань до минимального значения за пять с половиной лет Экономика, Вчера, 05:53 Президент Аргентины попросил Месси остаться в сборной Общество, Вчера, 05:51 Минэкономики предложило передать обмен водительских прав МФЦ Общество, Вчера, 04:48 Volkswagen направит $15 млрд на урегулирование «дизельного скандала» Бизнес, Вчера, 04:44 СМИ сообщили об изъятых по делу Внешпромбанка килограммах драгоценностей Финансы, Вчера, 03:41 Госдеп подтвердил проблемы с американскими дипломатами в России Политика, Вчера, 02:27 Скончался актер Бад Спенсер Общество, Вчера, 02:20 Завод по производству картофеля фри построят в России вопреки санкциям Бизнес, Вчера, 01:51 СМИ узнали о возможной продаже доли МТС в узбекском сотовом операторе Технологии и медиа, Вчера, 01:27 Турция заявила о готовности выплатить компенсацию за сбитый Су-24 Политика, Вчера, 01:13 Во Франции восстановили самописец разбившегося лайнера EgyptAir Общество, Вчера, 01:08 Семь месяцев в ссоре: сколько Россия и Турция потеряли на конфликте Экономика, Вчера, 00:57 Порошенко прокомментировал извинение Эрдогана в послании Путину Политика, Вчера, 00:35 Гибкий союз или супергосударство: что решит первый саммит ЕС после Brexit Политика, Вчера, 00:35 Исход из Лондона: куда может переместиться главный финансовый хаб Европы Финансы, Вчера, 00:29 В Йемене десятки человек погибли в результате атак ИГИЛ Политика, 27 июн, 23:55 Fitch понизило рейтинг Великобритании после Brexit Экономика, 27 июн, 23:32 В Москве избили актера сериала «Интерны» Общество, 27 июн, 23:18 В Анапе скончался экс-чемпион мира по боям без правил Амар Сулоев Общество, 27 июн, 23:04 Эрдоган предсказал быстрое улучшение отношений с Россией Политика, 27 июн, 22:46 Кадыров призвал Турцию возместить ущерб за сбитый Су-24 Политика, 27 июн, 22:45 Акции европейских компаний продолжили падение Финансы, 27 июн, 22:35 Как это работает: сколько приносит гостевой дом в Крыму Свое дело, 27 июн, 22:06 «Газпрому» создали условия для выигрыша одного из крупных месторождений Бизнес, 27 июн, 22:03 Поклонская согласилась перейти в Госдуму в случае избрания Политика, 27 июн, 21:53 «Большая четверка» сотовых операторов попросила отклонить закон Яровой Технологии и медиа, 27 июн, 21:46 S&P понизило рейтинг Великобритании на две ступени Экономика, 27 июн, 21:33 Россия и Грузия договорились об освобождении ряда граждан двух стран Политика, 27 июн, 21:30 Суд вернул в МВД материалы о нападении экс-чиновника на девушку на Арбате Общество, 27 июн, 21:23 Майские данные по ВВП оказались «сильно хуже ожиданий» Экономика, 27 июн, 20:42 Аналитики Bank of America повысили оценку акций «Яндекса» на 18% Технологии и медиа, 27 июн, 20:23 В Европе поприветствовали возможное вступление Шотландии в ЕС Политика, 27 июн, 20:14 Россия передала Франции материалы о кoррупции в IAAF Общество, 27 июн, 19:46 Российские банкиры останутся в Лондоне после Brexit Финансы, 27 июн, 19:26 В Еврокомиссии снизят использование английского языка в выступлениях Политика, 27 июн, 19:21 В Турции возобновили дело против подозреваемого в убийстве пилота Су-24 Политика, 27 июн, 19:05 Никита Белых дал первое после ареста интервью в СИЗО «Лефортово» Политика, 27 июн, 18:51 В Союзе туриндустрии извинения Эрдогана встретили «визгом радости» Общество, 27 июн, 18:44 Адвокат обжаловал арест экс-главы «РусГидро» Политика, 27 июн, 18:18 Ужесточение нормативов ЦБ обойдется банкам в полтриллиона рублей Финансы, 27 июн, 18:11 Бизнес-омбудсмен вступился за арестованного экс-главу «РусГидро» Бизнес, 27 июн, 18:08 СМИ рассказали о жалобах дипломатов США на российские спецслужбы Политика, 27 июн, 18:00 Адвокаты обжаловали арест губернатора Никиты Белых Политика, 27 июн, 17:52 Российский суд вернул украинской компании нефтебазу в Крыму Общество, 27 июн, 17:49 Турция заявила о договоренности с Россией об улучшении отношений Политика, 27 июн, 17:37 Анкара анонсировала переговоры глав МИД России и Турции в Сочи Политика, 27 июн, 17:30 «Единая Россия» утвердила свой список на выборах в Госдуму Политика, 27 июн, 17:14 Источники в Турции подтвердили извинения Эрдогана за сбитый Су-24 Политика, 27 июн, 17:10 Инвесторы назвали новые объекты для вложений после Brexit Экономика, 27 июн, 16:51 Миронов предложил заменить чиновников на их «успешных» жен Политика, 27 июн, 16:38 СМИ сообщили о задержании президента АО «Евразийский» Общество, 27 июн, 16:31 Власти Подмосковья предложили изымать объекты долгостроя без суда Бизнес, 27 июн, 16:26 Хорватия обойдет Британию по привлекательности паспорта после Brexit Общество, 27 июн, 16:20 Эрдоган в послании к Путину извинился за сбитый Су-24 Политика, 27 июн, 16:10 Двигатель севшего в Москве самолета отказал из-за попадания птицы Общество, 27 июн, 16:06 Бывшего премьера Молдавии приговорили к девяти годам тюрьмы Политика, 27 июн, 15:54 Авторские полмиллиарда: в чем подозревается Российское авторское общество Технологии и медиа, 27 июн, 15:39 «Справедливая Россия» включила в список на выборы только половину фракции Политика, 27 июн, 15:30 В Подмосковье перевернулся автовоз с автомобилями BMW Общество, 27 июн, 15:25 Самолет с отказавшим двигателем благополучно приземлился в Домодедово Общество, 27 июн, 15:15 Минобороны ответило на слова об «экзистенциальной угрозе» России для США Политика, 27 июн, 15:15 Игоря Сечина не включили в совет директоров «РусГидро» Бизнес, 27 июн, 15:12 Развилка для блокчейна: как сообщество Ethereum решит проблему утечки Микаэл Горский основатель и генеральный директор издательской группы «Точка» Мнение, 27 июн, 15:07 АФК «Система» купит у государства 17% своей «дочки» в Индии Технологии и медиа, 27 июн, 15:00 Суд отклонил прошение брата Навального об условно-досрочном освобождении Политика, 27 июн, 14:51
2 фев, 14:55
Георгий Макаренко
Континент беженцев: как ЕС заработает на мигрантах $45 млрд
Фото: AP
Миллионы беженцев принесут экономике ЕС $45 млрд к 2020 году. Для этого Евросоюз должен реформировать Шенген, побороть ксенофобию и интегрировать мигрантов

