Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 1:24 МСК
Шестой созыв Госдумы принял рекордное число законов за двадцать лет Политика, 00:28 Очевидцы сняли на видео напавшего с мачете на прохожих в Германии Общество, 00:14 Полиция арестовала возможного сообщника мюнхенского стрелка Общество, 00:04 «Роснефть» простит правительству долг в 60 млрд руб. Бизнес, 00:00 Затопление улиц в Москве объяснили засоренной ливневой канализацией Общество, Вчера, 23:55 Prisma стала доступна пользователям Android Технологии и медиа, Вчера, 23:52 У Черноморского побережья Кубани возникли два смерча Общество, Вчера, 23:20 Ловушки на каждом углу: какие опасности для сборной России в решении МОК Общество, Вчера, 23:17 Захватившие полицейский участок в Ереване сожгли автомобиль Политика, Вчера, 23:01 Почему тонет Москва: как при реконструкции улиц засорили канализацию Общество, Вчера, 22:46 Игры не для всех: как МОК избежал конфликта с Россией перед Олимпиадой Политика, Вчера, 22:42 Исинбаева призвала пожизненно отстранить информатора WADA Степанову Общество, Вчера, 22:25 Допинг не помеха: как спонсоры отреагировали на скандал со сборной России Бизнес, Вчера, 22:14 Принтер правительства: кто заставил Думу принять рекордное число законов Политика, Вчера, 22:04 Майкл Блумберг выступит с поддержкой Клинтон на съезде демократов Политика, Вчера, 21:54 Сборная России по триатлону отправится на Олимпийские игры в Рио Общество, Вчера, 21:10 В ОКР назвали дату проводов российской сборной на Олимпиаду Политика, Вчера, 20:50 Бастрыкин впервые прокомментировал аресты в Следственном комитете Политика, Вчера, 20:40 Квартал в Дамаске подвергся минометному обстрелу Политика, Вчера, 20:20 Трамп пригрозил выходом США из ВТО Политика, Вчера, 19:57 Тарпищев подтвердил участие российских теннисистов в Олимпийских играх Общество, Вчера, 19:45 Глава USADA осудил решение МОК допустить Россию на Олимпиаду Рио-2016, Вчера, 19:43 Сирийский беженец с мачете напал на прохожих на юге Германии Политика, Вчера, 19:40 Российских синхронисток и прыгунов в воду допустили к Олимпийским играм Общество, Вчера, 19:10 Сильнейшие российские пловцы оказались под угрозой отстранения от Игр Рио-2016, Вчера, 18:58 Исинбаева прокомментировала решение МОК по участию сборной России в Играх Общество, Вчера, 18:36 Мутко поблагодарил МОК за решение о допуске россиян на Олимпиаду Политика, Вчера, 18:31 МЧС предупредило москвичей о порывах ветра и грозе Общество, Вчера, 18:28 Хоркина призвала российских спортсменов к осмотрительности на Олимпиаде Политика, Вчера, 18:25 В Госдуме призвали наказать виновных в олимпийском скандале чиновников Политика, Вчера, 18:21 МОК отказал в допуске на Олимпиаду информатору WADA Юлии Степановой Рио-2016, Вчера, 18:20 Александр Карелин назвал справедливым решение МОК по российской сборной Политика, Вчера, 18:02 Олимпийский комитет России опубликовал речь Жукова перед исполкомом МОК Общество, Вчера, 17:49 «Хотелось побольней нас лягнуть»: российские политики о решении МОК Политика, Вчера, 17:37 МОК отказался отстранить сборную России от Олимпиады Политика, Вчера, 17:04 Большинство жертв мюнхенского стрелка были детьми мигрантов Общество, Вчера, 16:47 Телеконференция главы МОК начнется в 17:00 Общество, Вчера, 16:19 В Одессе неизвестные попытались забросать яйцами Надежду Савченко Общество, Вчера, 15:42 СМИ сообщили о принятом МОК решении по участию России в Олимпиаде Общество, Вчера, 15:34 Мюнхенский стрелок планировал