Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 10:44 МСК
Россия потратит 72 млн руб. на систему слежения за испытаниями ракет США Политика, 10:22 На Кубани трое мужчин погибли в колодце частного дома Общество, 10:19 От пастбища до кафе: сколько можно заработать на элитных пельменях Свое дело, 10:03 Лучшие предложения рынка наличной валюты  10:00   USD НАЛ. Покупка 66,09 Продажа 65,93 EUR НАЛ. 72,75 72,66 Гражданская жена Шеремета рассказала о последнем разговоре с ним Политика, 09:59 Прибыль «МегаФона» во втором квартале упала на 44,4% Технологии и медиа, 09:47 Казус Бельянинова: почему одним можно быть богатыми, а другим нельзя Андрей Колесников руководитель программы Московского центра Карнеги Мнение, 09:38 ЦБ отозвал лицензию у банка из топ-100 Финансы, 09:01 Московская мэрия выкупила 55 тыс. кв. м в «Москва-Сити» Бизнес, 08:43 Экс-главу Минстроя Хабаровского края обвинили в превышении полномочий Общество, 08:02 Спецслужбы США обвинили российские власти в атаке на почту демократов Политика, 07:59 Врио министра финансов Забайкалья стал фигурантом уголовного дела Общество, 06:57 Акционеры ЮКОСа отказались добиваться ареста имущества России в Германии Экономика, 06:53 СМИ узнали о сохранении за главой ФТС статуса свидетеля после допроса Политика, 06:10 В результате пожара на западе Москвы погибли два человека Общество, 06:02 С тонущего у берегов Аляски рыболовецкого судна эвакуировали 46 человек Общество, 05:44 В Минфине Украины назвали «политическим» выданный РФ кредит в $3 млрд Политика, 05:20 «Эльдорадо» займется продажей сантехники Бизнес, 04:59 Двое подростков погибли в результате ДТП на Сахалине Общество, 04:01 Apple вновь столкнулась с падением продаж iPhone Бизнес, 03:25 Обама допустил возможное влияние России на выборы президента США Политика, 03:14 Президент Абхазии внес в парламент представление об отставке генпрокурора Политика, 02:24 Демократы утвердили Хиллари Клинтон кандидатом в президенты США Политика, 02:11 Двое из захвативших полицейский участок в Ереване сдались властям Политика, 01:39 В Абхазии во время туристического похода погиб житель Санкт-Петербурга Общество, 01:16 В США обнародовали первые данные расследования смертельной аварии Tesla Технологии и медиа, 00:54 Федерер отказался от выступления на Олимпиаде Теннис, 00:48 За сутки к режиму перемирия в Сирии присоединились более 40 поселений Политика, 00:20 Власти установили личность одного из напавших на церковь в Нормандии Общество, Вчера, 23:58 СМИ назвали причину обысков у главы ФТС Политика, Вчера, 23:42 Участники «Всеукраинского крестного хода» добрались до Киева Общество, Вчера, 23:15 Схема «Трех китов»: чем новый конфликт силовиков напомнил дело 2000-х Политика, Вчера, 22:42 Более 40% россиян заявили о нехватке денег на еду и одежду Экономика, Вчера, 22:38 Число жертв взрыва на заводе в Азербайджане выросло до двух человек Общество, Вчера, 22:07 Отстранение именем федерации: кто не едет на Олимпиаду в Рио Общество, Вчера, 22:07 При перестрелке в столице Ингушетии погиб капитан полиции Общество, Вчера, 21:50 На Ставрополье убили замначальника регионального управления ФСБ Политика, Вчера, 21:42 «Роснефть» вне запретов: почему госкомпания подала заявку на «Башнефть» Бизнес, Вчера, 21:30 22 российских гребца отстранены от участия в Олимпиаде Рио-2016, Вчера, 21:26 Пассажирский автобус упал в овраг на западе Азербайджана Общество, Вчера, 21:21 В городах России прошли митинги против «пакета Яровой» Политика, Вчера, 21:11 Кто такой Андрей Бельянинов Общество, Вчера, 21:10 HSBC назвал четыре сценария для инвесторов после выборов в США Экономика, Вчера, 21:04 Порошенко обсудил с Меркель и Олландом эскалацию ситуации в Донбассе Политика, Вчера, 20:55 Глава ФТС объяснил происхождение 66 млн руб. Политика, Вчера, 20:53 Растаможка в верхах: почему пришли с обыском к главе ФТС Политика, Вчера, 20:52 Алиева заподозрили в попытке установить «монархию» через референдум Политика, Вчера, 20:36 Фигурант дела о контрабанде алкоголя покинул СИЗО под залог 10 млн руб. Политика, Вчера, 20:34 Евтушенков заинтересовался активом «Россетей» Бизнес, Вчера, 20:23 Спрос на Hennessy помог владельцу Louis Vuitton нарастить выручку Бизнес, Вчера, 20:13 «ВИМ-Авиа» потеряла часть чартерных рейсов Бизнес, Вчера, 20:02 Минобороны России и Пентагон обсудили безопасность полетов в Сирии Политика, Вчера, 20:02 Президент Абхазии принял отставку премьер-министра Политика, Вчера, 19:58 Всемирный банк повысил