​С лета 2015 года в Европу перебрались сотни тысяч нелегальных мигрантов с охваченного войной Ближнего Востока. По данным пограничной службы Frontex, за прошедший год были зафиксированы 1,82 млн случаев нелегального перехода границ ЕС. Eurostat сообщает, что за этот же период свыше 1,25 млн человек запросили в странах Евросоюза статус беженца, 95% из них — впервые. «Никаких других данных нет. Но логично предположить, что реальное число беженцев будет гораздо больше, нежели сообщается официально: многие из мигрантов просто не учтены», — говорит РБК профессор Индианского университета Элизабет Данн.​

Шенген и Дублин под ударом

С началом кризиса Брюссель не смог предложить общеевропейскую политику по его решению, и многие страны объявили о восстановлении пограничного контроля на внутренних границах ЕС. На данный момент режим проверок на границах введен в Германии, Дании, Швеции и Франции. В середине января о приостановке действия Шенгенского соглашения на своей территории объявила Австрия.

25 января главы МВД и Минюстов стран ЕС собрались на неформальное двухдневное совещание в Амстердаме. По его итогам они призвали руководство ЕС продлить период проверок на национальных границах внутри ЕС. «Год назад мы все предупреждали, что, если мы не примем какого-то решения, судьба Шенгена будет поставлена под вопрос. И вот, это уже происходит», — пояснил глава голландского Минюста Клас Дейхофф.

Кодекс о границах позволяет национальным правительствам вводить подобные ограничения на срок до полугода и продлевать не более трех раз. Тем самым непрерывно Шенгенское соглашение может быть приостановлено максимум на два года. Во всех перечисленных странах пограничный контроль был возвращен после терактов в Париже 13 ноября 2015 года.

