Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Большинство соседей пятиэтажек отказались присоединяться к реновации 07:00, Политика Пушков заявил о последствиях принятия Трампом нового санкционного проекта 06:32, Политика В заблокированном прицепе в Техасе от обезвоживания погибли 9 мигрантов 05:53, Общество Минкультуры предложило взимать авторский сбор с «умных» часов 05:43, Технологии и медиа Дворкович одобрил план по стимулированию домашней возобновляемой энергии 05:22, Технологии и медиа Глава разработчика двигателей «Союза-2.1б» и «Протона» покинет свой пост 05:00, Общество После перестрелки в посольстве Израиля скончался второй иорданец 04:36, Политика Аналитики предупредили о нарушении закона ЕС при принятии «пакета Яровой» 03:54, Политика В Москве завели дело на зарегистрировавшего в квартире 16 иностранцев 03:23, Общество В Анкаре на акции протеста задержали 67 человек 03:08, Политика В Москве по «ориентировке» задержали журналиста Павла Никулина 02:21, Общество В Идлибе в результате взрыва автомобиля погибли более 30 боевиков 01:51, Политика FT узнала о желании ЕС избежать влияния новых санкций США против России 01:36, Политика При пожаре в Красноярском крае погибли пять человек 01:28, Общество В Мосуле уничтожили крупный завод ИГ по производству взрывных устройств 01:13, Политика BMW опровергло сообщения СМИ о картельном сговоре 00:59, Технологии и медиа В столице Иордании произошла перестрелка в израильском посольстве 00:41, Общество Бастрыкин поручил проверить инцидент с протащившим девочку автобусом 00:09, Общество Россия сократит расходы на продвижение внешнеполитической повестки 00:02, Экономика Без шума и пыли: чего хотят и боятся жители пятиэтажек и их соседи 00:01, Политика В Грузии националисты забросали яйцами и бутылками марш «евродемократов» 23 июл, 23:42, Политика Украина заявила о размещении Россией трех «ударных» дивизий на границе 23 июл, 23:13, Политика СК начал проверку сообщения о жестоком обращении в интернате под Брянском 23 июл, 22:35, Общество СМИ назвали причину смерти первого легального миллионера СССР 23 июл, 21:49, Общество NYT ответила на обвинения Трампа в срыве попытки уничтожить главаря ИГ 23 июл, 21:46, Политика СМИ узнали о поручении Рогозина отремонтировать «Ё-мобиль» Жириновского 23 июл, 21:20, Политика Застрявшие на трое суток в Бодруме россияне вылетели в Москву 23 июл, 20:30, Общество На авиасалоне МАКС-2017 заключили контракты на 400 млрд руб. 23 июл, 19:58, Политика
Ненужные праздники: во сколько стране обходятся длинные каникулы
Экономика, 09 мар, 2016 10:49
0
Владислав Иноземцев Ненужные праздники: во сколько стране обходятся длинные каникулы
Россияне отдыхают слишком много. Если признать ряд праздников необязательными, экономика смогла бы прибавить как минимум 2% ВВП только в первый год, нивелировав предполагаемый негативными сценариями спад

Чемпион по отдыху

Страна только что пережила очередные небольшие каникулы, которые длились четыре дня и стали уже третьими в этом году. Естественно, когда вокруг только и слышно, что про нарастающий кризис и усугубляющиеся экономические проблемы, не может не возникнуть вопроса: не слишком ли много мы отдыхаем?

С одной стороны, Россия — несомненный чем­пион по «лени» (если сложить праздничные дни и длину отпуска), с другой — мы превосходим среднемировой показатель количества праздников (ЮНЕСКО называет в качестве такового 12,2 дня) ненамного: в 2016 году россияне отдохнут 14 дней, не считая тра­диционных выходных — суббот и воскресений. Много это или мало и не стоит ли несколько изменить сложившиеся практики?

Праздничные дни, безусловно, наносят экономике ущерб; многие предприятия закрыты, организации и учреждения не работают, а выгоды полу­чают (и то частичные) лишь предприятия торговли, развлекательные биз­несы, в небольшой степени — туристические компании. По расчетам компании ФБК, в текущем году экономика России потеряет от праз­дников до 1,1 трлн руб., что выглядит довольно правдоподобно, но нуждается в некоторых комментариях.

