Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 2:03 МСК
Apple продала миллиардный iPhone Технологии и медиа, 01:48 Главный вокзал Вашингтона эвакуировали из-за угрозы взрыва Общество, 01:15 Bloomberg оценил влияние слов Путина на шансы снижения ставки ЦБ Финансы, 01:09 Лучшие предложения рынка наличной валюты  01:00   USD НАЛ. Покупка 66,18 Продажа 65,90 EUR НАЛ. 72,99 72,76 В Москве автобус сбил сотрудника ДПС Общество, 00:55 В Турции уволили более 1,6 тыс. военных Политика, 00:32 В Турции закрыли три информагентства, 16 телеканалов и 23 радиостанции Политика, Вчера, 23:49 Трамп пообещал рассмотреть законность присоединения Крыма к России Политика, Вчера, 23:40 Трамп рассказал о «шокирующем» слове Путина в адрес Обамы Политика, Вчера, 23:04 Олимпийский недокомплект: какие медали могут завоевать россияне в Рио Общество, Вчера, 22:52 Пробуждение силы: кто стоит за громкими спецоперациями ФСБ Политика, Вчера, 22:39 В Ереване началось шествие к захваченному вооруженной группировкой зданию Политика, Вчера, 22:32 Засекреченные триллионы: сколько Россия на самом деле тратит на армию Экономика, Вчера, 22:26 Умер совладелец компании Mars Бизнес, Вчера, 22:22 В Москве негласно приостановили публичные слушания по новым стройкам Общество, Вчера, 22:01 Исинбаева рассказала о сохранившейся надежде на участие в Олимпиаде в Рио Общество, Вчера, 22:00 Три человека пострадали в ДТП с автомобилем из кортежа главы Ингушетии Общество, Вчера, 21:40 Подозрение и наказание: сколько медалей недосчитается Россия Айнур Нуриев кандидат юридических наук, MSA, директор 360 Sport Agency Мнение, Вчера, 21:36 Глава «Нафтогаза Украины» обвинил Россию в «банальном шантаже» Политика, Вчера, 21:34 ФРС США оставила базовую ставку без изменений Финансы, Вчера, 21:04 Премьера втягивают в переделки: Медведева попросили упростить тюнинг авто Политика, Вчера, 20:52 «Победа» предупредила Чайку об угрозе безопасности полетов из-за птиц Бизнес, Вчера, 20:46 Суд ликвидировал одну из пяти организаций «Голос» Политика, Вчера, 20:26 Российских призеров Олимпиады в Лондоне поймали на допинге Рио-2016, Вчера, 20:23 Трамп предложил России найти удаленные электронные письма Клинтон Политика, Вчера, 20:18 Международные федерации одобрили участие более 250 россиян на Играх в Рио Общество, Вчера, 20:03 Полиция объявила в розыск владельцев чемодана после взрыва в Баварии Общество, Вчера, 19:46 Напарник Трампа рассказал о «последствиях» скандала с утечкой для России Политика, Вчера, 19:45 Участники Игр рассказали о грязи и отсутствии воды в олимпийской деревне Рио-2016, Вчера, 19:30 ФСБ провела еще один обыск по делу о контрабанде алкоголя Бизнес, Вчера, 19:17 В Минэкономразвития предупредили о вероятности дефляции в августе Экономика, Вчера, 19:11 В США из психлечебницы выпустили покушавшегося на Рейгана в 1981 году Общество, Вчера, 18:53 Суд признал законными обыски у главы ФТС Политика, Вчера, 18:48 Медведев попросил «Единую Россию» говорить людям правду Политика, Вчера, 18:39 Цена барреля Brent упала ниже $44 на новостях о запасах нефти в США Экономика, Вчера, 18:33 Полиция рассказала о переписке взорвавшего себя в Баварии с неизвестным Общество, Вчера, 18:29 На фиолетовой ветке в московском метро произошел сбой Общество, Вчера, 18:24 Московского следователя осудили на восемь лет по делу о взятке в $1 млн Общество, Вчера, 18:12 Суд перенес рассмотрение иска Минфина к Потанину на $68 млн Бизнес, Вчера, 18:08 В Германии около приемного центра для беженцев произошел взрыв