Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 12:06 МСК
Путин выразил соболезнования Меркель в связи с гибелью людей в Мюнхене Политика, 11:03 Захватившие полицейский участок в Ереване отпустят двух заложников Политика, 11:02 Лучшие предложения рынка наличной валюты  11:00   USD НАЛ. Покупка 64,85 Продажа 64,86 EUR НАЛ. 71,40 71,31 Член МОК от Великобритании потребовал отстранить россиян от Олимпиады Рио-2016, 10:55 Полиция обыскала квартиру подозреваемого в стрельбе в Мюнхене Общество, 10:39 ФСБ затребовала уголовные дела замглавы московского управления СКР Политика, 10:12 Федор Конюхов завершил кругосветное путешествие с мировым рекордом Общество, 09:58 Пилот пропавшего Boeing отрабатывал резкий уход от маршрута Общество, 09:36 Адвокат сообщил об обыске в квартире автора колонки на сайте «Эха Москвы» Политика, 09:09 На автостоянке в Москве сгорело восемь автомобилей Общество, 08:08 В результате пожара на востоке Москвы погиб один человек Общество, 07:20 Игра Pokemon Go установила рекорд по скачиванию в App Store Технологии и медиа, 07:03 Олланд назвал стрельбу в Мюнхене «террористической атакой» Политика, 06:16 Власти Крыма уточнили число крупных украинских вкладчиков Экономика, 06:05 В Мексике задержали лидера киллеров наркокартеля по прозвищу Русский Общество, 04:53 Полиция рассказала подробности об открывшем стрельбу в Мюнхене Общество, 04:01 Хиллари Клинтон выбрала кандидата в вице-президенты Политика, 03:38 СМИ сообщили о передаче дела против сотрудников СКР военным следователям Общество, 03:25 Полиция в Мюнхене заявила об обнаружении тела предполагаемого стрелка Общество, 02:35 На востоке Москвы произошел пожар в многоэтажном доме Общество, 02:27 Fiat Chrysler отзовет 410 тыс. машин по всему миру Бизнес, 02:07 «Да, я немец, и меня достало»: что случилось в Мюнхене Политика, 01:44 Савченко заявила о готовности стать лидером новой революции на Украине Политика, 01:40 Трамп впервые с мая почти сравнялся по популярности с Клинтон Политика, 00:58 В Москве водитель сбил велосипедиста и выстрелил ему в ногу Общество, 00:26 В Нью-Йорке родился первый ребенок с вирусом Зика Общество, Вчера, 23:45 Количество погибших при стрельбе в Мюнхене увеличилось до девяти человек Общество, Вчера, 23:45 Россия заявила СБ ООН о симптомах готовящейся силовой операции в Донбассе Политика, Вчера, 23:26 Москва столкнулась с сильнейшими с 1998 года ливнями. Фоторепортаж Фотогалерея, Вчера, 22:55 Число жертв стрельбы в Мюнхене выросло до шести Общество, Вчера, 22:42 Экспорт нефти из США в Европу стал прибыльным Экономика, Вчера, 22:28 В Алеппо погиб российский военнослужащий Политика, Вчера, 21:45 Стрельба в Мюнхене. Фоторепортаж Фотогалерея, Вчера, 21:38 В Мюнхене эвакуировали железнодорожный вокзал Общество, Вчера, 21:28 Очевидцы рассказали о трех людях с оружием в Мюнхене Общество, Вчера, 21:23 МВД Баварии подтвердило гибель троих человек при стрельбе в Мюнхене Общество, Вчера, 21:06 В сети появилось видео стрельбы в Мюнхене Общество, Вчера, 21:01 Работу метро в Мюнхене приостановили Общество, Вчера, 20:27 СМИ сообщили о 15 погибших в торговом центре Мюнхена Общество, Вчера, 19:57 Полиция Украины назвала основную версию убийства Шеремета Политика, Вчера, 19:57 В независимую комиссию по допингу предложили включить Усманова и Лисина Общество, Вчера, 19:48 Россия объявила о начале восстановления торговых отношений с Турцией Политика, Вчера, 19:35 В торговом центре в Мюнхене произошла стрельба Общество, Вчера, 19:34 Фонд бывшего советника Путина признали иностранным агентом