Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 5:40 МСК
Rusal сократила чистую прибыль почти на 70% за год Бизнес, 04:39 Захватывающее банкротство: кто и зачем взял заложников в офисе Ситибанка Общество, 04:08 ФАС проверит «Газпром» и НОВАТЭК на махинации при торгах газа на бирже Политика, 03:58 В США сообщили об опасном сближении иранских катеров со своим эсминцем Политика, 03:56 Германия задумалась об уходе с турецкой базы Инджирлик Политика, 03:29 США призвали Россию участвовать в наказании виновных в химатаках в Сирии Политика, 03:12 Пассажирский самолет с отказавшим двигателем приземлился в Риге Общество, 02:05 В России арестовали имущество информатора WADA о допинге Политика, 01:46 Число жертв землетрясения в Италии приблизилось к 160 Общество, 01:01 Пентагон сообщил о возможных гражданских жертвах при ударе США в Сирии Политика, 00:40 СМИ узнали о задержании захватчика банка начальником московской полиции Общество, 00:10 Сеть «Эльдорадо» выставлена на продажу Бизнес, 00:00 «Ростов» разгромил «Аякс» в Лиге чемпионов Футбол, Вчера, 23:36 Ученые обнаружили ближайшую к Земле потенциально обитаемую планету Политика, Вчера, 23:31 СМИ сообщили о возможном избежании наказания захватившим банк в Москве Общество, Вчера, 23:22 Танковый щит Турции: как Анкара поставила Москву в сложное положение Политика, Вчера, 23:01 Приговор с предупреждением: почему власти стали суровее к националистам Политика, Вчера, 22:22 Захвативший банк в Москве предприниматель сдался полиции Общество, Вчера, 22:09 Из здания захваченного банка в Москве освободили последнего заложника Общество, Вчера, 22:04 Захвативший отделение банка в Москве освободил третьего заложника Общество, Вчера, 21:58 Связанные с Пригожиным компании заподозрили в создании картеля Бизнес, Вчера, 21:12 Захвативший банк в Москве записал видеообращение к Путину Общество, Вчера, 21:10 Полиция сообщила об освобождении двух заложников в захваченном банке Общество, Вчера, 21:00 Полиция установила личность захватившего отделение банка в центре Москвы Общество, Вчера, 20:50 Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 120 Общество, Вчера, 20:43 В Петербурге задержали двух лидеров партии ПАРНАС Политика, Вчера, 20:37 Захвативший банк в Москве назвал себя обанкротившимся предпринимателем Общество, Вчера, 20:29 Мединский назначил нового гендиректора Росгосцирка Политика, Вчера, 20:02
1 сен 2015, 23:44
Михаил Рубин, Светлана Бочарова, Елизавета Антонова
Городских избирателей разбавят жителями села на выборах в Госдуму
Фото: ТАСС
Одномандатные округа на выборах в Госдуму будут состоять из части города и сельских территорий. Это повысит конкуренцию, считают в ЦИКе. Эксперты не согласны: это игра в пользу «Единой России»

​Принцип ромашки

В среду Центризбирком (ЦИК) на своем заседании утвердит схему нарезки одномандатных округов к думским выборам 2016 года. Всюду, кроме Москвы, Петербурга и Севастополя, применят «смешанную модель», то есть каждый округ будет включать не только городскую, но и сельскую территорию, рассказали РБК два собеседника, близких к руководству Центризбиркома. По их словам, в подавляющем большинстве случаев города будут поделены на части, к которым присоединят села, — это так называемый принцип ромашки. Получить комментарий ЦИКа во вторник вечером не удалось.

По одномандатным округам на выборах в Гос​​думу будут избраны 225 депутатов из 450. Для определения границ одномандатного округа высчитывается норма представительства — число избирателей, поделенное на число округов. Получается около 480 тыс. человек в округе, говорит собеседник, близкий к ЦИКу. При этом в случае если жителей в регионе меньше нормы представительства, он все равно образовывает отдельный округ. Если больше — то его нужно делить. В 2003 году (тогда в последний раз проходили выборы одномандатников) города часто образовывали отдельные от сел округа. На этот раз ситуацию решено изменить, отмечает один из собеседников РБК.