прогноз по цене на нефть на $2 Экономика, Вчера, 19:45 Участник мятежа в Турции рассказал о приказе взять Эрдогана живым Политика, Вчера, 19:44 В торговом центре шведского Мальмё произошла стрельба Общество, Вчера, 19:41 Рука «Феликса»: почему в США обвиняют Россию во взломе почты демократов Политика, Вчера, 19:35 Правительство подтвердило запрет на изображение покойников в агитации Политика, Вчера, 19:23 Захватившие церковь во Франции сняли на видео убийство на фоне алтаря Общество, Вчера, 19:22 Михаил Гуцериев заложил треть «РуссНефти» для выплаты долга перед ВТБ Бизнес, Вчера, 19:10 Полиция Украины пообещала 200 тыс. гривен за данные об убийстве Шеремета Политика, Вчера, 19:09 Как ввозят контрабанду: пять главных фактов из расследования РБК Бизнес, Вчера, 19:00 Премьер Абхазии написал заявление об отставке Политика, Вчера, 18:51 Посол США заявил об уничтожении Киевом «энергетического оружия Москвы» Политика, Вчера, 18:49 СМИ сообщили об обнаруженных в доме главы ФТС 58 млн руб. Политика, Вчера, 18:32 В киевский аэропорт Борисполь пришли с обысками Общество, Вчера, 18:31 Прокуратура потребовала от «Эха» расшифровки Шендеровича и Радзиховского Политика, Вчера, 18:18 Медведев анонсировал создание IT-ресурса с информацией обо всех россиянах Технологии и медиа, Вчера, 18:15 В Анкаре допустили повторное расследование по сбитому российскому Су-24 Политика, Вчера, 17:53 СК завершил расследование дела против «гонщиков на Gelandewagen» Общество, Вчера, 17:46 Суд отклонил жалобу защиты Навального на возбуждение дела о клевете Политика, Вчера, 17:41 МВД Дагестана опровергло требование к «неблагонадежным» сообщать о выезде Политика, Вчера, 17:26 СМИ опубликовали фотографии обысков у главы ФТС Политика, Вчера, 17:21 Во Франции арестовали подозреваемого в причастности к атаке на церковь Политика, Вчера, 17:02 США решили использовать санкции в ответ на кибератаки Политика, Вчера, 16:57 Газпромбанк спрогнозировал доллар по 75 руб. во втором полугодии Финансы, Вчера, 16:56 СМИ опубликовали видео с места взрыва на заводе в Азербайджане Общество, Вчера, 16:46 Раненый в берлинской больнице врач скончался Общество, Вчера, 16:41 РПЦ запустит собственный мессенджер Общество, Вчера, 16:24 Биржевой курс евро превысил отметку 73 руб. Финансы, Вчера, 16:22 Глава Эрмитажа увидел угрозу Майдана в выпускном в центре Петербурга Общество, Вчера, 16:16 СКР объяснил обыски в кабинете главы Федеральной таможенной службы Общество, Вчера, 16:05 При столкновении семи машин на МКАД погиб человек Общество, Вчера, 15:53 Организаторы митинга против «пакета Яровой» подали заявку на новую акцию Политика, Вчера, 15:52 Власти Петербурга запретили останавливать строительство «Зенит Арены» Бизнес, Вчера, 15:50 Улюкаев исключил снятие эмбарго для Турции до встречи Путина и Эрдогана Политика, Вчера, 15:29 СМИ сообщили о «большом числе» раненых при взрыве в Азербайджане Общество, Вчера, 15:27 Пенсионная формула: правила Андрея Лобанова из группы УК «Регион» Деньги, Вчера, 15:25 ИГИЛ взяла ответственность за атаку на церковь во Франции Политика, Вчера, 15:24 Смольный назвал сроки заключения контракта с генподрядчиком «Зенит Арены» Бизнес, Вчера, 15:23 Неизвестный открыл стрельбу в берлинской больнице Общество, Вчера, 15:12 Олланд заявил о причастности ИГИЛ к атаке на церковь в Нормандии Политика, Вчера, 14:51 Путин обсудил с Совбезом решение МОК по российским спортсменам Политика, Вчера, 14:29 Ватикан назвал «варварским» убийство священника в церкви во Франции Общество, Вчера, 14:27 Нацгвардия Украины заблокировала проход крестного хода в Киеве Общество, Вчера, 14:05 Москвич потребовал с «Макдоналдс» почти 1 млн руб. после отравления Общество, Вчера, 13:57 «Роснефть» подала заявку на покупку «Башнефти» Бизнес, Вчера, 13:29 Биржевой курс доллара впервые более чем за месяц поднялся выше 66 руб. Финансы, Вчера, 13:27 СМИ сообщили о гибели двух человек в результате захвата церкви во Франции Общество, Вчера, 13:25 Суд назначил дату отбора присяжных по «делу Немцова» Политика, Вчера, 13:20 Курс евро на сегодня  вчера, 13:16 EUR ЦБ 72.3478 +1.1388 Курс доллара на сегодня  вчера, 13:16 USD ЦБ 65.7408 +0.8224 ИГ опубликовало видео взорвавшего себя в Германии беженца из Сирии Общество, Вчера, 12:57 Суд отказался разрешить митинг против «закона Яровой» Политика, Вчера, 12:49 Песков назвал «Роснефть» «с формальной точки зрения» не госкомпанией Экономика, Вчера, 12:45 Улетные цены: авиабилеты в какие страны стоят сегодня