Политика, Вчера, 19:13 Перевозки аэропорта в Нальчике выросли более чем на 200% Общество, Вчера, 19:05 «Аэрофлот» запретил покупать билеты у критиковавшей «Победу» компании Бизнес, Вчера, 18:54 Лукашенко призвал не устраивать беспорядки «как в Армении или Казахстане» Политика, Вчера, 18:54 Эксперты оценили потери телеканалов при неучастии России в Олимпиаде Бизнес, Вчера, 18:52 WADA оценило новое расследование по допингу в России в $1,3 млн Политика, Вчера, 18:36 Эсминец США Ross вошел в Черное море Политика, Вчера, 18:27 «Газпром» начал раскрывать посуточные данные о поставках в Европу Бизнес, Вчера, 17:59 Михаил Горбачев написал письмо президенту МОК Политика, Вчера, 17:45 Генпрокурор Украины заявил об убийстве Шеремета группой лиц Политика, Вчера, 17:39 Кремль потребовал не допустить «политической коррупции» на выборах Политика, Вчера, 17:30 Продажи Apple Watch рухнули на 55% Технологии и медиа, Вчера, 17:21 Лагард предстанет перед французским судом по делу о халатности Общество, Вчера, 17:14 Китай впервые за четыре года отчитался об убытках от инвестиций за рубеж Экономика, Вчера, 17:06 Мосгоризбирком обвинил Зюганова в использовании административного ресурса Политика, Вчера, 16:56 Премьер Болгарии заявил об ажиотаже на границе после переворота в Турции Политика, Вчера, 16:35 В РЖД пояснили инцидент с отцепившимися вагонами поезда Самара — Москва Общество, Вчера, 16:34 Организатора перекрытия моста в Турции полиция нашла в шкафу Политика, Вчера, 16:26 Путин предложил создать независимую комиссию по допингу Политика, Вчера, 16:17 В Киеве попрощались с убитым журналистом Шереметом Общество, Вчера, 15:44 Власти обвинили подрядчика «Зенит Арены» в желании «бесконтрольных» денег Общество, Вчера, 15:26 СМИ опубликовали видео закладки бомбы под автомобиль Шеремета Политика, Вчера, 15:26 Саудовский министр рассказал о выгодах для России при отказе от Асада Политика, Вчера, 15:07 ВЦИОМ договорился о покупке TNS Технологии и медиа, Вчера, 14:49 От поезда Самара — Москва на ходу отцепилась часть вагонов Общество, Вчера, 14:37 Крым продаст 20 объектов Коломойского за 2 млрд руб. Политика, Вчера, 14:33 Порошенко выразил сожаление из-за резолюции Польши о Волынской резне Политика, Вчера, 13:55 Слабости рубля: почему рано бороться с укреплением российской валюты Олег Шибанов, Ольга Щербакова Мнение, Вчера, 13:54 Лавров рассказал об американских условиях сотрудничества по Сирии Политика, Вчера, 13:39 Баффет покинул тройку богатейших людей мира из-за благотворительности Финансы, Вчера, 13:27 ФСБ возбудила дело против татарстанца за финансирование боевиков в Сирии Общество, Вчера, 13:26 Польша отказалась согласовать строительство «Северного потока-2» Бизнес, Вчера, 13:25 Кремль прокомментировал запрет на приватизацию «Башнефти» «Роснефтью» Бизнес, Вчера, 13:18 Малый бизнес научился жить в условиях спада экономики Экономика, Вчера, 13:09 Кремль отреагировал на данные об ударах по используемой США базе в Сирии Политика, Вчера, 13:02 Курс евро на сегодня  вчера, 13:01 EUR ЦБ 71.2513 +0.9491 Курс доллара на сегодня  вчера, 13:01 USD ЦБ 64.627 +0.8897 Вложения глобальных фондов в Россию выросли на $200 млн Финансы, Вчера, 12:50 Две трети россиян указали на отсутствие стабильности в стране Общество, Вчера, 12:44 Адвокатов «приморских партизан» поощрят за оправдательный приговор Общество, Вчера, 12:31 Киевский суд отказался возвращать Дерипаске национализированный завод Бизнес, Вчера, 12:29 ЦБ отозвал лицензии на ОСАГО у двух компаний Финансы, Вчера, 12:28 В Польше учредили день памяти жертв