Томская область в 2003 году была единым одномандатным округом. За последние 12 лет численность жителей региона увеличилась и на этих выборах нужно образовать два округа, объясняет собеседник, близкий к руководству ЦИКа. «По старой логике, округа образовали бы город и область отдельно друг от друга. Но это было бы очень странно — территория городского округа оказалась бы в тысячу раз меньше территории второго округа, который бы охватил все остальные районы. Именно эта ситуация стала одним из поводов для переоценки общей модели нарезки», — уточняет собеседник. По его информации, в новой нарезке Томск будет поделен пополам, к каждой части присоединят областную территорию и они составят два одномандатных округа.

Плюсы смешения

Новый принцип нарезки нужен для того, чтобы кандидаты и действующие депутаты-одномандатники работали не только в густонаселенных городах, но и решали проблемы сельских жителей, считает депутат-единоросс.

«Смешанная» нарезка выравнивает стартовые возможности кандидатов и поможет обеспечить реальную конкуренцию, считает руководитель близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский. По его словам, при старой нарезке (когда село и город образовывают отдельные округа) «Единая Россия» изначально доминировала бы в «провластных» сельских округах, а оппозиция бы не стала всерьез бороться там за победу. А городские округа стали бы зоной высокой конкуренции не только между властью и оппозицией, но и между разными оппозиционными кандидатами.

«При новой, «смешанной» нарезке округа, наоборот, будут сопоставимы по площади и усреднены по своим политическим предпочтениям. Это значит, что в большем количестве округов есть шанс на полноценную конкуренцию за право стать депутатом от этого округа, — подчеркивает Бадовский. — А оппозиционные партии будут заинтересованы вести консультации о разведении своих проходных кандидатов по разным округам, чтобы вместе бороться с «Единой Россией», а не толкаться локтями друг с другом на одном протестном городском пятачке».

Исключения

Москва, Петербург и Севастополь — самостоятельные регионы, их территории нельзя присоединить к сельским. Также исключения составят Вологодская и Белгородская области. Там города объединят с селами, но в этих регионах не произойдет деления городов. В Вологодской области есть два равных по значимости города — Вологда и Череповец, говорит собеседник РБК, близкий к ЦИК. Соответственно, каждый из этих городов с селами составят отдельные округа. Та же ситуация в Белгородской области, где села присоединят к Белгороду и Старому Осколу, оба города делить не будут.

В Москве изменения по сравнению с 2003 годом минимальны, говорит собеседник, близкий к ЦИКу. По его словам, в городе будут 15 одномандатных округов. Один из наиболее оппозиционно настроенных округов — Университетский — сменил название и теперь называется Черемушкинским, поскольку к нему присоединен район Черемушки (это связано с присоединением Новой Москвы, которая вместе с рядом спальных районов старой Москвы образовала Новомосковский округ), рассказывает собеседник. В Черемушкинский округ в том числе войдут Гагаринский район, где в 2013 году победил Алексей Навальный, Ломоносовский, Академический и Обручевский районы. Это все ультраоппозиционные районы, к такому округу можно ожидать повышенный интерес со стороны либеральных сил, говорит директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов.

Самостоятельными и близкими к границам 2003 года остались Центральный округ, а также Ленинградский (районы Аэропорт, Сокол, Войковская), Тушинский и Медведковский, Кунцевский и Бабушкинский.

На выборах в Мосгордуму 2014 года поступили совсем иначе, напоминает Пожалов. «Тогда городские власти разрезали многие районы на части, чтобы усложнить кампании для оппозиции. При желании можно было бы и сейчас разделить Центральный округ на три части. Но на выборах в Госдуму от такого подхода отказались», — подчеркивает он.

В пользу власти

На федеральных выборах принцип смешения городских и сельских округов почти не использовался, но зато применялся на некоторых региональных выборах, напоминает политолог Григорий Голосов. Это делается, чтобы в каждом из округов были и сельские и городские жители: предполагается, что первые больше, чем вторые, будут голосовать за «Единую Россию» или иную партию, которая пойдет от властей, поясняет эксперт.

Такой способ нарезки — попытка ЦИКа вывести породу среднего избирателя, подвести к средней температуре в палате, согласен политолог Константин Калачев. «Это как смешивать холодную и горячую воду, чтобы получить тепленькую, комфортную для плавания кандидатов от партии власти. Чтобы округа были равноценными с точки зрения настроений, социального самочувствия, поддержки власти, отношения к партиям, протестного настроя», — добавил собеседник РБК.