На министерской встрече в Амстердаме и после нее европейские политики подвергли жесткой критике Грецию за неспособность охранять свои рубежи, обвиняя в нарушении Шенгенских соглашений. На исправление ошибок Брюссель дал три месяца, угрожая в противном случае исключить страну из безвизовой зоны.

По сути, Греция оказалась заложницей других принципов европейской миграционной политики — Дублинских соглашений 1990 года. Согласно им, заявка на предоставление статуса беженца должна подаваться в первой стране Евросоюза, в которую прибыл соискатель. Эта страна и должна обработать заявку, внести данные просителя в общеевропейскую базу и вынести решение: отказать человеку и выслать его или предоставить убежище.

Фотогалерея Путь мигранта: как беженцы проникают в Европу Европа столкнулась с самой крупной волной миграции с середины 1990-х годов. Десятки тысяч переселенцев из Сирии, Афганистана, Ливии и других стран любыми способами пытаются добраться... Показать 16 фотографий

В реальности же нелегалы с Ближнего Востока попадают на территорию ЕС лишь по трем основным маршрутам: через Венгрию, Грецию и Италию. Миграционные службы этих стран не справляются с потоком желающих получить убежище и прибегают к различного рода уловкам, пропуская нелегалов вглубь Европы.

Примеры таких уловок приводит профессор Университета Бирмингема Нандо Сигона. Например, в Италии чиновники уклонились от обязательного сбора отпечатков пальцев у мигрантов. В Греции беженцев пропускали в другие европейские страны, а затем намеренно создавали настолько плохие условия в лагерях для перемещенных лиц, чтобы власти стран Западной Европы под давлением правозащитников отказывались возвращать мигрантов в «страну прибытия».

Косвенно это подтверждается европейской статистикой. Так, в 2015 году нелегально пересекли итальянскую границу 157 тыс. человек, но заявок на получение статуса беженца за январь—ноябрь было подано всего 80 тыс. По «восточному» маршруту в Грецию попали 881 тыс. человек, из них менее 11 тыс. подали обращение по месту прибытия (данные за 10 месяцев). В Венгрии из 764 тыс. перешедших в 2015 году границу беженцев задержались лишь 177 тыс.

Как живут беженцы

Условия жизни беженцев в странах Западной Европы тоже становятся предметом критики правозащитников. Например, во французском Кале, рядом с железнодорожным тоннелем в сторону Британских островов, действует один из крупнейших подобных лагерей под названием «Джунгли». Сейчас в нем живут не менее 4,5 тыс. человек. Для них на территории самого палаточного городка развернуто около 50 предприятий обслуживания: от булочной до парикмахерской и ремонта велотехники.

В ФРГ беженцы живут в основном в бытовках на окраинах городов или в старых зданиях на балансе государства. «Я приехал в Германию, потому что все говорили, что там рай на земле. Сейчас я жалею о своем решении», — рассказал The Wall Street Journal уроженец Дамаска Амер. Проведя четыре месяца в выделенном для нужд беженцев заброшенном административном здании, он принял решение вернуться в Сирию. На то, чтобы перебраться с семьей в Германию, у него ушло €15 тыс.

Признанием неэффективности Дублинской системы стало предложение главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера вручную распределить беженцев между странами Евросоюза. Летом 2015 года политик сообщил, что в программу расселения включены 40 тыс. мигрантов, в сентябре квота была расширена до 160 тыс. человек. План оказался провальным: 14 января еврокомиссар по делам беженцев Дмитрис Аврамополус на заседании Европарламента сообщил, что с начала осени из запланированных 160 тыс. беженцев централизованно были размещены лишь 272 человека.

Тогда же политик объявил о планах Брюсселя реформировать Дублинские соглашения: отменить правила о размещении мигрантов в стране прибытия и создать полуавтоматическую систему распределения заявителей-беженцев между странами союза. Активным сторонником такой реформы Дублина является премьер-министр Швеции Стефан Левен. Напротив, страны «Вышеградской группы» (Венгрия, Польша, Словакия, Чехия) отвергают систему квот как таковую. Взамен они призвали к созданию системы «проблемных зон» для наблюдения за работой пограничной службы.

Как сообщает источник The Financial Times, раньше марта 2016 года какого-либо финального решения от Брюсселя ждать не стоит. Вероятнее всего, поясняет собеседник издания, будет согласована реформа Дублинских соглашений с учетом системы квот: постоянно действующая система размещения беженцев между странами ЕС с учетом их экономического и демографического потенциала.