дешевле всего Деньги, Вчера, 12:43 Кремль увидел «маниакальные попытки» использовать Россию на выборах в США Политика, Вчера, 12:37 Дворкович заявил о готовности Турции возобновить проект «Турецкий поток» Бизнес, Вчера, 12:33 Ставки по вкладам упали до минимума с середины июня 2014 года Финансы, Вчера, 12:29 Полицейские застрелили захвативших заложников в церкви во Франции Общество, Вчера, 12:14 Кремль подтвердил встречу Путина и Эрдогана 9 августа Политика, Вчера, 12:13 Власти США одобрили освобождение последнего россиянина из Гуантанамо Политика, Вчера, 12:06 Как это сделать: выявить фирму-однодневку среди контрагентов Игорь Носков управляющий партнер юридической корпорации АМТ Мнение, Вчера, 12:05 Во Франции вооруженные ножами мужчины захватили заложников в церкви Общество, Вчера, 12:00 Sberbank CIB назвал выход Tele2 в Москву ошибкой Технологии и медиа, Вчера, 12:00 Гидрометцентр связал появление дымки над Москвой с сибирскими пожарами Общество, Вчера, 11:54 СМИ сообщили об обысках в кабинете главы Федеральной таможенной службы Политика, Вчера, 11:49 В Белоруссии вступила в силу новая военная доктрина Политика, Вчера, 11:44 Выручка группы «Детский мир» выросла на треть Бизнес, Вчера, 11:40 Путин выразил соболезнования после убийства в доме инвалидов в Японии Политика, Вчера, 11:27 Киев рассказал о встрече Шеремета с министром времен Януковича в Москве Политика, Вчера, 11:04 Стоимость сделки по слиянию InBev и SABMiller выросла после Brexit Бизнес, Вчера, 11:03 Страх и ненависть в Германии: как террор повлияет на политику страны Ольга Гулина эксперт Института миграционной политики (Берлин) Мнение, Вчера, 11:00 Биржевой курс евро впервые за месяц поднялся выше 72 руб. Финансы, Вчера, 10:39 Правительство решило смягчить миграционное законодательство Политика, Вчера, 10:24 Саакашвили рассказал о планах построить в Одессе круглосуточный ЗАГС Политика, Вчера, 10:10 Турция объявила о визите Эрдогана в Петербург 9 августа Политика, Вчера, 10:01 США отложили ввод в эксплуатацию самого дорогого авианосца в мире Политика, Вчера, 09:52 Лавров назвал главную тему переговоров с Керри Политика, Вчера, 09:43 Минтранс направил Турции дополнительные задачи по авиабезопасности Политика, Вчера, 09:39 Сандерс поддержал выдвижение Клинтон после утечки переписки демократов Политика, Вчера, 09:18 Эрдоган обвинил европейских лидеров в неискренности Политика, Вчера, 08:16 Лавров ответил на заявления о следе России во взломе почты Демпартии США Политика, Вчера, 07:56 В Хабаровске за долги отключили генподрядчика космодрома Восточный Экономика, Вчера, 07:05 СМИ сообщили о похищении в Бразилии тещи Берни Экклстоуна Общество, Вчера, 05:58 Volkswagen начал поставки собранных в России Polo в Мексику Бизнес, Вчера, 05:26 К аресту губернатора Сахалина привела попытка избавиться от генерала ФСБ Политика, Вчера, 05:20 СМИ сообщили о штрафах Роскомнадзора за использование глушилок на ЕГЭ Политика, Вчера, 05:19 Устроивший резню в Японии признался в желании избавить мир от инвалидов Общество, Вчера, 04:14 Солнцелет Solar Impulse 2 завершил кругосветное путешествие Технологии и медиа, Вчера, 03:57 Ассанж опроверг причастность России к сливу переписки верхушки демократов Политика, Вчера, 03:34 Генпрокуратура предложила поставить под контроль доходы бывших чиновников Политика, Вчера, 03:07 Правительство Турции начало разработку новой конституции Политика, Вчера, 01:48 Глава Тверской области останется без главного оппонента на выборах Политика, Вчера, 01:24 СМИ узнали о возможном сокращении сборной России до 40 человек Общество, Вчера, 01:21 Пентагон опроверг информацию о сбитом в Ираке самолете американских ВВС Политика, Вчера, 00:39 Израильская авиация нанесла удар по Сирии Политика, Вчера, 00:23 В Японии преступник с ножом убил 15 человек в доме инвалидов Общество, Вчера, 00:10 СМИ опубликовали видео двойного убийства на парковке в Москве Общество, 25 июл, 23:33 Боевики ИГИЛ заявили о сбитом в Ираке американском военном самолете Политика, 25 июл, 23:26 Расследование РБК: как ввозили контрабанду через петербургскую таможню Бизнес, 25 июл, 23:21 Бомба, мачете, топор: чем обернется для Меркель всплеск насилия в ФРГ Политика, 25 июл, 23:06 На контрольный пакет «Башнефти» появился новый претендент Бизнес, 25 июл, 22:39 Улюкаев опроверг подготовку альтернативы программе Кудрина Экономика, 25 июл, 22:08 Информатор WADA Юлия Степанова попросила МОК пустить ее на Олимпиаду Политика, 25 июл, 22:00 Пятеро