преступление в течение года Политика, Вчера, 15:18 В Лозанне начали обсуждать вопрос об участии сборной России в Олимпиаде Политика, Вчера, 14:41 G20 подготовит черный список не обменивающихся налоговыми данными стран Экономика, Вчера, 14:21 На борту следовавшего из Москвы в Краснодар самолета скончался мужчина Общество, Вчера, 14:10 Полиция сообщила причины ДТП с туристическим автобусом под Ростовом Общество, Вчера, 13:55 Украинский медиахолдинг рассказал о слежке за своими журналистами Общество, Вчера, 13:43 Украина заявила о гибели в Донбассе шести военных за сутки Политика, Вчера, 13:19 Глава ЛНР перенес местные выборы на 6 ноября Политика, Вчера, 12:35 В парламент Бельгии внесли резолюцию об отмене санкций ЕС против России Политика, Вчера, 12:10 Pokemon Go официально запустили во Франции Технологии и медиа, Вчера, 12:00 Полиция не обнаружила массовую драку на юге Москвы Общество, Вчера, 10:55 В Бразилии арестовали мужчину за попытку кражи олимпийского факела Общество, Вчера, 10:19 СМИ узнали об успехе в переговорах о слиянии Tesla и SolarCity Технологии и медиа, Вчера, 09:40 В результате пожара в жилом доме на востоке Москвы пострадал один человек Общество, Вчера, 09:09 СМИ сообщили о трех пострадавших в результате драки в московском клубе Общество, Вчера, 08:55 В Китае зарегистрировали первый случай заболевания лихорадкой Рифт-Валли Общество, Вчера, 08:31 Туристический автобус из Крыма врезался в дерево в Ростовской области Общество, Вчера, 07:56 Гитару Эрика Клэптона продали на аукционе за $45 тысяч Общество, Вчера, 07:12 В результате стрельбы в Техасе погибли четыре человека Общество, Вчера, 06:12 Солнцелет Solar Impulse 2 начал последний полет кругосветного путешествия Общество, Вчера, 05:32 Новосибирская область сменила часовую зону Общество, Вчера, 04:36 Вице-канцлер Германии призвал ограничить доступ к оружию Политика, Вчера, 04:18 В Мексике протестующие убили мэра города Общество, Вчера, 04:11 На юге Москвы произошла массовая драка с участием 12 человек Общество, Вчера, 03:45 СМИ узнали о решении МОК отстранить всю сборную России от Олимпиады в Рио Общество, Вчера, 02:55 Глава ВОБ заявил о готовности покинуть свой пост после критики Мутко Общество, Вчера, 02:06 В результате пожара на юго-западе Москвы пострадал один человек Общество, Вчера, 01:36 Премьер Турции объявил о роспуске президентской гвардии в связи с путчем Политика, Вчера, 01:30 В разведках Европы и США признали «бреши» в отслеживании экстремистов Общество, Вчера, 01:05 При стрельбе в Майами погиб один человек Общество, Вчера, 00:48 Увлекшиеся игрой в Pokemon Go канадцы случайно пересекли границу США Общество, Вчера, 00:33 Власти Турции задержали более 13 тыс. человек после попытки переворота Политика, Вчера, 00:15 В Анкаре сообщили о задержании ключевого помощника вдохновителя путча Политика, 23 июл, 23:41 В Ираке убили помощника главаря ИГ Политика, 23 июл, 23:38 Путин выразил соболезнования в связи с терактом в Кабуле Политика, 23 июл, 23:12 СМИ сообщили о подлете самолета ВВС США к границам России на Балтике Политика, 23 июл, 21:39 В Москве вечеринку отменили из-за «пропаганды суицида» Общество, 23 июл, 21:09 Минобороны прокомментировало данные об ударах по базе США в Сирии Политика, 23 июл, 20:43 Около станции «Войковская» в Москве произошел сильный хлопок Политика, 23 июл, 19:48 Медведев пожелал «здоровья и хорошего настроения» подписчикам в Twitter Политика, 23 июл, 19:35 В Киеве рассказали об официальной