Общество, Вчера, 18:01 Мэра Риги оштрафовали за использование русского языка в соцсетях Общество, Вчера, 17:56 В Турции распорядились задержать еще 47 журналистов Политика, Вчера, 17:52 Суд отказался освободить арестованного год назад журналиста РБК Политика, Вчера, 17:49 Акции Apple подскочили почти на 8% на новости о падении продаж на 15% Финансы, Вчера, 17:47 Двум высокопоставленным сотрудникам СКР предъявили обвинение Политика, Вчера, 17:44 ФАС разрешила компании Вексельберга купить 19,71% в банке Прохорова Финансы, Вчера, 17:31 Коммунист пожаловался в ЦИК на отстранение от губернаторских выборов Политика, Вчера, 17:29 СК обвинил в мошенничестве на 3 млн руб. члена Общественной палаты Общество, Вчера, 17:28 ЦБ лишил лицензии банк из первой сотни Финансы, Вчера, 17:25 В Омске экстренно приземлился самолет Sukhoi SuperJet Общество, Вчера, 17:12 Исинбаева пожелала сборной России заставить «весь мир содрогнуться» Общество, Вчера, 17:01 На крестный ход в Киеве пришли больше 80 тыс. верующих Общество, Вчера, 16:53 Шойгу сообщил о развертывании в Крыму самодостаточной группировки войск Политика, Вчера, 16:43 Инфляция в России удержалась на уровне 0,1% в неделю Экономика, Вчера, 16:42 Число задержанных после мятежа в Турции увеличилось до 15 тыс. человек Политика, Вчера, 16:35 Ошибка на 300 тыс. руб.: как вернуть отправленные не на ту карту деньги Деньги, Вчера, 16:35 Олимпийская сборная России в Кремле на встрече с Путиным. Фоторепортаж Фотогалерея, Вчера, 16:33 Шойгу назвал четыре новые дивизии ответом на наращивание присутствия НАТО Политика, Вчера, 16:28 Медведев призвал врачей принимать пациентов «сколько нужно» Политика, Вчера, 16:23 В Норвегии предложили построить первый в мире подводный плавающий тоннель Общество, Вчера, 16:13 Boeing получил убыток впервые почти за семь лет Бизнес, Вчера, 15:52 Власти Канн запретили горожанам проносить на пляжи большие сумки Общество, Вчера, 15:44 Арестованный генерал СКР подал в суд за статью о найденной у него валюте Политика, Вчера, 15:26 Рыболовлев потратит $234 тыс. на снос купленного у Трампа особняка Общество, Вчера, 15:22 Путин рассказал о «другом вкусе» побед на Олимпиаде в Рио Политика, Вчера, 15:16 В Госдуму внесли законопроект о декриминализации семейных побоев Политика, Вчера, 15:14 В Москве обокрали банкомат с помощью билетов «банка приколов» Общество, Вчера, 15:06 Два одиночества: найдет ли Путин общий язык с Эрдоганом? Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества Мнение, Вчера, 14:56 Исинбаева прекратила тренировки из-за судебных разбирательств Общество, Вчера, 14:55 Мэр Коктебеля подал в отставку Политика, Вчера, 14:45 В Москве сошел с рельсов трамвай Общество, Вчера, 14:41 «Роснефть» погасила еврооблигации на $1 млрд Бизнес, Вчера, 14:37 Работу Путина на посту президента одобрили 82% россиян Общество, Вчера, 14:34 Вооруженная группа в отделении полиции в Ереване опровергла захват врачей Политика, Вчера, 14:24 Кремль сравнил с «ужастиками» заявления о влиянии России на выборы в США Политика, Вчера, 14:22 Никита Белых не просил о свадьбе в СИЗО Общество, Вчера, 14:19 Кремль перестанет рассылать журналистам предварительный график Путина Политика, Вчера, 14:18 Превышающих скорость в Москве будут ловить с помощью системы «Пит-стоп» Общество, Вчера, 14:00 НОВАТЭК во втором квартале снизил капитальные затраты вдвое Бизнес, Вчера, 13:55 Австралия попросила Россию помочь с делом против российских бизнесменов Бизнес, Вчера, 13:53 Кремль ответил на заявление Киева об отказе