за стеклом: чего ждать от стартовавшего процесса по «делу Немцова» Политика, 25 июл, 21:49 Захватившие полицейский участок в Ереване сожгли автобус Политика, 25 июл, 21:34 Минобороны опровергло нарушение воздушного пространства Болгарии Политика, 25 июл, 21:11 Правообладатели собрались подать в суд на Российское авторское общество Бизнес, 25 июл, 21:07 После нападения на сотрудника полиции на юге Москвы возбудили дело Общество, 25 июл, 20:43 Акционеры ЮКОСа отказались от борьбы за «православный» участок в Париже Экономика, 25 июл, 20:16 Биржевой курс евро вырос до 72 руб. впервые с 27 июня Финансы, 25 июл, 20:15 Минтранс подготовил предложения по возвращению чартеров в Турцию Общество, 25 июл, 20:13 В Милане закрыли центральную станцию метро из-за подозрительного пакета Общество, 25 июл, 19:44 Мутко попросил главу IAAF допустить «чистых» легкоатлетов до Олимпиады Общество, 25 июл, 19:44 Розничная сеть «Магнит» проведет редизайн своих магазинов Бизнес, 25 июл, 19:34 МИД Украины направил ноту протеста после поездки Медведева в Крым Политика, 25 июл, 19:29 Трамп высмеял заявления о российском следе в утечке документов демократов Политика, 25 июл, 19:25 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в «деле Шакро» Политика, 25 июл, 19:22 СМИ назвали версию убийства пары на парковке в Москве Общество, 25 июл, 19:10 Рынок нефти вступил в новый цикл спекулятивных продаж Экономика, 25 июл, 19:00 На МКАД загорелся ТЦ «Вэйпарк» Общество, 25 июл, 18:59 Китайский производитель солнечных батарей подал иск к «Роснано» Бизнес, 25 июл, 18:57 Лаврову оказалась мала рубашка для торжественного приема на саммите АСЕАН Политика, 25 июл, 18:53 Главу Калининской АЭС уволили после гибели сотрудника при ЧП на станции Общество, 25 июл, 18:38 UCP заявил о праве заблокировать допэмиссию «Транснефти» на 50 млрд руб. Бизнес, 25 июл, 18:26 Экс-офицеры ФСБ получили до 6 лет за вымогательство у главы Росалкоголя Общество, 25 июл, 18:16 Россия сделала 17 замечаний о безопасности аэропортов Египта Политика, 25 июл, 18:10 Решение о митинге против «закона Яровой» в Москве примет суд Политика, 25 июл, 18:06 «Голос» рассказал о подпольном штабе «Единой России» в Подмосковье Политика, 25 июл, 18:02 Полиция проверит запись с диктофона активиста в Раменском ОВД Политика, 25 июл, 17:58 Глава ОКР обвинил сенаторов США в «сильном давлении» на МОК Политика, 25 июл, 17:56 ИГИЛ взяла на себя ответственность за взрыв в Баварии Политика, 25 июл, 17:44 Власти Швейцарии арестовали активы Сергея Пугачева Бизнес, 25 июл, 17:42 Reuters рассказал о черном рынке оружия на востоке Украины Политика, 25 июл, 17:36 МЧС предупредило москвичей о сильном дожде и шквалистом ветре Общество, 25 июл, 17:35 Кремль исключил личное участие Путина в переговорах о допуске к ОИ в Рио Политика, 25 июл, 17:18 В телефоне взорвавшего себя в Баварии сирийца нашли видео с присягой ИГИЛ Политика, 25 июл, 17:04 «Магнит» предупредил о турбулентности цен в магазинах после Нового года Бизнес, 25 июл, 16:55 Глава независимой комиссии по допингу пообещал сотрудничать с WADA Политика, 25 июл, 16:49 Цена барреля Brent впервые с начала мая упала ниже $45 Экономика, 25 июл, 16:43 Полиция Германии заявила о 410 потенциальных террористах среди беженцев Политика, 25 июл, 16:16 Власти нашли 100 млрд руб. на разозлившую Путина дорогу в Крыму Политика, 25 июл, 16:04 Медведев попросил предотвратить воровство при строительстве дорог в Крыму Экономика, 25 июл, 15:58 Turkish Airlines уволила больше 200 сотрудников после мятежа Политика, 25 июл, 15:52 Неистовые из Сасуна: кто захватил отделение полиции в Ереване Фотогалерея, 25 июл, 15:45 NYT рассказала о «российском следе» в утечке документов Демпартии США Политика, 25 июл, 15:38 Около ноля: когда лопнет пузырь суверенных долгов Максим Васин главный экономист, директор методического департамента Национального рейтингового агентства Мнение, 25 июл, 15:05
27 окт 2014, 00:35
Елена Краузова, Владислав Серегин
Дорогие жалобы: как экс-активист Росмолодежи зарабатывает на госорганах
Бывший куратор проектов Росмолодежи и комиссар движения «Наши» Дмитрий Кох Фото: ТАСС
Бывший куратор проектов Росмолодежи и комиссар движения «Наши» Дмитрий Кох решил заработать на попытках властей выстроить обратную связь с населением. Он создал онлайн-сервис, на котором работа над жалобами граждан идет в открытом режиме, и уже привлек под этот проект около 47 млн руб. от различных ведомств, свидетельствует сайт госзакупок