украинских националистов Политика, Вчера, 12:28 Конституционный суд разрешил участникам митингов заклеивать рот Политика, Вчера, 12:15 Россия без Олимпиады: как допинговый скандал изменит российский спорт Евгений Слюсаренко заместитель главного редактора Championat.com Мнение, Вчера, 12:11 Над Бенгальским заливом пропал индийский военный самолет Ан-32 Общество, Вчера, 12:00 МЧС объявило в Москве штормовое предупреждение Общество, Вчера, 11:47 Власти трех стран приостановят поиски пропавшего MH370 Общество, Вчера, 11:24 Власти Москвы отказались согласовать митинг против «закона Яровой» Политика, Вчера, 11:08 Савченко заявила о необходимости просить прощения за погибших в Донбассе Политика, Вчера, 10:58 Дочь бывшего начальника ГРУ назначили замглавы управделами президента Политика, Вчера, 10:53 Процедуру присвоения российского гражданства в Крыму обжаловали в КС Политика, Вчера, 10:43 Forbes назвал самых высокооплачиваемых актеров России Общество, Вчера, 10:21 WSJ сообщила об ударах России по используемой США базе в Сирии Политика, Вчера, 09:55 Pokemon Go официально запустили в Японии Технологии и медиа, Вчера, 09:38 Интересное кино: как работает самая известная кинофабрика страны Бизнес, Вчера, 09:19 Как это сделать: заимствовать чужие идеи для своего бизнеса Евгений Цаплин генеральный директор АО «Телеком-проект», преподаватель ВШЭ Мнение, Вчера, 09:16 ЦБ отозвал лицензию у банка «Кредит-Москва» Финансы, Вчера, 09:03 Северокорейский самолет экстренно сел в Китае из-за пожара Общество, Вчера, 08:16 В кафе на юге Москвы произошла драка со стрельбой Общество, Вчера, 08:01 В результате ДТП на трассе в Подмосковье погибли четыре человека Общество, Вчера, 07:23 СМИ узнали о выходе на свободу обвиняемых в обрушении казармы под Омском Общество, Вчера, 06:44 Трамп выступил с программной речью на предвыборном съезде Политика, Вчера, 06:12 В Венесуэле McDonald's прекратил продажу бигмаков из-за нехватки хлеба Бизнес, Вчера, 05:54 СМИ рассказали о смене владельца «Автотора» Бизнес, Вчера, 05:37 В Мексике пропала 22-летняя россиянка Общество, Вчера, 04:56 Facebook испытал «солнечный» беспилотник для доставки интернета Технологии и медиа, Вчера, 04:53 Женщина отсудила у аэропорта Владивостока 250 тыс. руб. за моральный вред Общество, Вчера, 04:40 Россияне переключили внимание на Тунис после путча в Турции Бизнес, Вчера, 04:17 Подозреваемым в причастности к теракту в Ницце предъявили обвинения Общество, Вчера, 03:59 Прокуратура начала проверку гибели моржей в Приморском океанариуме Общество, Вчера, 03:25 «Ведомости» рассказали о новых цветах S7 Бизнес, Вчера, 03:03 Могерини назвала недопустимой ситуацию с университетами и судами в Турции Политика, Вчера, 02:50 Российские телеканалы задумались об общем видеосервисе в Сети Технологии и медиа, Вчера, 02:45 «Аэрофлот» возобновил продажу авиабилетов в Турцию Общество, Вчера, 02:16 СМИ узнали о новом командующем российской группировкой в Сирии Политика, Вчера, 02:00 На Камчатке произошел пожар в интернате для инвалидов Общество, Вчера, 01:59 В первом туре выборов генсека ООН победил португалец Антониу Гутерреш Общество, Вчера, 01:15 Росавиация отменила запрет на регулярные полеты в Турцию Политика, Вчера, 00:33 Из самолета в аэропорту Флориды эвакуировали пассажиров Общество, Вчера, 00:13 Эрдоган допустил возможность новой попытки переворота в Турции Политика, 21 июл, 23:53 Сотрудники ФБР подключились к расследованию убийства Шеремета Политика, 21 июл, 23:39 Сноуден решил создать защищающий от слежки чехол для мобильного телефона Технологии и