возвращать России $3 млрд Политика, Вчера, 13:46 В Турции подсчитали количество использованной путчистами военной техники Политика, Вчера, 13:46 Мутко «не определился» с поездкой на Олимпиаду Общество, Вчера, 13:25 Кремль прокомментировал возможную отставку главы ФТС Политика, Вчера, 13:03 При теракте в сирийском городе на границе с Турцией погибли 44 человека Политика, Вчера, 13:03 В Тюменской области чиновник сжег в бане 900 открепительных удостоверений Общество, Вчера, 12:54 Курс евро на сегодня  вчера, 12:51 EUR ЦБ 72.515 +0.1672 Курс доллара на сегодня  вчера, 12:51 USD ЦБ 65.9467 +0.2059 На месторождении «Роснефти» произошла авария Бизнес, Вчера, 12:41 В Ереване больше 60 человек задержали за незаконное хранение оружия Политика, Вчера, 12:35 Сторонникам Чалого отказали в Москве в требовании референдума о выборах Политика, Вчера, 12:26 Керченский мост подсветят красным, синим и белым цветами Общество, Вчера, 12:07 Глава ФСБ призвал «решить проблему» анонимности интернета Политика, Вчера, 12:05 В ФТС назвали невозможной отставку Бельянинова Политика, Вчера, 12:04 Глава ФСБ рассказал о 220 потенциальных террористах-смертниках в России Политика, Вчера, 11:49 Трамп заявил об отсутствии инвестиций в России Политика, Вчера, 11:43 В 26 регионах России прошли внезапные проверки подразделений антитеррора Политика, Вчера, 11:23 Захватившая отделение полиции в Ереване группа взяла в заложники врачей Политика, Вчера, 11:09 Совершавший наблюдательный полет самолет США вынужденно сел в Хабаровске Общество, Вчера, 11:03 Украина отложила выбор города для «Евровидения» на неопределенный срок Общество, Вчера, 10:57 Спад экономики замедлился до минимума за полтора года Экономика, Вчера, 10:36 Только «Хардкор»: как режиссер Илья Найшуллер пробился в Голливуд Бизнес, Вчера, 10:23 Россия потратит 72 млн руб. на систему слежения за испытаниями ракет США Политика, Вчера, 10:22 На Кубани трое мужчин погибли в колодце частного дома Общество, Вчера, 10:19 От пастбища до кафе: сколько можно заработать на элитных пельменях Свое дело, Вчера, 10:03 Гражданская жена Шеремета рассказала о последнем разговоре с ним Политика, Вчера, 09:59 Прибыль «МегаФона» во втором квартале упала на 44,4% Технологии и медиа, Вчера, 09:47 Казус Бельянинова: почему одним можно быть богатыми, а другим нельзя Андрей Колесников руководитель программы Московского центра Карнеги Мнение, Вчера, 09:38 ЦБ отозвал лицензию у банка из топ-100 Финансы, Вчера, 09:01 Московская мэрия выкупила 55 тыс. кв. м в «Москва-Сити» Бизнес, Вчера, 08:43 Экс-главу Минстроя Хабаровского края обвинили в превышении полномочий Общество, Вчера, 08:02 Спецслужбы США обвинили российские власти в атаке на почту демократов Политика, Вчера, 07:59 Врио министра финансов Забайкалья стал фигурантом уголовного дела Общество, Вчера, 06:57 Акционеры ЮКОСа отказались добиваться ареста имущества России в Германии Экономика, Вчера, 06:53 СМИ узнали о сохранении за главой ФТС статуса свидетеля после допроса Политика, Вчера, 06:10 В результате пожара на западе Москвы погибли два человека Общество, Вчера, 06:02 С тонущего у берегов Аляски рыболовецкого судна эвакуировали 46 человек Общество, Вчера, 05:44 В Минфине Украины назвали «политическим» выданный РФ кредит в $3 млрд Политика, Вчера, 05:20 «Эльдорадо» займется продажей сантехники Бизнес, Вчера, 04:59 Двое подростков погибли в результате ДТП на Сахалине Общество, Вчера, 04:01 Apple вновь столкнулась с падением продаж iPhone Бизнес, Вчера, 03:25 Обама допустил возможное