Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 14:25 МСК
СМИ узнали о начале зачистки квартала в Дамаске от террористов Политика, 14:11 Власти пообещали 10 лет не отдавать земли РАН под коммерческую застройку Общество, 14:02 Костин объяснил решение ВТБ выйти из капитала АКРА Финансы, 14:01 Лучшие предложения рынка наличной валюты  14:00   USD НАЛ. Покупка 57,80 Продажа 57,85 EUR НАЛ. 61,15 61,30 Путин прилетел в Таджикистан Политика, 13:52 Товарооборот России и Белоруссии упал до рекордного уровня с 2009 года Экономика, 13:51 Власти Китая задержали 800 подозреваемых в организации подпольных банков Финансы, 13:49 Суд признал топ-менеджеров банка «Траст» виновными в хищении Финансы, 13:47 Суд повторно отказался отпустить Олега Навального из колонии по УДО Общество, 13:46 В Новой Москве запланировали 72 км метро стоимостью до 700 млрд руб. Общество, 13:45 СКР завел три дела из-за гибели мирных жителей под обстрелом в Донбассе Политика, 13:45 В Киеве ответили на угрозу ДНР и ЛНР уйти на российский рынок Политика, 13:45 Совет ЕС утвердил безвизовый режим с Грузией для краткосрочных поездок Политика, 13:38 Кирибати отказалось отдать острова для воссоздания «Романовской империи» Политика, 13:35 Костин сравнил Россию с Габоном по уровню развития транспортной сети Бизнес, 13:24 СМИ узнали об отправке фрегата «Адмирал Григорович» к берегам Сирии Политика, 13:16 Трутнев анонсировал назначение сына Сергея Иванова главой АЛРОСА Бизнес, 13:11 Футболист «Барселоны» обвинил испанских судей в помощи «Реалу» Спорт, 13:04 «БТК групп» Боллоева оденет персонал крупнейших российских инвестфорумов Бизнес, 13:02 После марша памяти в Москве зачистили мемориал на месте убийства Немцова Политика, 12:58 Роструд допустил введение электронных трудовых договоров Общество, 12:53 Аудитор «Оскара» объяснил ошибку с «Лунным светом» и «Ла-Ла Лендом» Общество, 12:52 Курс евро на завтра  12:51 EUR ЦБ 61.2569 +0.8034 Курс доллара на завтра  12:51 USD ЦБ 57.9371 +0.4609 Sony показала флагманский смартфон и проектор на Android Технологии и медиа, 12:48 В Краснодаре задержали няню по подозрению в убийстве младенца Общество, 12:39 ВТБ объявил о снижении ставок по ипотеке с 1 марта Финансы, 12:39 ФСБ задержала готовившего теракт к 23 февраля сторонника ИГ Политика, 12:33
1 сен 2015, 23:44
Михаил Рубин, Светлана Бочарова, Елизавета Антонова
Городских избирателей разбавят жителями села на выборах в Госдуму
Фото: ТАСС
Одномандатные округа на выборах в Госдуму будут состоять из части города и сельских территорий. Это повысит конкуренцию, считают в ЦИКе. Эксперты не согласны: это игра в пользу «Единой России»

​Принцип ромашки

В среду Центризбирком (ЦИК) на своем заседании утвердит схему нарезки одномандатных округов к думским выборам 2016 года. Всюду, кроме Москвы, Петербурга и Севастополя, применят «смешанную модель», то есть каждый округ будет включать не только городскую, но и сельскую территорию, рассказали РБК два собеседника, близких к руководству Центризбиркома. По их словам, в подавляющем большинстве случаев города будут поделены на части, к которым присоединят села, — это так называемый принцип ромашки. Получить комментарий ЦИКа во вторник вечером не удалось.

По одномандатным округам на выборах в Гос​​думу будут избраны 225 депутатов из 450. Для определения границ одномандатного округа высчитывается норма представительства — число избирателей, поделенное на число округов. Получается около 480 тыс. человек в округе, говорит собеседник, близкий к ЦИКу. При этом в случае если жителей в регионе меньше нормы представительства, он все равно образовывает отдельный округ. Если больше — то его нужно делить. В 2003 году (тогда в последний раз проходили выборы одномандатников) города часто образовывали отдельные от сел округа. На этот раз ситуацию решено изменить, отмечает один из собеседников РБК.