медиа, 21 июл, 23:36 Крепкие лидеры: кто воспользовался ростом на рынке водки Бизнес, 21 июл, 22:51 В результате ДТП в Башкирии погибли четыре человека Общество, 21 июл, 22:18 Миллиардер с лесопилки: как Франсуа Пино разбогател на досках и роскоши Бизнес, 21 июл, 22:18 Суд США приговорил россиянина к 10 годам за незаконный экспорт технологий Политика, 21 июл, 21:53 Контролирующие организации смогут обойти ограничения на проверки бизнеса Экономика, 21 июл, 21:51 «Протесты перешли в круглосуточный режим»: что происходит в Ереване Политика, 21 июл, 21:35 Десантный корабль ВМС США вошел в Черное море Политика, 21 июл, 21:20 «Угроза жизни нации»: что означает введение режима ЧП в Турции Политика, 21 июл, 21:08 СМИ узнали о давлении арестованных следователей на главу столичного СКР Политика, 21 июл, 21:01 Смертельный звонок: что выяснилось в ходе расследования убийства Шеремета Политика, 21 июл, 20:57 Эксперты назвали самые доходные для сдачи квартиры районы Москвы Бизнес, 21 июл, 20:53 Медведев отменил запрет на закупки импортного оборудования для силовиков Политика, 21 июл, 20:40 Глава Минпромторга назвал комфортный для импортозамещения курс доллара Экономика, 21 июл, 20:34 Минсельхоз предложил виноделам указывать страну происхождения винограда Бизнес, 21 июл, 20:34 Власти Болгарии заявили о массовой гибели дельфинов в Черном море Общество, 21 июл, 20:20 Тимченко и Ротенберг получили предложение о покупке «Башнефти» Бизнес, 21 июл, 20:14 Путин заметил «позитивный оживляж» во взаимоотношениях власти и бизнеса Политика, 21 июл, 20:11 Подмосковье столкнулось с 15%-ным падением спроса на квартиры Бизнес, 21 июл, 20:05 «Мечел» предупредил об угрозе потери контроля над заводом в Донбассе Бизнес, 21 июл, 20:01 Жена кремлевского ресторатора купит «Елисеевский магазин» в Петербурге Бизнес, 21 июл, 19:48 Путину подарили паспорт гражданина детского города мастеров Общество, 21 июл, 19:38 Прокурор рассказал о пяти сообщниках устроившего теракт в Ницце Политика, 21 июл, 19:26 Банки стали чаще выдавать кредиты клиентам с улицы Финансы, 21 июл, 18:53 Никиту Белых допросили впервые после ареста Политика, 21 июл, 18:52 Футболист сборной России Мамаев извинился за вечеринку в Монте-Карло Общество, 21 июл, 18:39 Парламент Турции одобрил введение чрезвычайного положения Политика, 21 июл, 18:35 Власти нашли новый способ сэкономить на работающих пенсионерах Экономика, 21 июл, 18:34 Усэйн Болт поддержал отстранение российских легкоатлетов от Олимпиады Общество, 21 июл, 18:30 Суд в Греции приговорил сбежавших турецких военных к двум месяцам тюрьмы Политика, 21 июл, 18:19 Интеллектуальные буровые: как будут добывать газ через десять лет Данила Шапошников партнер фонда North Energy Ventures Мнение, 21 июл, 18:12 В Бразилии задержали подозреваемых в подготовке терактов на Олимпиаде Общество, 21 июл, 18:06 Около Парижа задержали 20 человек в ходе антитеррористической операции Общество, 21 июл, 17:55 Асад обвинил Эрдогана в попытке использовать путч для исламизации Турции Политика, 21 июл, 17:35 СМИ сообщили о планах турецких путчистов выкрасть из тюрьмы лидера курдов Политика, 21 июл, 17:33 В Киеве предложили переименовать проспект в честь журналиста Шеремета Общество, 21 июл, 17:09 Мэр Стамбула решил создать «кладбище предателей» для погибших путчистов Политика, 21 июл, 17:02 МИД рассказал об отсутствии ответа Турции по черным спискам журналистов Политика, 21 июл, 16:57 МИД назвал «преступлением» недопуск российских атлетов на Олимпиаду Политика, 21 июл, 16:38 Путин запретил правительству продавать «Башнефть» «Роснефти» Бизнес, 21 июл, 16:37 МИД направил Таиланду ноту о недопустимости экстрадиции россиянина в США Политика, 21 июл, 16:29 СМИ сообщили об убийстве оператора телеканала «Россия 1» в Москве Общество, 21 июл, 16:15 Саакашвили назвал коррупцию причиной отмены аукциона по одесскому заводу Политика, 21 июл, 15:45 Минобороны опубликовало видео удара дальних бомбардировщиков в Сирии Политика, 21 июл, 15:35 Туроператоры назвали спокойной обстановку на курортах Турции Общество, 21 июл, 15:32 В Таджикистане в знак протеста остановили выпуск «Комсомольской правды» Общество, 21 июл, 15:22 Дальние бомбардировщики Ту-22М нанесли третий за десять дней удар в Сирии Политика, 21 июл, 15:14 «Газпром» заявил об убыточности транспортировки газа в Таможенном союзе Экономика, 21 июл, 15:07 ЕЦБ сохранил ключевую ставку на рекордно низком уровне Экономика, 21 июл, 14:58 В стамбульском университете открыли стрельбу во время задержания ректора Общество, 21 июл, 14:52 Турция приостановит действие Европейской конвенции по правам человека Политика, 21 июл, 14:50 За сутки в Анапе во время шторма утонули пять человек Общество, 21 июл, 14:48 Эксперты рассказали о возможной ошибке при поисках пропавшего MH370 Общество, 21 июл, 14:43 Заявка на отстранение: какие шансы поехать на Олимпиаду остались у России Общество, 21 июл, 14:33 Самый богатый человек Китая снимет фильм о покемонах Технологии и медиа, 21 июл, 14:33 Замглавы московского управления СКР обжаловал свой арест Политика, 21 июл, 14:28 Глава Минтруда заявил о выходе России из «зарплатного кризиса» Экономика, 21 июл, 14:21 IAAF поддержала снятие российских легкоатлетов с Олимпиады Общество, 21 июл, 14:10 ФСИН попросила заменить условный срок для Навального на реальный Политика, 21 июл, 14:09 Глава олимпийской делегации России призвал подчиниться решению по атлетам Общество, 21 июл, 14:05 Мутко назвал политизированным решение о недопуске атлетов на Олимпиаду Общество, 21 июл, 13:33 Песков прокомментировал сообщения о передаче Турции разведданных о путче Политика, 21 июл, 13:32 Помощник Путина заявил о чрезмерном укреплении рубля Финансы, 21 июл, 13:25 В Кремле прокомментировали заявление Трампа о защите стран НАТО от России Политика, 21 июл, 13:12 Против Шакро Молодого возбудили новое уголовное дело Общество, 21 июл, 13:06 Исинбаева назвала решение суда по Олимпиаде «похоронами легкой атлетики» Общество, 21 июл, 13:02 В России отказались признать решение суда в Англии о банкротстве Кехмана Бизнес, 21 июл, 12:57 Высокопоставленный сотрудник СКР обжаловал свой арест по делу о взятках Общество, 21 июл, 12:43 Суд оставил в силе решение по иску Лубутена к российским компаниям Бизнес, 21 июл, 12:43 Кремль отреагировал на решение арбитража о недопуске атлетов на Олимпиаду Политика, 21 июл, 12:38 Reuters связал отсутствие желающих строить ТЭС в Тамани с санкциями Бизнес, 21 июл, 12:28 В Ереване после акции протеста задержали 136 человек Общество, 21 июл, 12:21 Журналиста Павла Шеремета похоронят в Минске в субботу Политика, 21 июл, 12:01
12 авг 2015, 14:32
Иван Голунов, Анна Дерябина
Расследование РБК: кто зарабатывает на ремонте московских дорог
Ремонтные работы на ул. Кузнецкий Мост Фото: Кирилл Ефанов
Кто осваивает бюджеты на благоустройство Москвы
Кошмары благоустройства: почему реконструкция Москвы приносит мало пользы 19 окт 2015, 11:29 Что получилось из «Моей улицы» 19 окт 2015, 09:38 Еще 4 материала
Кто стоит за сетью связанных между собой компаний, которые выигрывают московские конкурсы на ремонт дорог, тротуаров и бордюров

