Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 6:16 МСК
У детей из томского реабилитационного центра диагностировали дизентирию Общество, 05:59 Канадцы выиграли Кубок мира по хоккею Спорт, 05:49 Турция вернула лидерство среди самых популярных направлений у россиян Общество, 05:21 USA Today призвала читателей не голосовать за Трампа Политика, 04:31 Монако отказало России в экстрадиции совладельца Внешпромбанка Политика, 04:23 СМИ сообщили о просьбе «Роснефти» вдвое снизить тарифы на прокачку нефти Экономика, 03:39 Космический аппарат «Розетта» направили на столкновение с кометой Технологии и медиа, 03:27 В Госдепе отвергли наличие угрозы в словах о возможных терактах в России Политика, 02:42 СМИ узнали о запуске платежной системы Apple Pay в начале октября Технологии и медиа, 02:27 СМИ назвали кандидата на пост нового командующего ВДВ Политика, 02:00 Посольство России в США усилило меры безопасности из-за Дня гнева Политика, 01:20 Обама и Меркель осудили «варварские» авиаудары по Алеппо Политика, 01:15 Google начала исполнять предписание ФАС Технологии и медиа, 01:10 В Минобороны заявили о снижении на треть числа уклонистов от призыва Общество, 00:49 Cartoon Network анонсировал закрытие мультсериала «Время приключений» Технологии и медиа, 00:15 «Зенит» и «Краснодар» забили десять голов на двоих в матчах Лиги Европы Спорт, 00:08 МИД назвал подарком террористам отказ США от сотрудничества с Россией Политика, 00:06 Минус $100 млрд: почему сокращается трансграничное кредитование России Экономика, 00:01 Поспорили из-за водки: как чиновники обсуждают снижение цен на алкоголь Бизнес, Вчера, 23:57 Война слов: к чему приведут споры России и США о Сирии Политика, Вчера, 23:29 Лавров и Керри обсудили «хрупкость» мирных соглашений по Сирии Политика, Вчера, 23:12 Двое пакистанских солдат погибли в столкновениях c индийскими военными Политика, Вчера, 22:22 Полковника Захарченко и его начальника уволили из полиции Общество, Вчера, 21:50 Игрок на выборах: как миллиардер Энди Бил помогает Дональду Трампу Бизнес, Вчера, 21:50 Поезд Москва — Ярославль врезался в легковой автомобиль Общество, Вчера, 21:39 Памфилова выступила за перенос единого дня голосования на октябрь Политика, Вчера, 21:36 Красноярские энергетики пожаловались на компанию миллиардера Мельниченко Бизнес, Вчера, 21:23 В Вене кричавший «Аллах акбар» водитель пытался задавить пешеходов Общество, Вчера, 21:14
1 сен 2015, 23:44
Михаил Рубин, Светлана Бочарова, Елизавета Антонова
Городских избирателей разбавят жителями села на выборах в Госдуму
Фото: ТАСС
Одномандатные округа на выборах в Госдуму будут состоять из части города и сельских территорий. Это повысит конкуренцию, считают в ЦИКе. Эксперты не согласны: это игра в пользу «Единой России»

​Принцип ромашки

В среду Центризбирком (ЦИК) на своем заседании утвердит схему нарезки одномандатных округов к думским выборам 2016 года. Всюду, кроме Москвы, Петербурга и Севастополя, применят «смешанную модель», то есть каждый округ будет включать не только городскую, но и сельскую территорию, рассказали РБК два собеседника, близких к руководству Центризбиркома. По их словам, в подавляющем большинстве случаев города будут поделены на части, к которым присоединят села, — это так называемый принцип ромашки. Получить комментарий ЦИКа во вторник вечером не удалось.

По одномандатным округам на выборах в Гос​​думу будут избраны 225 депутатов из 450. Для определения границ одномандатного округа высчитывается норма представительства — число избирателей, поделенное на число округов. Получается около 480 тыс. человек в округе, говорит собеседник, близкий к ЦИКу. При этом в случае если жителей в регионе меньше нормы представительства, он все равно образовывает отдельный округ. Если больше — то его нужно делить. В 2003 году (тогда в последний раз проходили выборы одномандатников) города часто образовывали отдельные от сел округа. На этот раз ситуацию решено изменить, отмечает один из собеседников РБК.