Сердитый гражданин

«Во дворе начали строить газовую подстанцию, желтые трубы обнесены колючей проволокой,  а рядом детская площадка»,  вспоминает в интервью РБК Дмитрий Кох историю 2012 года. Жильцы дома, в котором жил Кох, стали разбираться, куда и как можно пожаловаться. Активисты среди соседей подбросили Коху идею создать онлайн-ресурс для сбора жалоб и их отправке чиновникам. Кох к тому времени только закончил работу в «Зворыкинском проекте» (программа Росмолодежи по развитию инновационных проектов) и подумал, что электронное «ябедничество» можно превратить в социально значимый бизнес. Проблему с газовой подстанцией жильцам пришлось решать больше года: за это время Кох создал ИТ-систему для анализа обращений граждан и их распределения по профильным организациям.

Все госучреждения на тот момент уже имели форму обратной связи на своих сайтах. Уже действовали и запущенные силами энтузиастов сайты для улучшения ситуации в сфере ЖКХ и автодорог («Дом двор дороги», «РосЯма» и «РосЖКХ»).

Несмотря на конкуренцию, в 2012 году Кох запустил универсальный сайт под названием «Сердитый гражданин», где каждый мог найти алгоритм для решения своей проблемы. В первые месяцы через сайт удалось собрать около 1 000 обращений. Претензии, собираемые на порталах, подобных «Сердитому гражданину», действительно помогают «достучаться» до чиновников, решил Кох, но не решают проблемы плохо отлаженной работы с обращениями внутри самих госструктур. Тогда он решил зайти с другой стороны и предложить госструктурам решение по публичной работе с жалобами граждан.

«Сейчас в России есть много онлайн-«жалобных книг», через которые пользователи могут рассказать о своих проблемах, есть разные CRM–системы для работы с этими обращениями, но все это  непубличные инструменты,  объясняет Кох.  А мы даем возможность ведомству не просто решить проблему человека, а еще и рассказать о том, как и насколько быстро это удалось сделать. А это уже инструмент для управления имиджем. В этом одно из наших главных конкурентных преимуществ, помимо систем аналитики и управления обращениями».

В декабре 2012 года брат Коха, Олег, зарегистрировал компанию «Сердитый гражданин», которая год спустя получила более благозвучное название «Интеллектуальные социальные системы» (ИСС). ИСС коммерциализирует наработки «Сердитого гражданина», предлагая госорганам технологии работы с гражданами. Первые деньги в октябре 2013 года в проект инвестировал венчурный фонд Runa Capital. Сумму ни в фонде, ни в ИСС не раскрывают: по словам Коха, на этапе активной работы над ИТ-решением проект развивался на деньги Runa Capital, еще одного частного инвестора и средств самих основателей – в общей сложности около $1 млн. «У компании за годы работы накопился опыт работы с обращениями  как на стороне гражданина, так и государства,  на сегодняшний день она предлагает лучший на рынке электронный сервис по подаче обращений»,  объясняет вложения в ИСС Гайдар Магдануров, директор по инвестициям Runa Capital.