стратегии возвращения Донбасса Политика, 23 июл, 19:25 Власти Турции задержали племянника «вдохновителя» мятежа Политика, 23 июл, 19:22 Число жертв теракта в Кабуле выросло до 80 человек Политика, 23 июл, 18:50 Москвичей предупредили о продолжении аномальных ливней Общество, 23 июл, 18:38 Генконсульство России в Одессе «заминировали» второй раз за два дня Политика, 23 июл, 17:51 ИГИЛ взяла ответственность за теракт в Кабуле Политика, 23 июл, 16:32 СМИ опубликовали фотографию мюнхенского стрелка Политика, 23 июл, 16:32 В Крыму при столкновении Ford Focus с колонной БТР погибли два человека Общество, 23 июл, 16:08 В Подмосковье из психоневрологического интерната эвакуировали 500 человек Общество, 23 июл, 15:41 При атаке смертников на демонстрацию в Кабуле погибли более 60 человек Общество, 23 июл, 15:19 В водопроводной воде в Колорадо обнаружили наркотические вещества Общество, 23 июл, 14:49 Савченко допустила возможность диктатуры ради реформ на Украине Политика, 23 июл, 14:23 Вооруженная группа в Ереване отпустила всех заложников Политика, 23 июл, 14:17 Полиция заявила о проблемах с психикой у мюнхенского стрелка Общество, 23 июл, 13:47 Захватившие полицейский участок в Ереване освободили двух заложников Политика, 23 июл, 12:58 СМИ назвали имя предполагаемого стрелка из Мюнхена Общество, 23 июл, 12:30 Эрдоган приказал закрыть более тысячи частных школ и 15 университетов Политика, 23 июл, 11:50 Путин выразил соболезнования Меркель в связи с гибелью людей в Мюнхене Политика, 23 июл, 11:03 Захватившие полицейский участок в Ереване отпустят двух заложников Политика, 23 июл, 11:02 Полиция обыскала квартиру подозреваемого в стрельбе в Мюнхене Общество, 23 июл, 10:39 ФСБ начала проверку уголовных дел замглавы московского управления СКР Политика, 23 июл, 10:12 Федор Конюхов завершил кругосветное путешествие с мировым рекордом Общество, 23 июл, 09:58 Пилот пропавшего Boeing отрабатывал резкий уход от маршрута Общество, 23 июл, 09:36 Адвокат сообщил об обыске в квартире автора колонки на сайте «Эха Москвы» Политика, 23 июл, 09:09 На автостоянке в Москве сгорело восемь автомобилей Общество, 23 июл, 08:08 В результате пожара на востоке Москвы погиб один человек Общество, 23 июл, 07:20 Игра Pokemon Go установила рекорд по скачиванию в App Store Технологии и медиа, 23 июл, 07:03 Олланд назвал стрельбу в Мюнхене «террористической атакой» Политика, 23 июл, 06:16 Власти Крыма уточнили число крупных украинских вкладчиков Экономика, 23 июл, 06:05 В Мексике задержали лидера киллеров наркокартеля по прозвищу Русский Общество, 23 июл, 04:53 Полиция рассказала подробности об открывшем стрельбу в Мюнхене Общество, 23 июл, 04:01 Хиллари Клинтон выбрала кандидата в вице-президенты Политика, 23 июл, 03:38 СМИ сообщили о передаче дела против сотрудников СКР военным следователям Общество, 23 июл, 03:25 Полиция в Мюнхене заявила об обнаружении тела предполагаемого стрелка Общество, 23 июл, 02:35 На востоке Москвы произошел пожар в многоэтажном доме Общество, 23 июл, 02:27 Fiat Chrysler отзовет 410 тыс. машин по всему миру Бизнес, 23 июл, 02:07 «Да, я немец, и меня достало»: что случилось в Мюнхене Политика, 23 июл, 01:44 Савченко заявила о готовности стать лидером новой революции на Украине Политика, 23 июл, 01:40 Трамп впервые с мая почти сравнялся по популярности с Клинтон Политика, 23 июл, 00:58 В Москве водитель сбил велосипедиста и выстрелил ему в ногу Общество, 23 июл, 00:26 В Нью-Йорке родился первый ребенок