Томская область в 2003 году была единым одномандатным округом. За последние 12 лет численность жителей региона увеличилась и на этих выборах нужно образовать два округа, объясняет собеседник, близкий к руководству ЦИКа. «По старой логике, округа образовали бы город и область отдельно друг от друга. Но это было бы очень странно — территория городского округа оказалась бы в тысячу раз меньше территории второго округа, который бы охватил все остальные районы. Именно эта ситуация стала одним из поводов для переоценки общей модели нарезки», — уточняет собеседник. По его информации, в новой нарезке Томск будет поделен пополам, к каждой части присоединят областную территорию и они составят два одномандатных округа.

Плюсы смешения

Новый принцип нарезки нужен для того, чтобы кандидаты и действующие депутаты-одномандатники работали не только в густонаселенных городах, но и решали проблемы сельских жителей, считает депутат-единоросс.

«Смешанная» нарезка выравнивает стартовые возможности кандидатов и поможет обеспечить реальную конкуренцию, считает руководитель близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский. По его словам, при старой нарезке (когда село и город образовывают отдельные округа) «Единая Россия» изначально доминировала бы в «провластных» сельских округах, а оппозиция бы не стала всерьез бороться там за победу. А городские округа стали бы зоной высокой конкуренции не только между властью и оппозицией, но и между разными оппозиционными кандидатами.

«При новой, «смешанной» нарезке округа, наоборот, будут сопоставимы по площади и усреднены по своим политическим предпочтениям. Это значит, что в большем количестве округов есть шанс на полноценную конкуренцию за право стать депутатом от этого округа, — подчеркивает Бадовский. — А оппозиционные партии будут заинтересованы вести консультации о разведении своих проходных кандидатов по разным округам, чтобы вместе бороться с «Единой Россией», а не толкаться локтями друг с другом на одном протестном городском пятачке».

Исключения

Москва, Петербург и Севастополь — самостоятельные регионы, их территории нельзя присоединить к сельским. Также исключения составят Вологодская и Белгородская области. Там города объединят с селами, но в этих регионах не произойдет деления городов. В Вологодской области есть два равных по значимости города — Вологда и Череповец, говорит собеседник РБК, близкий к ЦИК. Соответственно, каждый из этих городов с селами составят отдельные округа. Та же ситуация в Белгородской области, где села присоединят к Белгороду и Старому Осколу, оба города делить не будут.

В Москве изменения по сравнению с 2003 годом минимальны, говорит собеседник, близкий к ЦИКу. По его словам, в городе будут 15 одномандатных округов. Один из наиболее оппозиционно настроенных округов — Университетский — сменил название и теперь называется Черемушкинским, поскольку к нему присоединен район Черемушки (это связано с присоединением Новой Москвы, которая вместе с рядом спальных районов старой Москвы образовала Новомосковский округ), рассказывает собеседник. В Черемушкинский округ в том числе войдут Гагаринский район, где в 2013 году победил Алексей Навальный, Ломоносовский, Академический и Обручевский районы. Это все ультраоппозиционные районы, к такому округу можно ожидать повышенный интерес со стороны либеральных сил, говорит директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов.

Самостоятельными и близкими к границам 2003 года остались Центральный округ, а также Ленинградский (районы Аэропорт, Сокол, Войковская), Тушинский и Медведковский, Кунцевский и Бабушкинский.

На выборах в Мосгордуму 2014 года поступили совсем иначе, напоминает Пожалов. «Тогда городские власти разрезали многие районы на части, чтобы усложнить кампании для оппозиции. При желании можно было бы и сейчас разделить Центральный округ на три части. Но на выборах в Госдуму от такого подхода отказались», — подчеркивает он.

В пользу власти

На федеральных выборах принцип смешения городских и сельских округов почти не использовался, но зато применялся на некоторых региональных выборах, напоминает политолог Григорий Голосов. Это делается, чтобы в каждом из округов были и сельские и городские жители: предполагается, что первые больше, чем вторые, будут голосовать за «Единую Россию» или иную партию, которая пойдет от властей, поясняет эксперт.

Такой способ нарезки — попытка ЦИКа вывести породу среднего избирателя, подвести к средней температуре в палате, согласен политолог Константин Калачев. «Это как смешивать холодную и горячую воду, чтобы получить тепленькую, комфортную для плавания кандидатов от партии власти. Чтобы округа были равноценными с точки зрения настроений, социального самочувствия, поддержки власти, отношения к партиям, протестного настроя», — добавил собеседник РБК.