Довольный гражданин

Первые госконтракты ИСС получила еще будучи «Сердитым гражданином». В августе 2013 года Роструд объявил конкурс на «создание автоматизированной системы консультирования, мониторинга и обработки сообщений о нарушениях в сфере трудового законодательства в Сети интернет». По заказу чиновников, такой ресурс должен был быть создан за три месяца и 3 млн руб. К участию в конкурсе допускались только компании, обладающие «собственным веб-ресурсом с числом зарегистрированных пользователей более 15 000 человек». Кроме того, в штате компании-соискателя, по запросу Роструда, должно было быть не менее двух сотрудников, получивших благодарственные письма от депутатов Госдумы и чиновников рангом не ниже уровня министра РФ (как минимум одна благодарность, причем от президента, есть у самого Коха, следует из его биографии на сайте Runa Capital). Офис компании, по условиям конкурса, должен был располагаться в пределах Садового кольца.

Известному борцу с коррупцией Алексею Навальному не понравились такие ограничения, он пожаловался в ФАС. Требование о наличии у исполнителя благодарности от чиновников явно приводит к необоснованному ограничению числа участников конкурса, а это противоречит принципам добросовестной конкуренции, замечает адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Светлана Вихлянцева. Антимонопольная служба признала доводы Навального правомерными, но результаты конкурса отменять не стала. В итоге именно «Сердитый гражданин», используя наработки одноименного сайта, создал для Роструда портал «Онлайнинспекция.рф».

«Несмотря на то, что наша жалоба была признана частично обоснованной, комиссия УФАС посчитала, что нарушения закона не повлияли на результаты размещения заказа,  заявил РБК Андрей Мищенков, юрист Фонда борьбы с коррупцией.  На мой взгляд, это парадоксальный и неверный вывод, так как на конкурс была подана лишь одна заявка, а ведь рынок разработки программ и систем в России весьма развит».

«Комиссия ФАС России установила, что указанные в жалобе требования не предусматривали ограничения конкуренции и не повлияли на результаты размещения заказа,  говорится в официальном ответе Роструда на запрос РБК.  Данные требования были установлены в целях наиболее эффективной реализации государственного контракта в соответствии с техническим заданием».

На службе у государства:

Зарабатывать на госконтрактах Дмитрий Кох начал еще в 2010 году, когда ООО «Технологии молодежи», в котором он выступал со-учредителем (с долей 11,25%), получило почти 40 млн рублей, выиграв пять госконтрактов Росмолодежи. Все эти контракты были связаны с организацией «Зворыкинского проекта», руководителем которого выступал Кох. В 2011-2012 годах «Технологии молодежи» выиграли тендеры Росмолодежи на организацию секции «Инновации и новые технологии» на Селигере на общую сумму свыше 20 млн руб.

Закрепить успех

Сотрудничество ИСС с Рострудом получилось долгим: в самом конце 2013 года ведомство заключило с компанией Коха новый контракт на 10 млн руб. «на доработки и техническое сопровождение» купленной ранее системы. В этом конкурсе участвовало ООО «Энсайн», предложившее провести соответствующие работы за 4 млн руб., но закупочная комиссия Роструда не допустила фирму до участия в конкурсе из-за того, что в ее платежном поручении были указаны неверные сведения о назначении платежа. «Вряд ли нас могли не допустить к участию в конкурсе исключительно по такому формальному основанию»,  заявила РБК основательница «Энсайна» Светлана Тарасова. Но причину, по которой ее компании была исключена из конкурентной борьбы, она не вспомнила. Перечень оснований по недопущению участника к конкурсу не содержит такого основания, как «неверные сведения в назначении платежа», поэтому у проигравших были все основания оспорить отказ в суде, отмечает управляющий партнер адвокатского бюро «Шабарин и партнеры» Максим Шабарин.

За ИT-решение для сбора жалоб «под ключ» 10 млн руб. в год вполне адекватная цена, говорит Алексей Соловьев, управляющий партнер фонда Prostor Capital. «Специализированные CRM, разработанные под клиентов в конкретной отрасли и заточенные именно под их специфику, вполне могут стоить и дороже»,  считает он.

