Ле Пен отошла от руководства своей партии на время выборов 00:11, Политика Сечин и Кадыров договорились о сохранении активов «Роснефти» в Чечне 00:09, Бизнес В Совфеде ответили на заявление Великобритании о праве на ядерный удар 00:02, Политика Крупнейшие российские аграрии нарастили земельный банк на 10% 24 апр. 23:36, Бизнес Минпромторг опроверг идею строить дома из дерева на месте пятиэтажек 24 апр. 23:22, Общество Парламент предложит Кремлю расширить полномочия регионов 24 апр. 23:21, Политика Актеру Кириллу Сафонову запретили въезд на Украину 24 апр. 23:20, Общество Трамп обсудил с Меркель Сирию и Украину 24 апр. 22:32, Политика В ЛНР заявили об обнаружении двух мин у места подрыва машины ОБСЕ 24 апр. 22:22, Политика Совбезу России предложат альтернативу налоговому маневру 24 апр. 22:09, Экономика Третьи в «гонке вооружений»: сколько Россия тратит на оборону 24 апр. 22:05, Экономика Саперы не обнаружили бомбу в метро Алма-Аты 24 апр. 22:02, Общество Собянин поддержал строительство домов из дерева на месте части пятиэтажек 24 апр. 21:58, Политика  В Нижнем Новгороде сообщили о бомбе на концерте «Машины времени» 24 апр. 21:39, Общество В Петербурге задержали трех педагогов по делу об изнасилованиях в детдоме 24 апр. 21:37, Общество Защита фигуранта «болотного дела» сообщила о его избиении в колонии 24 апр. 21:06, Общество Прокурор попросил 3,5 года колонии для имама столичной мечети 24 апр. 21:02, Общество Генпрокуратура предложила ввести понятие нематериальной взятки 24 апр. 20:51, Политика Заместитель Бастрыкина проконтролирует дело о взрыве гранаты в Дагестане 24 апр. 20:46, Общество В Подмосковье обнаружили очаг птичьего гриппа 24 апр. 20:40, Общество США ввели санкции против Сирии за химическую атаку 24 апр. 20:37, Политика Минстрой разработал условия работы студентов на стройке моста в Крым 24 апр. 20:33, Общество Чеченский вопрос: как праздник шашлыка стал пресс-конференцией Кадырова 24 апр. 20:28, Политика  Власти Дагестана сообщили о принесшем в компьютерный зал гранату взрослом 24 апр. 20:22, Политика  Интересовавший РЖД порт Салоники продали консорциуму компаний за €232 млн 24 апр. 20:20, Бизнес Корреспондент Fox News стала официальным представителем Госдепа 24 апр. 20:14, Политика Комментатор Орлов нарушил рекомендации «Матч ТВ» на игре «Зенит» — «Урал» 24 апр. 20:13, Спорт Российский отряд космонавтов покинут еще три летчика 24 апр. 20:09, Политика
Ненужные праздники: во сколько стране обходятся длинные каникулы
Экономика, 09 мар. 2016 10:49
0
Владислав Иноземцев Ненужные праздники: во сколько стране обходятся длинные каникулы
Россияне отдыхают слишком много. Если признать ряд праздников необязательными, экономика смогла бы прибавить как минимум 2% ВВП только в первый год, нивелировав предполагаемый негативными сценариями спад

Чемпион по отдыху

Страна только что пережила очередные небольшие каникулы, которые длились четыре дня и стали уже третьими в этом году. Естественно, когда вокруг только и слышно, что про нарастающий кризис и усугубляющиеся экономические проблемы, не может не возникнуть вопроса: не слишком ли много мы отдыхаем?

С одной стороны, Россия — несомненный чем­пион по «лени» (если сложить праздничные дни и длину отпуска), с другой — мы превосходим среднемировой показатель количества праздников (ЮНЕСКО называет в качестве такового 12,2 дня) ненамного: в 2016 году россияне отдохнут 14 дней, не считая тра­диционных выходных — суббот и воскресений. Много это или мало и не стоит ли несколько изменить сложившиеся практики?

Праздничные дни, безусловно, наносят экономике ущерб; многие предприятия закрыты, организации и учреждения не работают, а выгоды полу­чают (и то частичные) лишь предприятия торговли, развлекательные биз­несы, в небольшой степени — туристические компании. По расчетам компании ФБК, в текущем году экономика России потеряет от праз­дников до 1,1 трлн руб., что выглядит довольно правдоподобно, но нуждается в некоторых комментариях.