Все лето Москва — в непрекращающемся ремонте: часть центральных улиц переделывают в пешеходные, на многих меняют бордюры с бетонных на гранитные. «Так, как исторически было», — пояснял вице-мэр столицы Петр Бирюков, курирующий работы.

Ответственным за проведение основной части работ по ремонту тротуаров и замене бордюрного камня является государственное бюджетное учреждение (ГБУ) «Автомобильные дороги», которое курирует Бирюков. ГБУ было создано в 2011 году на основе нескольких московских структур, занимавшихся содержанием и ремонтом дорог. Ежегодно ГБУ проводит закупки товаров и услуг примерно на 14 млрд руб., большая часть из которых достается двум десяткам малоизвестных компаний. Как устроен этот рынок?

Высечь в граните

В июле 2015 года столичные власти объявили два тендера на закупку 343 км гранитных бордюров на общую сумму более 970 млн руб. Столь крупный заказ заинтересовал многих производителей гранита. Однако в начале августа выяснилось, что победителем обоих тендеров стала малоизвестная на рынке компания «К-Холдинг», входящая в группу взаимосвязанных компаний, выигрывающих почти треть тендеров ГБУ «Автомобильные дороги».

Единственным владельцем ООО «К-Холдинг», по данным СПАРК-Интерфакс, является Игорь Зимин. С 26 февраля 2015 года Зимин также владеет 40% другого крупного подрядчика столичных властей — ООО «Роуд групп». В частности, в мае 2015 года «Роуд групп» выиграла тендер на ремонт тротуаров и замену бордюров на магистральных улицах Москвы на сумму 925,6 млн руб., а также тендер на 159,5 млн руб., включающий благоустройство улицы Малой Никитской, где в том числе предполагается заменить бетонные бордюры на гранит.

Компания «Роуд групп» была зарегистрирована в апреле 2010 года. Практически сразу она начала получать крупные подряды. Если в 2010 году ей удалось отремонтировать около 50 тыс. кв. м московских дорог, то в 2011 году объем работ увеличился в три раза — до 150 тыс. кв. м. Более того, летом 2011 года во время масштабной кампании по укладке тротуарной плитки на улицах города выяснилось, что «Роуд групп» стала крупнейшим подрядчиком по замене асфальта на плитку, выиграв контракт на 522,6 млн руб. Тогда участие в конкурсе не смогли принять многие крупные компании из-за требований к потенциальным победителям: каждый участник тендера должен был получить согласование на укладку плитки на столичных улицах в Федеральной службе охраны, вспоминает юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь.

Помимо Зимина 40% «Роуд групп» владеет экс-начальник отдела капитального ремонта ГУП «Доринвест» (ГБУ «Автомобильные дороги» было создано в том числе на базе «Доринвеста») Антон Олещук, еще 20% контролирует гендиректор компании «Магистраль проект» Дмитрий Усольцев. Зимин стал совладельцем «Роуд групп» 26 февраля 2015 года, когда из состава владельцев компании вышли Михаил Нестеров, Алексей Меньшов и Алексей Елисеев. Также Елисеев владел 40-процентной долей в упомянутой компании «Магистраль проект», которая также принимает активное участие в торгах ГБУ (доля Алексея Елисеева в «Магистраль проект» перешла некоему Андрею Елисееву, родство двух Елисеевых документально не подтверждено).

В начале 2015 года Алексей Елисеев занял пост замруководителя «Автомобильных дорог». Два источника РБК в дорожно-строительных компаниях Москвы подтвердили РБК, что Алексей Елисеев из «Роуд групп» и ГБУ — одно и то же лицо.

Перейдя на госслужбу, Елисеев стал участником конкурсной комиссии на тендерах, в которых принимали участие знакомые ему компании. В частности, он был членом конкурсной комиссии тендера по ремонту тротуаров, в котором победила «Роуд групп», предложив выполнить работы за 925,6 млн руб. Секретарь «Автомобильных дорог» отказался соединить корреспондента РБК с Елисеевым, порекомендовав обратиться в пресс-службу. К моменту публикации РБК не получил ответы от департамента ЖКХ и благоустройства Москвы, которому подведомственен ГБУ.

Конкурентами «К-Холдинга» на аукционах по поставке тротуарной плитки были компании «Радор М» и «Дорожные материалы и технологии». Основным владельцем последней является Наталья Кормич, получившая индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) в Ставропольском крае. 100% «Радор М» принадлежат другому обладателю ставропольского ИНН — Виктору Полякову, который в 2014 году также был гендиректором компании «Дорожные материалы и технологии». В 2014–2015 годах эти две компании выиграли у ГБУ «Автомобильные дороги» подряды на общую сумму более 3,6 млрд руб.

В феврале 2015 года из числа соучредителей «Роуд групп» вышли Михаил Нестеров и Алексей Меньшов, которые вместе с владельцем «Радор М» и бывшим гендиректором «Дорожные материалы и технологии» Виктором Поляковым также имеют совместный бизнес — ООО «Рентадор М-5» (основной вид деятельности — аренда грузового автотранспорта с водителем).

С Нестеровым и Меньшовым связаться не удалось. Телефоны офисов компании «К-Холдинг», «Роуд групп», «Магистраль проект» не отвечают. Сотрудник компании «К-Холдинг», доступный по мобильному телефону, попросил перезвонить позднее и больше не брал трубку. Гендиректор и владелец компании «Радор М» Поляков отказался от комментария. От комментариев отказался и гендиректор «К-Холдинга» Сергей Кизилов.

С юридической точки зрения бывший бизнесмен, который после перехода на госслужбу продал бизнес, может быть членом конкурсной комиссии. Но потенциальные конфликты интересов должны декларироваться в специально созданные комиссии и ими отслеживаться, объясняет эксперт по госзакупкам организации «Деловая Россия» Георгий Сухадольский. «Когда мы говорим о коррупции, подобные истории вызывают подозрения. Но бывают ситуации, когда чиновник, которому нужно выполнить ответственные работы, понимает, что эта компания имеет необходимые мощности и точно сможет выполнить заказ, и отдает предпочтение компании, в которой он уверен», — поясняет он.