Немецкое гостеприимство

Каждый третий из попросивших убежище сделал это в Германии. По статистике Eurostat, в 2015 году на долю Германии пришлось 477 тыс. прошений о получении статуса беженца. Это втрое больше, чем у Венгрии, которая занимает второе место по числу принятых заявлений. Общее же число въехавших в страну нелегальных мигрантов за первые 11 месяцев прошлого года уже превысило 1 млн человек.

«В последние месяцы 2015 года в Германию въезжали по 100 тыс. человек, что сопоставимо с населением небольшого города. В зимние месяцы интенсивность въезда упала, что объясняется погодой, но весной Берлин ожидает нового притока и готовится к нему», — рассказал РБК сотрудник МВД Германии. По его словам, 45% приезжающих в Германию составляют выходцы из Сирии, 21% — из Афганистана, 15% — из Ирака.

С самого начала правительство ФРГ исповедовало принцип «открытых дверей» в своей политике приема беженцев. Меркель в ноябре в интервью телеканалу ZDF объясняла: закрытие внутренних границ решить проблему не сможет, нужен иной подход: легализация мигрантов, борьба с торговлей людьми, защита внешних рубежей Евросоюза и кооперация с региональными игроками. Именно поэтому Меркель, в частности, является активным сторонником сотрудничества с Турцией по сдерживанию миграционных потоков в пределах Ближнего Востока. В начале декабря американский журнал Time назвал Меркель человеком года. Причины: под ее руководством ФРГ (и весь ЕС) выстояла перед лицом долгового кризиса еврозоны и наплыва мигрантов.

«Веселое настроение — празднования проходят в целом мирно», — написала в своем Twitter пресс-служба полиции Кельна в полдень 1 января 2016 года. Той ночью, выяснилось впоследствии, далеко не все проходило мирно — полиция была завалена сообщениями о домогательствах со стороны «мужчин арабской внешности». К концу месяца в одном только Кельне было подано свыше 800 заявлений от женщин, подвергшихся нападениям в новогоднюю ночь. Большинство из тех нападавших, чьи личности уже установлены полицией, оказались новоприбывшими мигрантами из Сирии.

Общество было возмущено тем, что городские власти четверо суток скрывали факты массового сексуального насилия. Начальник городской полиции был отправлен в отставку, а канцлер Ангела Меркель вынуждена была отказаться от поездки на форум в Давосе.

Недовольство канцлером теперь открыто выражают ее однопартийцы из «Христианско-демократического союза»: глава его парламентской фракции Фолькер Каудер, министр транспорта Александр Добриндт, министр финансов Вольфганг Шойбле. Входящие в правящую коалицию социал-демократы также не остались в стороне. Министр экономики и лидер социал-демократов Зигмар Габриэль провозгласил Меркель лично ответственной за то, что Германия в скором времени вынуждена будет закрыть границы: без обещанного единого европейского подхода к беженцам это станет неизбежным.

Кто бежит в Европу

Анализируя демографические показатели последней миграционной волны, профессор Техасского университета Валери Хадсон отметила, что превалирование среди беженцев молодых мужчин могло поспособствовать массовому насилию в Кельне. Среди молодежи ФРГ, подсчитала она, и без того на 100 девушек приходится 114 парней.

В целом, по данным ООН, не менее 58% прибывших в 2015 году в Европу беженцев являются совершеннолетними мужчинами. «Например, в Швецию в составе последней миграционной волны прибыл 71% мужчин. Среди подростков 16–17 лет число мальчиков достигает 90%, — утверждает Хадсон. — При этом среди коренного населения Швеции этого возраста на 100 девочек приходится 123 мальчика».

По итогам январского опроса телеканала ZDF 56% немцев стали негативно оценивать работу Меркель по преодолению миграционного кризиса (за месяц число скептиков выросло на 7%). С высказыванием «Германия не может осилить большее количество беженцев» согласны 60% опрошенных (против 46% в декабре).

По данным немецкого центра Wahlrecht, проводящего социологические опросы, популярность в ФРГ правоконсервативной партии «Альтернатива для Германии» (AfD) за полгода миграционного кризиса выросла вдвое: с 5 до 10%. Параллельно падает поддержка правящей ХДС/ХСС, до 37 против 42% на выборах осенью 2013 года. На том голосовании AfD не набрала достаточно голосов для прохода в бундестаг, теперь же она способна сформировать третью по величине фракцию.