влияние России на выборы президента США Политика, Вчера, 03:14 Президент Абхазии внес в парламент представление об отставке генпрокурора Политика, Вчера, 02:24 Демократы утвердили Хиллари Клинтон кандидатом в президенты США Политика, Вчера, 02:11 Двое из захвативших полицейский участок в Ереване сдались властям Политика, Вчера, 01:39 В Абхазии во время туристического похода погиб житель Санкт-Петербурга Общество, Вчера, 01:16 В США обнародовали первые данные расследования смертельной аварии Tesla Технологии и медиа, Вчера, 00:54 За сутки к режиму перемирия в Сирии присоединились более 40 поселений Политика, Вчера, 00:20 Власти установили личность одного из напавших на церковь в Нормандии Общество, 26 июл, 23:58 СМИ назвали причину обысков у главы ФТС Политика, 26 июл, 23:42 Участники «Всеукраинского крестного хода» добрались до Киева Общество, 26 июл, 23:15 Схема «Трех китов»: чем новый конфликт силовиков напомнил дело 2000-х Политика, 26 июл, 22:42 Более 40% россиян заявили о нехватке денег на еду и одежду Экономика, 26 июл, 22:38 Число жертв взрыва на заводе в Азербайджане выросло до двух человек Общество, 26 июл, 22:07 Отстранение именем федерации: кто не едет на Олимпиаду в Рио Общество, 26 июл, 22:07 При перестрелке в столице Ингушетии погиб капитан полиции Общество, 26 июл, 21:50 На Ставрополье убили замначальника регионального управления ФСБ Политика, 26 июл, 21:42 «Роснефть» вне запретов: почему госкомпания подала заявку на «Башнефть» Бизнес, 26 июл, 21:30 Пассажирский автобус упал в овраг на западе Азербайджана Общество, 26 июл, 21:21 В городах России прошли митинги против «пакета Яровой» Политика, 26 июл, 21:11 Кто такой Андрей Бельянинов Общество, 26 июл, 21:10 HSBC назвал четыре сценария для инвесторов после выборов в США Экономика, 26 июл, 21:04 Порошенко обсудил с Меркель и Олландом эскалацию ситуации в Донбассе Политика, 26 июл, 20:55 Глава ФТС объяснил происхождение 66 млн руб. Политика, 26 июл, 20:53 Растаможка в верхах: почему пришли с обыском к главе ФТС Политика, 26 июл, 20:52 Алиева заподозрили в попытке установить «монархию» через референдум Политика, 26 июл, 20:36 Фигурант дела о контрабанде алкоголя покинул СИЗО под залог 10 млн руб. Политика, 26 июл, 20:34 Евтушенков заинтересовался активом «Россетей» Бизнес, 26 июл, 20:23 Спрос на Hennessy помог владельцу Louis Vuitton нарастить выручку Бизнес, 26 июл, 20:13 «ВИМ-Авиа» потеряла часть чартерных рейсов Бизнес, 26 июл, 20:02 Минобороны России и Пентагон обсудили безопасность полетов в Сирии Политика, 26 июл, 20:02 Президент Абхазии принял отставку премьер-министра Политика, 26 июл, 19:58 Всемирный банк повысил прогноз по цене на нефть на $2 Экономика, 26 июл, 19:45 Участник мятежа в Турции рассказал о приказе взять Эрдогана живым Политика, 26 июл, 19:44 В торговом центре шведского Мальмё произошла стрельба Общество, 26 июл, 19:41 Рука «Феликса»: почему в США обвиняют Россию во взломе почты демократов Политика, 26 июл, 19:35 Правительство подтвердило запрет на изображение покойников в агитации Политика, 26 июл, 19:23 Захватившие церковь во Франции сняли на видео убийство на фоне алтаря Общество, 26 июл, 19:22 Михаил Гуцериев заложил треть «РуссНефти» для выплаты долга перед ВТБ Бизнес, 26 июл, 19:10 Полиция Украины пообещала 200 тыс. гривен за данные об убийстве Шеремета Политика, 26 июл, 19:09 Как ввозят контрабанду: пять главных фактов из расследования РБК Бизнес, 26 июл, 19:00 Премьер Абхазии написал заявление об отставке Политика, 26 июл, 18:51 Посол США