В результате похожего конкурса в октябре 2013 года, когда всем заявителям, кроме «Сердитого гражданина», по различным основаниям было отказано в допуске к участию, компания Дмитрия Коха получила 31,7 млн руб. от Минобрнауки на «разработку и внедрение механизмов «открытого правительства» в части экспертизы результатов и общественного обсуждения хода реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы». Кох заявил РБК, что по этому контракту его компания реализует несколько проектов, в том числе создает интернет-портал «Твоеобразование.рф», где граждане смогут подать претензии о проблемах в детских садах, школах, вузах и т.д.  всего 50 категорий (другие проекты он не назвал). Пресс-служба Минобрнауки на момент выхода публикации не предоставила РБК комментарий о сотрудничестве с ИСС.

В общей сложности в 2013 году ИСС выиграла пять гостендеров на 47 млн руб., свидетельствует портал госуслуг. «Мы естественно выигрываем далеко не во всех конкурсах: только за последние полгода мы проиграли в шести,  утверждает Кох.  Мы сами неоднократно сталкивались с нарушениями, поэтому и создаем сервисы, которые позволяют людям восстановить справедливость».

Согласно порталу госуслуг, в марте 2014 года ИСС действительно проиграла ООО «ИБС Экспертиза» конкурс Минобрнауки почти на 60 млн руб., а в июле  конкурс Департамента информационных технологии Москвы на техническую поддержку портала «Наш город» на 28,5 млн руб.

Щедрый инвестор

Зато в октябре стало известно, что ИСС получит 44 млн руб. от Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ), созданного в прошлом году Агентством стратегических инициатив по поручению президента Владимира Путина. Общий объем средств ФРИИ - 6 млрд руб. (инвесторы фонда не раскрываются, по словам его представителя  это «российские корпорации»). За год ФРИИ проинвестировал примерно в 120 проектов, большинство из которых получили суммы до 14,5 млн рублей каждый. Среди крупных инвестиций ФРИИ, помимо ИСС,  платформа для коллективных инвестиций Starttrack.ru (в ноябре 2013 года фонд вложил в этот проект около 120 млн руб.), стартап «Кнопка жизни» (получил 45 млн руб.), проект Babadu.ru (110 млн руб.).

По словам Коха, средства ФРИИ пойдут на создание системы для анализа больших данных. «Мы хотим, чтобы наши алгоритмы позволили ведомству, например, ответственному за починку дорог, не «латать» 25 ям на одном километре трассы, а принять решение полностью поменять дорожное полотно на данном участке,  поясняет Кох. – Система также должна посчитать, каков необходимый объем финансирования для данных работ. Словом, речь идет об анализе большого числа факторов и больших массивов информации».

«Компания ИСС  это не просто портал для работы с обращениями граждан, это набор продуктов для граждан, государственных органов и учреждений, организаций и бизнеса, построенных на одной платформе-системе управления взаимоотношениями,  заявил РБК Кирилл Варламов, директор ФРИИ.  То, что началось как гражданская инициатива, превратилось в успешный растущий бизнес. Проблемы большинства конкурентов в том, что они пытаются угодить либо госорганизациям, либо бизнесу, но забывают о конечном пользователе – гражданах и потребителях, это в конечном итоге приводит к неэффективным решениям».

Статистика, проанализированная РБК, свидетельствует, что из более чем 28 000 проблем, заявленных, к примеру, на сайте «Онлайнинспекция.рф», решено менее 10%. Но Кох объясняет эти результаты тем, что многие пользователи при благоприятном исходе дела не нажимают кнопку «проблема решена», а просто «закрывают» жалобу или уходят с сайта.


Только цифры:

44 млн руб. вложит ФРИИ в проекты компании «Интеллектуальный социальные системы»

47 млн руб.  гостендеры на такую сумму компания Дмитрия Коха выиграла в 2013 году

23 млн руб. собрал в 2013 году Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального (реализует шесть проектов, преимущественно на волонтерских началах)

10%  такая доля жалоб нашла свое решение на портале «Онлайнинспекция.рф»


Большие перспективы

Сотрудничество с ФРИИ, надеется Кох, поможет стартапу договориться с новыми госзаказчиками, причем быстрее, чем раньше (сейчас цикл переговоров занимает около полугода). В планах «Сердитого гражданина» охватить 15 регионов и подключить 1-2 федеральных ведомства до конца года.

По словам Варламова, на форуме «Интернет-предпринимательство в России» в июне 2014 года в рамках выставки стартапов проект «Сердитый гражданин» был представлен Владимиру Путину. Итогом знакомства стало поручение усовершенствовать программу по работе с обращениями граждан в администрации президента. «Мы и дальше будем искать возможности знакомить представителей власти с продуктами компании»,  заявил Варламов.

Кроме того, ИСС начинает активно работать с крупными компаниями, НКО и вузами. «Через месяц компания поставит систему для работы с обращениями студентов и выпускников для Новосибирского госуниверситета, также в ближайших планах  внедрение аналогичного сервиса для МФТИ»,  рассказывает Кох. До конца года ИСС рассчитывает внедрить свое решение в двух НКО, включая проект «Страна без глупостей» Дмитрия Терновского. Для вузов создание системы и ее обслуживание в течение года обходится в 1-1,5 млн руб., для НКО – 1-2 млн руб.