Сегодня в России отдыхают на 4–6 дней дольше, чем в Советском Союзе, в первую очередь за счет принятого в 1992 году разогнанным позже Верховным советом закона о переносе праздничных дней, если таковые выпадают на субботу или воскресенье (нормы, отсутствующие где-либо еще в мире). Это увеличило число нерабочих дней вместе с появлением в календаре Рож­дества, Дня России и Дня народного единства. В итоге, если посмотреть на календарь текущего года, окажется, что мы работаем лишь 249 дней, а отдыхаем 117. Приняв (точных оценок не существует, но большинство колеб­ле­тся вокруг этой цифры) вклад одного выходного дня в ВВП как половину от рабочего, окажется, что 80 трлн руб., которые в Минэкономики ожидают как валовой внутренний продукт 2016 года, будут созданы в течение 307,5 у.р.д. (условного рабочего дня), а превращение каждого рабочего дня в выходной обходится стране в среднем в 130 млрд руб.

На самом деле ситуация несколько хуже описанной. В стране в этом году случатся один десятидневный, один четырехдневный и пять трехдневных перерывов в работе, причем каникулы в начале мая имеют шанс превратиться из двух трехдневных по факту в одни девятидневные. В такие дни жизнь страны не просто прерывается в обычном графике выходных, а серьезно парализуется, и можно говорить, что средний производимый ВВП сокращается как минимум не наполовину, а на 2/3 или 3/4 от обычного показателя. Общие потери только за счет этого удлинения выходных следует оценивать в не менее чем 1 трлн руб.

Разумеется, никто не может посчитать потери, обусловленные медленным вхождением страны обратно в трудовой ритм. Мне кажется, что подобная ситуация — причем не только в связи с кри­зисом, а вообще — не выглядит нормальной и может быть изменена при согласии всех заинтересованных сторон.

Что можно было бы предложить?

Самым простым решением было бы внесение изменений в ст.122 Трудового кодекса России, отменяющих практику переноса праздников, выпада­ющих на выходные дни. Изменения в экономике, прошедшие за последние четверть века (развитие сферы услуг и распространение работы магазинов и кафе на выходные дни; появление по мере интернетизации страны практики удаленной работы и т.д.) делают данную норму явным анахронизмом. На мой взгляд, от нее вполне можно отказаться, предложив гражданам компенсацию к зарплате за тот или иной месяц в размере 50% дневного заработка. Такая мера позволила бы повысить ВВП страны (если брать в качестве примера 2016 год) на 300–400 млрд руб., если не считать новогодних каникул, и на 700–800 млрд, если принимать их в расчет.

Следующей мерой можно предложить пересмотреть статус ряда праздников, сделав их необязательными, как это имеет место во многих странах. Например, в США 11 ноября, в который отмечается День ветеранов (в честь окончания Первой мировой войны), хотя и считается государственным пра­здником, не предполагает закрытия банков и государственных учреждений: выходящие на службу работники могут получить бонус или дополнительный­ день к отпуску (что оказывает несомненно меньшее влияние на экономику, чем общегосударственный выходной). В такой статус, как мне кажется, следовало бы перевести Рождество, День защитника Отечества, Международный женский день, Праздник весны и труда и День народного един­ства. Эта мера позволила бы прибавить к российскому ВВП еще до 700 млрд руб. и существенно сократила бы количество «разорванных» рабочих месяцев в течение календарного года.

В случае если бы подобную реформу поддержали, российская экономика смогла бы прибавить как минимум 2% только в первый год (практиче­ски нивелировав предполагаемый негативными сценариями спад 2016 года)  — и это не считая потенциальных мультиплицирующих эффектов, порожденных дополнительным спросом как со стороны конечных потребителей, так и производственного сектора. Вероятно, предлагаемую реформу не следовало бы проводить немедленно — но она могла бы стать более мягкой альтернативой тому же повышению возраста выхода на пенсию, о котором в стране все последние годы идут острые дебаты и на который правительство пока не готово решиться (отмена бессмысленных новогодних каникул бы­ла бы воспринята с гораздо меньшим неодобрением).

Россия отдыхает в последние годы излишне много, особенно если учесть все вызовы, с которыми стране приходится сталкиваться. Вероятно, такая практика была оправданна в условиях, когда экономика мо­гла положиться на ресурсный сектор, обеспечивавший процветание всей стране. Но в ближайшем будущем, с одной стороны, на повестку дня несомненно выйдут ин­дустриализация и структурные реформы, требующие большей мобилизации трудовых ресурсов, и, с другой стороны, страна неизбежно столкнется с демографической ямой на фоне оттока трудовых мигрантов, для которых работа в России в связи с девальвацией рубля уже не будет приносить прежних выгод. Как следствие, нам всем придется рабо­тать больше, а учитывая невысокие темпы технологического прогресса и повышения производительности труда, и дольше. Поэтому мне кажется, что чем раньше мы избавимся от иллюзии, что можно не работать (с учетом отпусков) более трети дней в течение года, тем будет лучше и стране и ее гражданам.

Об авторах
Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.