Вызовы и возможности

С финансовой точки зрения миграционная волна будет стоить Европе десятки миллиардов евро. Общей оценки не существует из-за разницы трат национальных служб на каждого получившего убежище. Еще в октябре немецкий Commerzbank подсчитал, что ФРГ способна за полтора года (к весне 2017 года) принять и разместить около 2 млн беженцев. Немецкому бюджету это обойдется в €28 млрд, причем около 85% этой суммы придется на прямые расходы (в первую очередь пособия и содержание мигрантов). На одного беженца государство может потратить €979 в месяц. Четверть этой суммы составляет бесплатное (для пациентов) медицинское обслуживание, треть — коммунальные расходы. Остальное (около €360 в месяц) — различного рода пособия.

За прошедшие полгода оценки изменились в сторону увеличения: 1 февраля Институт немецкой экономики в Кельне сообщил, что к концу 2017 года Германия потратит на беженцев €50 млрд казенных средств. Сумма выведена из расчета €12 тыс. на человека в год плюс €3,3 тыс. на языковое обучение и социализацию. По оценкам же берлинского Института немецкой экономики, в 2015 году ФРГ уже потратила на беженцев €6 млрд, планируя использовать сэкономленные €12,1 млрд (профицит бюджета в 2015 году) на размещение мигрантов. Но этой суммы на один только 2016 год может оказаться мало.

Собеседник РБК в германском МВД пояснил, что в одной только Германии подсчитать траты на обустройство беженцев довольно сложно: все зависит от того, в какой федеральной земле он размещен. Однако все мигранты могут рассчитывать на бесплатное жилье, питание, медицинское обслуживание и карманные деньги. На основании данных предыдущих лет немецкое правительство в сентябре заявило, что интеграция одного мигранта стоит бюджету в среднем €12,5 тыс. в год. По итогам опроса региональных правительств Die Welt сообщила, что в 2016 году немецкие земли ожидают потратить на размещение беженцев €16,5 млрд. Например, Бавария готова выделить €3,3 млрд, а Баден-Вюртемберг — около €2,3 млрд. Казначеи Берлина готовы потратить на обустройство беженцев €600 млн.

Миграция в ЕС в цифрах

4 млн человек могут приехать в страны Евросоюза в 2015–2017 годах, по оценке директора — распорядителя МВФ Кристин Лагард

0,5% ВВП в год готова выделить ФРГ на интеграцию мигрантов

Свыше 1,8 млн случаев нелегального пересечения границ было зафиксировано в 2015 году

€12,5 тыс. стоит размещение одного мигранта бюджету ФРГ

400 тыс. жилых домов требуется построить в Германии для размещения беженцев

Источники: МВФ, Deutsche Welle, Deutscher Städtetag, Frontex

В целом по Европе, как следует из ноябрьского доклада ОЭСР, ежегодная стоимость размещения беженцев оказывается чуть ниже, чем в ФРГ: от €8 тыс. до €12 тыс. Пока же расходы германского бюджета на беженцев на 2016 и 2017 годы зафиксированы на уровне 0,5% от ВВП. По прогнозу МВФ эта сумма составит соответственно €18,3 млрд и €18,9 млрд по текущему курсу евро к доллару США. Австрия в бюджете на 2016 год заложила расходы на обустройство беженцев в размере 0,3% ВВП, а Швеция — 0,9% ВВП.

С другой стороны, опрошенные агентством Bloomberg экономисты считают, что успешная интеграция беженцев поможет Германии исправить дефицит на трудовом рынке. Так, согласно оптимистичному прогнозу UniCredit, к 2020 году вклад мигрантов в ВВП ФРГ может составить до 1,7%.

Глава МВФ Кристин Лагард несколько более консервативна в своих оценках. По ее словам, если нынешние беженцы начнут массово выходить на трудовой рынок стран ЕС, их вклад в экономику Австрии, Германии и Швеции к 2020 году достигнет 1% для каждой из них. Для всей Европы показатель составит около 0,25%. По текущим оценкам МВФ, это составляет свыше $45 млрд (или €41 млрд).

«Необходимость легализации в том, что иначе мигрант не сможет получить разрешение на работу. Отсюда возникает проблема гетто, которая создает вызовы безопасности, — объясняет профессор Университета Индианы Элизабет Данн. — Тщательное планирование и включение беженцев в социальную жизнь создает из них не только рабочую силу, но и потребителей». Ярким примером, по ее словам, является интеграция беженцев из Вьетнама в США, которые вскоре стали ценными сотрудниками в области здравоохранения и сельского хозяйства, а также сделали свой вклад в культурное разнообразие Штатов — в частности, в плане национальной кухни.

При участии Полины Химшиашвили