Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 20:04 МСК
Путин обсудил с Меркель график контактов в «нормандском формате» Политика, 19:38 Пятерочка «Билайну»: как сотовый оператор пытается догнать конкурентов Технологии и медиа, 19:38 Bloomberg назвал пробелы в плане Илона Маска по колонизации Марса Технологии и медиа, 19:32 СМИ узнали о прекращении США отношений с Россией по Сирии Политика, 19:24 Обама попросил подготовить новые варианты действий США в Сирии Политика, 19:17 Цена на нефть превысила $50 второй раз за сентябрь Финансы, 19:05 «Роснефть» потребовала от РБК компенсацию в 3 млрд руб. Бизнес, 19:03 Лучшие предложения рынка наличной валюты  19:00   USD НАЛ. Покупка 63,33 Продажа 63,36 EUR НАЛ. 71,04 71,11 На Кутузовском проспекте BMW столкнулся с рейсовым автобусом Общество, 18:50 Пределы прочности: почему члены ОПЕК решили договориться Александр Лосев генеральный директор УК «Спутник — Управление капиталом» Мнение, 18:44 Один из лидеров орехово-медведковской ОПГ получил 25 лет колонии Общество, 18:41 Райффайзенбанк предсказал рекордный обвал рубля при рисковом сценарии ЦБ Финансы, 18:39 Снижение на словах: как решение ОПЕК скажется на нефтяных ценах и рубле Экономика, 18:30 Неизвестные пытались снести постамент мемориальной доски Сахарова Общество, 18:17 Турция пообещала построить на границе с Сирией 900-километровую стену Политика, 18:02 Минфин ответил на предложение снизить акцизы на водку Бизнес, 18:00 МИД рекомендовал россиянам быть осторожными в годовщину операции в Сирии Политика, 17:59 МВД внесло в «черный список» 54 болельщика Общество, 17:53 Сеть магазинов «Я Любимый» уволила охранников после избиения клиента Общество, 17:36 На Украине запретили трансляцию российского телеканала «Карусель» Общество, 17:30 Глава Минздрава назвала ошибкой место России в конце рейтинга Bloomberg Общество, 17:29 Овечкин назвал причину неудачного выступления хоккеистов на Кубке мира Спорт, 17:25 Адвокат заявил об аресте сотрудника ОВД по делу о стрельбе на Рочдельской Общество, 17:18 СМИ сообщили о жертвах при крушении поезда в Нью-Джерси Общество, 17:15 Путин выразил соболезнования Нетаньяху в связи с кончиной Переса Политика, 17:14 СМИ опубликовали видео с места аварии поезда в Нью-Джерси Общество, 17:10 В правление «Роснефти» войдет генерал ФСБ Бизнес, 17:01 Добровольное правосудие: что может сделать международный трибунал по MH17 Марат Давлетбаев партнер, руководитель международной практики Nektorov, Saveliev & Partners Мнение, 16:59
Закон о коллекторах: должникам не смогут угрожать убийством
17 фев, 23:03
Юлия Титова, Екатерина Метелица, Георгий Макаренко
Закон о коллекторах: должникам не смогут угрожать убийством
Объявления кредитных организаций на автобусной остановке в Москве Фото: «РИА Новости»
В Госдуму внесен законопроект, ограничивающий права коллекторов, который готовился несколько лет. Что изменится для должников?

​Председатель Госдумы Сергей Нарышкин и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко внесли в Госдуму законопроект «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов», устанавливающий правила взаимодействия коллекторов с должниками.
 

Лекарство от симптомов

Новый законопроект устанавливает, что кредитор или тот, кто действует в его интересах, может общаться с должником тремя способами: при встрече, с помощью телефона, электронных или почтовых сообщений.

При этом коллектор не может приходить к должнику, звонить или писать ему в рабочие дни с 22:00 до 8:00 и выходные и праздничные дни с 20:00 до 9:00. Он может встречаться с должником не более одного раза в неделю и звонить не более одного раза в сутки, но не более двух раз в неделю и не более восьми раз в месяц. Отправлять электронные сообщения должнику можно только два раза в сутки, четыре раза в неделю и шестнадцать раз в месяц. Каждый раз кредитор или коллектор должен представляться, сообщать о наличии долга и оставлять контактные данные.

В законопроекте указано, что кредиторы и коллекторы должны действовать «добросовестно и разумно». Не допускается применять к должнику физическую силу, угрожать ему причинением вреда здоровью или убийством; запрещается применять методы, опасные для жизни и здоровья людей, оказывать психологическое давление на должника, оскорблять и унижать, вводить в заблуждение и др.

Общаться с должником может только либо сам кредитор, либо его представитель — коллектор. Привлекать коллектора кредитор может только имея письменное согласие должника. Причем кредитор не может привлекать одновременно двух или более коллекторов для общения с должником.

Кредитор или коллектор должен общаться по поводу долга с самим должником, говорить о долге с любыми другими лицами он может только с письменного согласия должника. Причем должник должен согласиться уже после возникновения просрочки, а не раньше, например при заключении кредитного договора. Кроме того, должник вправе в любой момент отозвать свое согласие.