Закупка гранитных бордюров не ограничивается двумя тендерами на 970 млн руб., победителем которых стал «К-Холдинг». Часть бордюров из гранита закупается через тендеры на комплексную реконструкцию улиц, которые проводят другие предприятия мэрии — ГКУ «Дирекция капитального ремонта» (вылетные магистрали) и ГКУ по капитальному ремонту многоквартирных домов «Укрис» (работы по расширению пешеходных зон в центре Москвы).

«Дирекция капитального ремонта» в 2015 году планирует заменить 179,9 км бетонных бордюров на гранитные, а «Укрис» — 58,7 км. Согласно сметам нескольких тендеров, средняя стоимость работ по демонтажу бетонных бордюров и установке гранитных составляет около 445 тыс. руб. за 1 км без учета материалов. Таким образом, замена бордюрного камня обойдется городскому бюджету минимум в 1,5 млрд руб.

Дорожная сеть

За время правления Сергея Собянина рынок подрядчиков дорожных работ в Москве изменился практически полностью. «При Лужкове в Москве работало около 100 дорожных компаний, сейчас осталось не больше десяти. Аукционы выигрывают одни и те же компании, в связи с чем более мелкие игроки просто вымылись с рынка», — говорит источник РБК в одной из дорожных компаний столицы. Два опрошенных РБК менеджера дорожных компаний, ранее занимавшихся работами в Москве, утверждают, что в последнее время «Роуд групп» и близкие к ней компании выигрывают крупнейшие тендеры на благоустройство улиц, нанесение дорожной разметки и укладку бордюра. «Мы 20 лет на рынке работаем, делаем большое снижение, а потом к нам придираются и говорят, что мы неправильно оформили документы. Нас просто бортанули», — возмущается руководитель одной из компаний, принимавших недавно участие в одном из тендеров ГБУ «Автомобильные дороги».

С начала 2015 года ГБУ «Автомобильные дороги» провело закупки товаров и услуг (без учета контракта на лизинг техники у «Сбербанк Капитала») на сумму более 14,8 млрд руб. Группа взаимосвязанных компаний, включающая «Радор М», «Роуд групп» и другие (см. инфографику), за этот период выиграла почти треть контрактов организации — более чем на 4,9 млрд руб. Оставшиеся тендеры разделили между собой два десятка компаний, большинство из которых имеет лишь одного владельца, чьи имена неизвестны представителям крупных дорожно-строительных холдингов.

Одна из таких компаний — «Ситистройсервис» — в 2015 году выиграла тендеров на ремонт асфальта и тротуаров в Москве на 1,42 млрд руб. Прежде «Ситистройсервис» была небольшой строительной компанией в Калининградской области, однако в 2012 году единственным владельцем компании стал москвич Денис Галаган. В течение года после сделки «Ситистройсервис» выиграла несколько контрактов на озеленение скверов и строительство скейт-парков на общую сумму почти 3 млрд руб. от ГУП «Мосзеленхоз» (также подчиняется Комплексу городского хозяйства Москвы, который курирует Петр Бирюков), а в 2015 году компания занялась дорожным ремонтом, чего не делала раньше. Представители дорожной отрасли, опрошенные РБК, утверждают, что никогда не слышали о бизнесмене Галагане. Единственный телефон, указанный в регистрационных данных компании, «временно не доступен». По данным СПАРК-Интерфакс, Галаган является учредителем ООО «Деалса» (бизнес-центр на Золоторожском Валу), гендиректором этой компании работает Александр Цуркан, единственный собственник компании «Хартия», которая в 2013 году выиграла 15-летние контракты на вывоз мусора в Восточном и Северо-Восточном округах столицы на общую сумму 42,6 млрд руб.

Закупки «Автомобильных дорог» и раньше привлекали внимание общественности. В мае 2015 года активисты путинского Общероссийского народного фронта (ОНФ) обратили внимание на два тендера по закупке краски для нанесения дорожной разметки. Согласно условиям конкурса победители должны были поставить в столицу более 20 тыс. т краски в течение 48 часов после заключения контракта.