Томская область в 2003 году была единым одномандатным округом. За последние 12 лет численность жителей региона увеличилась и на этих выборах нужно образовать два округа, объясняет собеседник, близкий к руководству ЦИКа. «По старой логике, округа образовали бы город и область отдельно друг от друга. Но это было бы очень странно — территория городского округа оказалась бы в тысячу раз меньше территории второго округа, который бы охватил все остальные районы. Именно эта ситуация стала одним из поводов для переоценки общей модели нарезки», — уточняет собеседник. По его информации, в новой нарезке Томск будет поделен пополам, к каждой части присоединят областную территорию и они составят два одномандатных округа.

Плюсы смешения

Новый принцип нарезки нужен для того, чтобы кандидаты и действующие депутаты-одномандатники работали не только в густонаселенных городах, но и решали проблемы сельских жителей, считает депутат-единоросс.

«Смешанная» нарезка выравнивает стартовые возможности кандидатов и поможет обеспечить реальную конкуренцию, считает руководитель близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский. По его словам, при старой нарезке (когда село и город образовывают отдельные округа) «Единая Россия» изначально доминировала бы в «провластных» сельских округах, а оппозиция бы не стала всерьез бороться там за победу. А городские округа стали бы зоной высокой конкуренции не только между властью и оппозицией, но и между разными оппозиционными кандидатами.

«При новой, «смешанной» нарезке округа, наоборот, будут сопоставимы по площади и усреднены по своим политическим предпочтениям. Это значит, что в большем количестве округов есть шанс на полноценную конкуренцию за право стать депутатом от этого округа, — подчеркивает Бадовский. — А оппозиционные партии будут заинтересованы вести консультации о разведении своих проходных кандидатов по разным округам, чтобы вместе бороться с «Единой Россией», а не толкаться локтями друг с другом на одном протестном городском пятачке».

Исключения

Москва, Петербург и Севастополь — самостоятельные регионы, их территории нельзя присоединить к сельским. Также исключения составят Вологодская и Белгородская области. Там города объединят с селами, но в этих регионах не произойдет деления городов. В Вологодской области есть два равных по значимости города — Вологда и Череповец, говорит собеседник РБК, близкий к ЦИК. Соответственно, каждый из этих городов с селами составят отдельные округа. Та же ситуация в Белгородской области, где села присоединят к Белгороду и Старому Осколу, оба города делить не будут.

В Москве изменения по сравнению с 2003 годом минимальны, говорит собеседник, близкий к ЦИКу. По его словам, в городе будут 15 одномандатных округов. Один из наиболее оппозиционно настроенных округов — Университетский — сменил название и теперь называется Черемушкинским, поскольку к нему присоединен район Черемушки (это связано с присоединением Новой Москвы, которая вместе с рядом спальных районов старой Москвы образовала Новомосковский округ), рассказывает собеседник. В Черемушкинский округ в том числе войдут Гагаринский район, где в 2013 году победил Алексей Навальный, Ломоносовский, Академический и Обручевский районы. Это все ультраоппозиционные районы, к такому округу можно ожидать повышенный интерес со стороны либеральных сил, говорит директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов.

Самостоятельными и близкими к границам 2003 года остались Центральный округ, а также Ленинградский (районы Аэропорт, Сокол, Войковская), Тушинский и Медведковский, Кунцевский и Бабушкинский.

На выборах в Мосгордуму 2014 года поступили совсем иначе, напоминает Пожалов. «Тогда городские власти разрезали многие районы на части, чтобы усложнить кампании для оппозиции. При желании можно было бы и сейчас разделить Центральный округ на три части. Но на выборах в Госдуму от такого подхода отказались», — подчеркивает он.

В пользу власти

На федеральных выборах принцип смешения городских и сельских округов почти не использовался, но зато применялся на некоторых региональных выборах, напоминает политолог Григорий Голосов. Это делается, чтобы в каждом из округов были и сельские и городские жители: предполагается, что первые больше, чем вторые, будут голосовать за «Единую Россию» или иную партию, которая пойдет от властей, поясняет эксперт.

Такой способ нарезки — попытка ЦИКа вывести породу среднего избирателя, подвести к средней температуре в палате, согласен политолог Константин Калачев. «Это как смешивать холодную и горячую воду, чтобы получить тепленькую, комфортную для плавания кандидатов от партии власти. Чтобы округа были равноценными с точки зрения настроений, социального самочувствия, поддержки власти, отношения к партиям, протестного настроя», — добавил собеседник РБК.