Сегодня в России отдыхают на 4–6 дней дольше, чем в Советском Союзе, в первую очередь за счет принятого в 1992 году разогнанным позже Верховным советом закона о переносе праздничных дней, если таковые выпадают на субботу или воскресенье (нормы, отсутствующие где-либо еще в мире). Это увеличило число нерабочих дней вместе с появлением в календаре Рож­дества, Дня России и Дня народного единства. В итоге, если посмотреть на календарь текущего года, окажется, что мы работаем лишь 249 дней, а отдыхаем 117. Приняв (точных оценок не существует, но большинство колеб­ле­тся вокруг этой цифры) вклад одного выходного дня в ВВП как половину от рабочего, окажется, что 80 трлн руб., которые в Минэкономики ожидают как валовой внутренний продукт 2016 года, будут созданы в течение 307,5 у.р.д. (условного рабочего дня), а превращение каждого рабочего дня в выходной обходится стране в среднем в 130 млрд руб.

На самом деле ситуация несколько хуже описанной. В стране в этом году случатся один десятидневный, один четырехдневный и пять трехдневных перерывов в работе, причем каникулы в начале мая имеют шанс превратиться из двух трехдневных по факту в одни девятидневные. В такие дни жизнь страны не просто прерывается в обычном графике выходных, а серьезно парализуется, и можно говорить, что средний производимый ВВП сокращается как минимум не наполовину, а на 2/3 или 3/4 от обычного показателя. Общие потери только за счет этого удлинения выходных следует оценивать в не менее чем 1 трлн руб.

Разумеется, никто не может посчитать потери, обусловленные медленным вхождением страны обратно в трудовой ритм. Мне кажется, что подобная ситуация — причем не только в связи с кри­зисом, а вообще — не выглядит нормальной и может быть изменена при согласии всех заинтересованных сторон.

Что можно было бы предложить?

Самым простым решением было бы внесение изменений в ст.122 Трудового кодекса России, отменяющих практику переноса праздников, выпада­ющих на выходные дни. Изменения в экономике, прошедшие за последние четверть века (развитие сферы услуг и распространение работы магазинов и кафе на выходные дни; появление по мере интернетизации страны практики удаленной работы и т.д.) делают данную норму явным анахронизмом. На мой взгляд, от нее вполне можно отказаться, предложив гражданам компенсацию к зарплате за тот или иной месяц в размере 50% дневного заработка. Такая мера позволила бы повысить ВВП страны (если брать в качестве примера 2016 год) на 300–400 млрд руб., если не считать новогодних каникул, и на 700–800 млрд, если принимать их в расчет.

Следующей мерой можно предложить пересмотреть статус ряда праздников, сделав их необязательными, как это имеет место во многих странах. Например, в США 11 ноября, в который отмечается День ветеранов (в честь окончания Первой мировой войны), хотя и считается государственным пра­здником, не предполагает закрытия банков и государственных учреждений: выходящие на службу работники могут получить бонус или дополнительный­ день к отпуску (что оказывает несомненно меньшее влияние на экономику, чем общегосударственный выходной). В такой статус, как мне кажется, следовало бы перевести Рождество, День защитника Отечества, Международный женский день, Праздник весны и труда и День народного един­ства. Эта мера позволила бы прибавить к российскому ВВП еще до 700 млрд руб. и существенно сократила бы количество «разорванных» рабочих месяцев в течение календарного года.

В случае если бы подобную реформу поддержали, российская экономика смогла бы прибавить как минимум 2% только в первый год (практиче­ски нивелировав предполагаемый негативными сценариями спад 2016 года)  — и это не считая потенциальных мультиплицирующих эффектов, порожденных дополнительным спросом как со стороны конечных потребителей, так и производственного сектора. Вероятно, предлагаемую реформу не следовало бы проводить немедленно — но она могла бы стать более мягкой альтернативой тому же повышению возраста выхода на пенсию, о котором в стране все последние годы идут острые дебаты и на который правительство пока не готово решиться (отмена бессмысленных новогодних каникул бы­ла бы воспринята с гораздо меньшим неодобрением).

Россия отдыхает в последние годы излишне много, особенно если учесть все вызовы, с которыми стране приходится сталкиваться. Вероятно, такая практика была оправданна в условиях, когда экономика мо­гла положиться на ресурсный сектор, обеспечивавший процветание всей стране. Но в ближайшем будущем, с одной стороны, на повестку дня несомненно выйдут ин­дустриализация и структурные реформы, требующие большей мобилизации трудовых ресурсов, и, с другой стороны, страна неизбежно столкнется с демографической ямой на фоне оттока трудовых мигрантов, для которых работа в России в связи с девальвацией рубля уже не будет приносить прежних выгод. Как следствие, нам всем придется рабо­тать больше, а учитывая невысокие темпы технологического прогресса и повышения производительности труда, и дольше. Поэтому мне кажется, что чем раньше мы избавимся от иллюзии, что можно не работать (с учетом отпусков) более трети дней в течение года, тем будет лучше и стране и ее гражданам.

Об авторах
Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.