Дороги без ям:

В августе 2013 года компания Дмитрия Коха запустила проект с Главным управлением дорожного хозяйства Московской области (ГУДХ МО) «Довольный гражданин. Дороги Подмосковья», посвященный сбору жалоб о ямах. Оплата системы идет не от ГУДХ МО, спонсорскую поддержку проекту оказывает Союз дорожников Московской области, сообщили РБК в ведомстве. Конкретный размер «чека» этого проекта Кох не раскрывает. Сейчас, по его данным, через «Дороги Подмосковья» решено 229 проблем, 1994 проблемы – в работе. Для сравнения, согласно официальной статистике сервиса «РосЯмы», пользователи рассказали через сервис о почти 61 000 ям, из которых удалось «залатать» более 18 400.

Наконец, еще одна статья доходов ИСС – проект «Лига Качества», сервис по сбору и обработке отзывов клиентов для малого и среднего бизнеса. Посетители, например, кафе или парикмахерской могут позвонить в кол-центр, написать на сайт или через мобильное приложение свою претензию или благодарность. Все эти обращения попадут в личный кабинет менеджера заведения (или руководителя). Сейчас с «Лигой Качества» работают около 25 небольших компаний (в основном - медицинские учреждения, рестораны и салоны красоты), подключение одной точки обходится в 2 тыс. руб. в месяц. До конца года число точек, подключенных к системе, составит около сотни, надеется Кох.

По итогам 2014 года ИСС планирует увеличить выручку до 45 млн руб. против 30 млн руб. в прошлом году. Сейчас компания ведет переговоры с 20 потенциальными заказчиками из госсферы и из числа компаний в регионах. В 2015 году, по расчетам Коха, выручка проекта вырастет до 100-120 млн руб., если, конечно, мода на «открытость» органов госвласти неожиданно не пройдет.


Разные подходы:

Анна Юдина, руководитель «РосЯмы», считает, что государство должно наладить прямой канал обратной связи с гражданами, в то время как и «Сердитый гражданин», и сервисы Фонда борьбы с коррупцией – «прослойки»: «Мы – волонтерский проект, поэтому у нас огромное сообщество активных пользователей, которые не просто разово жалуются о проблеме, затронувшей их самих, а постоянно обращаются в государственные органы, убеждают других людей фиксировать факты нарушений. Люди открывают сообщества в социальных сетях, чтобы добиться ремонта дорог по всей стране,  это свидетельствует о том, насколько активны те, кто наседает на местные ГИБДД». По словам Юдиной, «РосЯма» помогает правильно оформить жалобы на дорожные службы и отправляет их в общественную приемную Госавтоинспекцию МВД России (через официальный сайт Госавтоинспекции), однако в последнее время сайт ведомства перестал принимать запросы, содержащие в тексте слова «РосЯма». Чтобы восстановить работоспособность сервиса, руководству «РосЯмы» пришлось изменить формулировки в своих типовых документах.

Проекты, созданные по инициативе самой организации, и проекты, созданные для их «обличения», сильно отличаются, считает Дмитрий Кох. «Одна из главных целей «обличительных проектов»  завалить ответственную инстанцию огромным количеством обращений и жалоб, что иногда может даже привести к ее расформированию,  считает создатель «Сердитого гражданина».  А порталы, созданные по инициативе самой инстанции, преследуют цель упростить работу с этими обращениями, повысить эффективность этой работы даже при небольшом количестве сотрудников. Отношение к жалобам, поступившим с разных порталов, отличается. Хотя все органы рассматривают все жалобы одинаково, без формального отношения к какому-то виду обращений».

Дмитрий Таралов, руководитель «РосЖКХ», считает, что госорганизации зачастую подходят к решению проблем граждан, предоставивших их онлайн, формально. «РосЖКХ» позволяет пользователю составить грамотно текст обращения о проблеме исключительно «внутри» дома, а затем отправляет ее в Госжилинспекцию соответствующего региона, иногда – в Роспотребнадзор. Если организация не отвечает, «РосЖКХ» автоматически отправляет жалобы в прокуратуру. «Часто мы видим, что ведомства не горят желаниям решать проблемы. Например, в некоторых регионах мы получали обращения о том, что в доме поврежден фундамент – однако местная Госжилинспекция не спешит назначать задания по обновлению фундамента управляющим компаниям, ответственным за это, потому что это дорого. А вот подкрутив лампочку или что-то подправив в подъезде, чиновники ведь тоже получают возможность сказать, что они «решают проблемы», рассказывает Таралов. К сожалению, пока в некоторых регионах взаимодействие власти с жильцами, заявляющими свои жалобы,  скорее, «показуха».