Глава ЦБ предложила новый способ борьбы с фиктивным капиталом
«У Банка России до сих пор нет полномочий по регулированию и надзору за банковскими холдингами, включающими в себя несколько банков и финансовых компаний, имеющих одних и тех же собственников», — сказала глава ЦБ Эльвира Набиуллина на VII съезде ассоциации российских банков.
Наличие у одних и тех же собственников возможности владеть разными финансовыми активами, не объединенными в единый финансовый холдинг, ведет к многочисленным злоупотреблениям, подрыву финансовой устойчивости банков и других финансовых компаний, а в отдельных случаях может создавать риски финансовой стабильности, утверждает глава ЦБ.
«Я говорю о случаях, когда за счет несложных схем банки создают фиктивный капитал, оплаченный, в конце концов, за счет кредитов банков, или когда средства пенсионных фондов через покупку облигаций банков в конечном итоге идут на финансирование проектов владельцев фондов и страховых компаний», — сказала Набиуллина.
Глава Банка России также обратила внимание на случаи злоупотребления операциями РЕПО. Надзор, по ее словам, часто сталкивается с ситуацией, когда один и тот же актив кочует с баланса одной организации на баланс другой при проверке.
Набиуллина предложила установить надзор за банковскими холдингами и обязать их владельцев создавать промежуточную компанию для управления холдингом.
Кроме того, глава ЦБ сообщила, что намерена сделать все, чтобы запятнавшие себя банкиры уходили из банковских организаций: «Мы ведем базу данных, в которой более 5 тыс. лиц, которым мы не даем приобретать более 10% акций банков. Этот запрет должен достигать десяти лет при однократном нарушении, а при неоднократном — становится пожизненным». Это должно касаться и аудиторов, которые подписывают ложные банковские заключения, добавила она.
«Есть недобросовестные практики банковского аудита, в более чем 50% случаев у банков с отозванными лицензиями были положительные аудиторские заключения», — сказала Набиуллина. По ее словам, необходимо наделить Банк России полномочиями по ведению реестра аудиторов.