«Для перевозки такого количества краски за 48 часов понадобится тысяча фур, длина автоколонны должна составить не меньше 15 км», — подсчитали представители ОНФ. Алексей Елисеев заявил тогда «Коммерсанту», что обе закупки полностью соответствуют законодательству и были одобрены межведомственной рабочей группой, в которую входят не только столичные чиновники, но и представители Федеральной антимонопольной службы. Победителями тендеров стали компании «Дорожные материалы и технологии» (поставила краску на 890,4 млн руб.) и все та же «Радор М» (855,6 млн руб.). Несмотря на претензии, ГБУ не отменило закупки. «Внутренние выводы в правительстве Москвы делаются, но публично о них не заявляется. Мы работаем над поправками в законодательство, чтобы пресечь проведение тендеров с минимально короткими сроками поставок, потому что эти тендеры готовятся под карманные фейк-компании и не дают возможности участвовать в тендерах нормальным игрокам рынка», — ответил РБК глава проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.

Фотогалерея Как Москва меняет бордюры В Москве активно идет укладка бордюров. В апреле вице-мэр по вопросам ЖКХ Петр Бирюков заявил, что за три года бордюры в Москве будут заменены на новые. «За последние 20 с лишним лет мы бордюры в... Показать 19 фотографий

Пилить и пилить

Условия по короткому сроку поставки были и в тендерах на поставку гранитных бордюров. Согласно заданию «К-Холдинг» должен будет поставить 343 км бордюрного камня в течение 25 дней. Большинство крупных компаний, занимающихся поставками гранита, по этой причине отказалось от участия в тендере. «С учетом объемов и логистики с Урала этот заказ можно выполнить минимум за 90 дней либо нужно было заранее добывать и нарезать гранит», — рассказывает представитель одной из крупных компаний, рассматривавших возможность участия в тендере. «Видимо, «К-Холдинг», выиграв тендер, разбросала заказ по регионам, — рассуждает гендиректор компании «Русский гранит» Андрей Гришин. — Я знаю, что Московский камнеобрабатывающий комбинат выполняет часть заказа, многие небольшие уральские компании также работают сейчас исключительно на этот заказ». Тем не менее напилить 343 км бордюра за короткое время компании не смогут, считает Гришин: «Даже если десять компаний будут пилить по 3 тыс. погонных метров в месяц, они напилят только 30 тыс. м бордюра, но никак не 300 тыс.».

Это подтверждают и сами владельцы гранитных карьеров, выполняющих заказ. Гендиректор Южно-Султаевского карьера в Челябинской области (согласно тендерному заданию часть бордюров должна быть произведена из материала этого карьера) Юрий Качковский рассказал РБК, что уже вовсю «пилят гранит», но поставить необходимый объем сырья для 58 км бордюра за 25 дней компания не сможет. «Чтобы мы могли поставить такие объемы, надо было делать заказ еще в прошлом году, — поясняет Качковский.

РБК, изучив тендеры ГБУ «Автомобильные дороги» за 2015 год, выяснил, что короткие сроки выполнения заказа организация часто использует для обоснования «закупки у единственного поставщика». «Эта процедура используется, когда у поставщика товара или услуги нет внятных альтернатив, например, в случае естественных монополий», — объясняет исключительность такой закупки эксперт «Деловой России» Георгий Сухадольский.

В мае ГБУ отказалось от проведения тендера на актуализацию дорожной разметки и установки дорожных знаков на улицах Москвы стоимостью 89,5 млн руб. В пояснении указано, что процедура закупки у единственного поставщика необходима «в связи со сжатыми сроками получения результата» — на выполнение задания отводилось всего пять календарных дней. Исполнителем работ стала уже упомянутая компания «Магистраль проект» (входит в цепочку взаимосвязанных компаний, о которых писалось выше), которая за эти пять дней обследовала 1225 объектов и разработала для них новые схемы разметки и установки знаков.

Похожая история произошла с тендером на корректировку проектно-сметной документации благоустройства территории парка 70-летия Победы в Новых Черемушках стоимостью 10,2 млн руб. Руководство «Автомобильных дорог» отказалось от конкурсов, сославшись на пункт закона «О госзакупках», разрешающий проводить закупку у единственного поставщика «вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы». В документации к контракту приводится более подробное объяснение форс-мажора — информационное письмо от вице-мэра столицы Петра Бирюкова. Контракт опять получило ООО «Магистраль проект».

* * *

В департаменте ЖКХ не смогли предоставить комментарий для заметки в течение нескольких дней. Источник в мэрии сообщил, что замена бордюров — «это исполнение воли москвичей». В мае 2015 года городские власти через приложение «Активный гражданин» проводили опрос о благоустройстве улиц в центре Москвы. Более 74% участников проекта проголосовали за гранитные бордюры, и около 1–2% сказали, что «это должны решать специалисты», пояснил собеседник.

При участии Александры Галактионовой