заявил об уничтожении Киевом «энергетического оружия Москвы» Политика, 26 июл, 18:49 СМИ сообщили об обнаруженных в доме главы ФТС 58 млн руб. Политика, 26 июл, 18:32 В киевский аэропорт Борисполь пришли с обысками Общество, 26 июл, 18:31 Прокуратура потребовала от «Эха» расшифровки Шендеровича и Радзиховского Политика, 26 июл, 18:18 Медведев анонсировал создание IT-ресурса с информацией обо всех россиянах Технологии и медиа, 26 июл, 18:15 В Анкаре допустили повторное расследование по сбитому российскому Су-24 Политика, 26 июл, 17:53 СК завершил расследование дела против «гонщиков на Gelandewagen» Общество, 26 июл, 17:46 Суд отклонил жалобу защиты Навального на возбуждение дела о клевете Политика, 26 июл, 17:41 МВД Дагестана опровергло требование к «неблагонадежным» сообщать о выезде Политика, 26 июл, 17:26 СМИ опубликовали фотографии обысков у главы ФТС Политика, 26 июл, 17:21 Во Франции арестовали подозреваемого в причастности к атаке на церковь Политика, 26 июл, 17:02 США решили использовать санкции в ответ на кибератаки Политика, 26 июл, 16:57 Газпромбанк спрогнозировал доллар по 75 руб. во втором полугодии Финансы, 26 июл, 16:56 СМИ опубликовали видео с места взрыва на заводе в Азербайджане Общество, 26 июл, 16:46 Раненый в берлинской больнице врач скончался Общество, 26 июл, 16:41 РПЦ запустит собственный мессенджер Общество, 26 июл, 16:24 Биржевой курс евро превысил отметку 73 руб. Финансы, 26 июл, 16:22 Глава Эрмитажа увидел угрозу Майдана в выпускном в центре Петербурга Общество, 26 июл, 16:16 СКР объяснил обыски в кабинете главы Федеральной таможенной службы Общество, 26 июл, 16:05 При столкновении семи машин на МКАД погиб человек Общество, 26 июл, 15:53 Организаторы митинга против «пакета Яровой» подали заявку на новую акцию Политика, 26 июл, 15:52 Власти Петербурга запретили останавливать строительство «Зенит Арены» Бизнес, 26 июл, 15:50 Улюкаев исключил снятие эмбарго для Турции до встречи Путина и Эрдогана Политика, 26 июл, 15:29 СМИ сообщили о «большом числе» раненых при взрыве в Азербайджане Общество, 26 июл, 15:27 Пенсионная формула: правила Андрея Лобанова из группы УК «Регион» Деньги, 26 июл, 15:25 ИГИЛ взяла ответственность за атаку на церковь во Франции Политика, 26 июл, 15:24 Смольный назвал сроки заключения контракта с генподрядчиком «Зенит Арены» Бизнес, 26 июл, 15:23 Неизвестный открыл стрельбу в берлинской больнице Общество, 26 июл, 15:12 Олланд заявил о причастности ИГИЛ к атаке на церковь в Нормандии Политика, 26 июл, 14:51 Путин обсудил с Совбезом решение МОК по российским спортсменам Политика, 26 июл, 14:29 Ватикан назвал «варварским» убийство священника в церкви во Франции Общество, 26 июл, 14:27 Нацгвардия Украины заблокировала проход крестного хода в Киеве Общество, 26 июл, 14:05 Москвич потребовал с «Макдоналдс» почти 1 млн руб. после отравления Общество, 26 июл, 13:57 «Роснефть» подала заявку на покупку «Башнефти» Бизнес, 26 июл, 13:29 Биржевой курс доллара впервые более чем за месяц поднялся выше 66 руб. Финансы, 26 июл, 13:27 СМИ сообщили о гибели двух человек в результате захвата церкви во Франции Общество, 26 июл, 13:25
28 июл 2015, 11:02
Граждане заплатят: чем программа капремонта похожа на финансовую пирамиду
Константин Янкаускас, Муниципальный депутат района Зюзино (Москва)
В выигрыше окажутся только жители домов, ремонт которых запланирован на ближайшие несколько лет. Остальным придется делать дополнительные взносы и отчисления в фонд даже после того, как ремонт в их доме будет завершен