Кредитор или коллектор не может общаться с недееспособными или лицами, ограниченными в дееспособности; с людьми, которые находятся на лечении в больнице; с инвалидами 1-й группы; с несовершеннолетними.

Должник в любой момент может отказаться от общения с кредитором или коллектором, назначив вместо себя представителя, которым может быть адвокат.

«Основная задача этого законопроекта — оградить должников от коллекторов, но это лишь устранение симптомов болезни, а не лечение самой болезни», — считает финансовый омбудсмен Павел Медведев.

Он рассказал РБК, что чаще всего граждане жалуются на требование сотрудников банка или коллекторов вернуть кредит, который никто не брал. На втором месте, по его словам, жалобы на нарушение закона о персональных данных (звонки родственникам должников, на работу).

«Из 700 обращений в месяц, которые мы обрабатываем, примерно 300 приходится на просьбы о реструктуризации кредитов, — рассказывает Медведев. — На взыскание кредитов приходится примерно 60 жалоб в месяц, из них 12–13 непосредственно на коллекторов». По его словам, жалобы на коллекторов разрешаются в течение двух дней через профессиональную ассоциацию НАПКА. «Как правило, самые вопиющие случаи происходят с участием не коллекторов, а частных лиц, которые неформально договариваются с кредиторами, что за определенное вознаграждение смогут взыскать долг. С такими нарушителями бороться сложнее всего, и принятие закона этому не поможет, так как документ регулирует непосредственно коллекторские агентства», — считает он.

Годы без закона

История создания законопроекта, регулирующего работу коллекторов, уступает разве истории законопроекта о банкротстве физлиц. Сам коллекторский рынок начал формироваться в 2004 году, когда появились три крупные компании — Национальная служба взыскания, «Секвойя Кредит Консолидейшн» и Финансовое агентство по сбору платежей. В 2007 году по инициативе этих компаний была создана саморегулируемая организация НАПКА (Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств), а через полтора года участники поняли, что необходимо принять закон. Однако рынок кредитования физлиц был не таким значимым, и проблем было не так много, внесение законопроекта в Думу и его принятие затягивались.

С 1 июня 2014 года процесс взыскания долгов регулируется законом «О потребительском кредите». В нем прописаны некоторые правила общения сборщика долгов с должником. Так, кредиторы должны уведомлять заемщика о передаче долга коллектором и прописывать такую возможность в договоре займа. При сборе долгов допускается использовать личные встречи, телефонные звонки, СМС, почту, однако не допускается тревожить заемщика после 22:00 в рабочие дни и после 20:00 в выходные. Также коллектор должен при контакте с должником представиться и назвать свою организацию. За нарушение предусмотрены штрафы от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Также в мае 2014 года была создана служба по защите прав потребителей финансовых услуг в Центробанке, которая принимает в том числе и жалобы на коллекторов. По ее данным, граждане жалуются на коллекторов чаще, чем на самих кредиторов.

Кто будет регулировать работу коллекторов после вступления в силу нового закона, неизвестно. В законопроекте лишь говорится, что это будет уполномоченный орган, который определит правительство.

На что жалуются должники?

Как говорится на сайте НАПКА, на который поступает большинство жалоб, более 50% обращений принадлежат к категории «я не тот, кто вам нужен». Коллекторам трудно определить, действительно ли нужному им должнику принадлежит номер телефона. Также заемщики могут указать некорректный телефон в кредитной заявке.

Примерно 30% должников жалуются на передачу персональных данных третьим лицам без их ведома, однако заемщики не обращают внимание на тот факт, что такое право прописано в кредитном договоре. Около 10% граждан не согласны с размером долга, начисленными штрафами и пенями. 5% обращений связаны с тем, что коллекторы продолжают звонить уже после уплаты долга. 1–2% писем связаны с жалобами на методы работы в процессе взыскания.

Зарубежный опыт

В США серьезной проблемой для граждан являются частные коллекторские агентства, нанятые государственными агентствами. Как показало прошлогоднее расследование CNN, если в региональном бюджете образовывается дыра, местные власти передают на аутсорсинг сбор долгов с населения: в ход идут даже непогашенные парковочные билеты многолетней давности. Одной из крупнейших частных коллекторских фирм является юридическая контора Linebarger, которая собирает для своих 2,3 тыс. клиентов свыше $1 млрд ежегодно.

В то же время деятельность коллекторов контролируется минимально: в различных штатах установлена лишь максимальная доля коллекторской комиссии в общем чеке, включая сам штраф и госпошлину (например, до 40% во Флориде или до 30% в Техасе). В связи с этим, пишет CNN, неуплата $7,5 за проезд по платной дороге может стоить в конечном итоге $157,5. При желании чиновники могут также привлечь коллекторов для взыскания штрафа, выписанного всего несколько месяцев назад.

В Великобритании наравне с коллекторами существует институт бейлифов: это как государственные, так и частные компании и лица, которые назначаются судом для выполнения его решений о взыскании долгов. Права и обязанности бейлифов регулируются законом. Деятельность же коллекторов попадает под надзор финансового регулятора Великобритании FCA. Он также фиксирует случаи насилия, шантажа и прочих нарушений при «выбивании» долгов частными коллекторами. По закону 1970 года за подобные действия предусмотрен штраф до £100 или до £400 при повторном нарушении.