Денег на ремонт не хватало всегда

Новая система финансирования капитального ремонта жилых домов была утверждена больше двух с половиной лет назад, но внимание привлекла только сейчас: первые платежки со взносами на капремонт получили жители Москвы, где по совпадению установлен один из самых высоких взносов — 15 руб. за 1 кв. м. В среднем это увеличивает ежемесячную квартплату на 1 тыс. руб., что с учетом продолжающегося уже почти год падения реальных доходов граждан стало ощутимым ударом по кошельку и поводом для недовольства.

Недовольство жителей новой системой финансирования капитального ремонта во многом справедливо, ведь с принятием поправок в Жилищный кодекс государство фактически отказалось от законодательно закрепленных обязательств по капитальному ремонту. В статье действующего федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» прямо указывается, что в домах, требовавших капитального ремонта, в случае приватизации жилых помещений, «за бывшим наймодателем [то есть государством] сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда».

И тут сталкиваются между собой два обстоятельства. С одной стороны, в СССР отсутствовала частная собственность на жилье и жители не могли в полном объеме иметь все права собственника и нести бремя ответственности за содержание своей недвижимости. С другой стороны, уже на момент начала жилищной приватизации часть многоквартирных домов, построенных в начале 1960-х годов или ранее, требовала проведения капитального ремонта, на который у позднего советского и молодого российского государства в тот момент не хватало средств.

Капля в море

Проблема хронического недофинансирования капитального ремонта не исчезла и в 2000-е годы. Экономический рост в начале 2000-х сопровождался перераспределением растущих доходов консолидированного бюджета в пользу федерального уровня. Относительно ВВП доходы федерального бюджета возросли почти вдвое — с 12,8% в 1999 году до 23,4% в докризисном 2007-м. Доходы консолидированных бюджетов субъектов Федерации (общий бюджет регионов и муниципальных образований) за тот же период практически не изменились: 13,7% в 1999 году против 14,5% в 2007 году. Тенденция превышения доходов федерального бюджета над доходами региональных бюджетов в 1,5 раза сохранилась до сих пор. В 2014 году доходы федерального бюджета составили 20,3% ВВП, доходы консолидированных региональных бюджетов — 12,5%.

Перераспределение бюджетных потоков от регионов в пользу федерального бюджета стало частью политики Кремля на лишение региональных властей ресурсов влияния — как политических, так и экономических. В жертву этой политики среди прочего был принесен муниципальный и региональный жилой фонд, как, впрочем, и жилищно-коммунальное хозяйство в целом, ведь 90% бюджетных расходов на ЖКХ, в том числе на содержание и ремонт жилья, приходится на региональные и местные бюджеты. Даже для поддержания текущего уровня расходов (речи об их наращивании не идет вовсе) региональные власти вынуждены увеличивать объем заимствований. В результате общий госдолг субъектов Федерации уже превысил 2 трлн руб.

Первоначально власти попытались решить проблему ветшающего жилого фонда с помощью создания в 2007 году госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Однако эта попытка оказалась косметическим решением. Выделенные госкорпорации с 2007 года 255 млрд руб. для софинансирования региональных программ по расселению ветхого и аварийного жилого фонда и капитальный ремонт оказались каплей в море. По оценкам специалистов самого фонда, к 2020 году в капитальном ремонте будет нуждаться 1,7 млрд кв. м, а стоимость его проведения превысит 5 трлн руб. [6]

Вы платите — мы решаем

В таких условиях в 2012 году депутаты Госдумы при активной поддержке правительства приняли довольно неизящное решение — полностью переложить бремя финансирования капремонта на плечи граждан, для чего в течение полугода были приняты соответствующие поправки в Жилищный кодекс, которые оказались довольно низкого качества. Помимо уже упоминавшегося выше противоречия с законом о приватизации жилого фонда новые статьи Жилищного кодекса противоречат статье Гражданского кодекса, поскольку возлагают на собственников жилья бремя содержания чужого имущества.

Это фактически происходит в том случае, когда взносы на капремонт направляются не на индивидуальный спецсчет дома, а в «общий котел» — региональный фонд капитального ремонта, который централизованно направляет все поступившие средства на ремонт домов в соответствии с региональной программой капремонта. Уплата обязательных взносов на капремонт в фонд сама по себе противоречит федеральному закону «О некоммерческих организациях», поскольку данный вид НКО функционирует «на основе добровольных имущественных взносов» (ст.7 закона). Наконец, начисление пеней на неплательщиков взносов на капремонт (ст.170 ЖК РФ) выглядит сомнительно и спорно с точки зрения федерального закона «О защите прав потребителей», поскольку в этом случае пеня начисляется за отсутствие оплаты за еще не оказанную услугу.

Еще один существенный изъян новой системы капремонта — полная изолированность жителей от процесса принятия решения, когда и в каких объемах будет проводиться ремонт их дома. И сроки, и перечни работ по каждому многоквартирному дому утверждаются решением высшего органа исполнительной власти субъекта Федерации. Единственный выбор, который власть оставила гражданам, — куда отчислять ежемесячные взносы: на индивидуальный спецсчет дома или в региональный фонд капитального ремонта.

Финансовая пирамида

Оба варианта при описанной выше модели имеют свои минусы. Отчисление средств в региональный фонд продолжится даже после завершения капитального ремонта в доме плательщика. А жители, выбравшие спецсчет, не могут повлиять на изменение сроков и объемов ремонта их дома, которые чиновники уже определили заранее. И если средств на счете к началу ремонта будет недостаточно, граждане будут вынуждены делать дополнительный взнос.

Наконец, высокий уровень неплатежей (в значительной части регионов он составляет не менее 25–30%) и отказ части регионов от индексации взноса превращают региональные программы капремонта в финансовые пирамиды, в выигрыше от которых окажутся только жители домов, ремонт которых запланирован на ближайшие несколько лет. Несложно посчитать, что при среднем уровне неплатежей в 30% и условной инфляции в 10% объем поступивших в региональный фонд капремонта средств составит лишь две трети от запланированного объема. На практике это означает постепенное удлинение сроков проведения капитального ремонта с печальной перспективой не увидеть его вовсе для жителей домов, стоящих в конце программы. Еще более печальные перспективы для программы капремонта несет любой сильный курсовой шок, приводящий в свою очередь к всплеску инфляции и дополнительному обесценению собранных средств.

Без учета инфляции

Как и в случае с «монетизацией льгот» в 2005 году, недовольство граждан вызвало не само принятие закона о капремонте, а прямые финансовые последствия от его вступления в силу. Очевидно, что общественное недоумение и недовольство возрастут еще сильнее в начале осени, с окончанием сезона дач и отпусков.

Если оставить систему без изменений, то, как уже говорилось выше, объем собираемых средств постепенно сгорит из-за инфляции и высокого уровня неплатежей. Альтернатива — жесткая борьба с неплательщиками и ежегодная индексация взносов во всех регионах на величину инфляции. Оба варианта чреваты массовыми акциями протеста во время длинного федерального избирательного цикла 2016–2018 годов.

Реально же решить проблему ветшающего жилого фонда могли бы две меры. Первая — налоговая реформа, перераспределяющая часть доходов федерального бюджета в пользу регионов и муниципалитетов. Вторая мера — поддержка и развитие институтов жилищного самоуправления: согласование с объединениями собственников жилья параметров программ капремонта в каждом регионе, введение программ софинансирования капремонта (там, где есть подобная инициатива от жителей). Сильное жилищное самоуправление станет реальным барьером для коррупции в сфере ЖКХ и независимым контролером решений и расходов властей в этой сфере.

Правда, обе меры требуют политической воли и отказа от базовых принципов политики прежних лет.


Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.