с вирусом Зика Общество, 22 июл, 23:45 Количество погибших при стрельбе в Мюнхене увеличилось до девяти человек Общество, 22 июл, 23:45 Россия заявила СБ ООН о симптомах готовящейся силовой операции в Донбассе Политика, 22 июл, 23:26 Москва столкнулась с сильнейшими с 1998 года ливнями. Фоторепортаж Фотогалерея, 22 июл, 22:55 Число жертв стрельбы в Мюнхене выросло до шести Общество, 22 июл, 22:42 Экспорт нефти из США в Европу стал прибыльным Экономика, 22 июл, 22:28 В Алеппо погиб российский военнослужащий Политика, 22 июл, 21:45 Стрельба в Мюнхене. Фоторепортаж Фотогалерея, 22 июл, 21:38 В Мюнхене эвакуировали железнодорожный вокзал Общество, 22 июл, 21:28 Очевидцы рассказали о трех людях с оружием в Мюнхене Общество, 22 июл, 21:23 МВД Баварии подтвердило гибель троих человек при стрельбе в Мюнхене Общество, 22 июл, 21:06 В сети появилось видео стрельбы в Мюнхене Общество, 22 июл, 21:01 Работу метро в Мюнхене приостановили Общество, 22 июл, 20:27 СМИ сообщили о 15 погибших в торговом центре Мюнхена Общество, 22 июл, 19:57 Полиция Украины назвала основную версию убийства Шеремета Политика, 22 июл, 19:57 В независимую комиссию по допингу предложили включить Усманова и Лисина Общество, 22 июл, 19:48 Россия объявила о начале восстановления торговых отношений с Турцией Политика, 22 июл, 19:35 В торговом центре в Мюнхене произошла стрельба Общество, 22 июл, 19:34 Фонд бывшего советника Путина признали иностранным агентом Политика, 22 июл, 19:13 Перевозки аэропорта в Нальчике выросли более чем на 200% Общество, 22 июл, 19:05 «Аэрофлот» запретил покупать билеты у критиковавшей «Победу» компании Бизнес, 22 июл, 18:54 Лукашенко призвал не устраивать беспорядки «как в Армении или Казахстане» Политика, 22 июл, 18:54 Эксперты оценили потери телеканалов при неучастии России в Олимпиаде Бизнес, 22 июл, 18:52 WADA оценило новое расследование по допингу в России в $1,3 млн Политика, 22 июл, 18:36 Эсминец США Ross вошел в Черное море Политика, 22 июл, 18:27 «Газпром» начал раскрывать посуточные данные о поставках в Европу Бизнес, 22 июл, 17:59 Михаил Горбачев написал письмо президенту МОК Политика, 22 июл, 17:45 Генпрокурор Украины заявил об убийстве Шеремета группой лиц Политика, 22 июл, 17:39 Кремль потребовал не допустить «политической коррупции» на выборах Политика, 22 июл, 17:30 Продажи Apple Watch рухнули на 55% Технологии и медиа, 22 июл, 17:21 Лагард предстанет перед французским судом по делу о халатности Общество, 22 июл, 17:14 Китай впервые за четыре года отчитался об убытках от инвестиций за рубеж Экономика, 22 июл, 17:06 Мосгоризбирком обвинил Зюганова в использовании административного ресурса Политика, 22 июл, 16:56 Премьер Болгарии заявил об ажиотаже на границе после переворота в Турции Политика, 22 июл, 16:35 В РЖД пояснили инцидент с отцепившимися вагонами поезда Самара — Москва Общество, 22 июл, 16:34 Организатора перекрытия моста в Турции полиция нашла в шкафу Политика, 22 июл, 16:26 Путин предложил создать независимую комиссию по допингу Политика, 22 июл, 16:17 В Киеве попрощались с убитым журналистом Шереметом Общество, 22 июл, 15:44 Власти обвинили подрядчика «Зенит Арены» в желании «бесконтрольных» денег Общество, 22 июл, 15:26 СМИ опубликовали видео закладки бомбы под автомобиль Шеремета Политика, 22 июл, 15:26 Саудовский министр рассказал о выгодах для России при отказе от Асада Политика, 22 июл, 15:07 ВЦИОМ договорился о покупке TNS Технологии и медиа, 22 июл, 14:49 От поезда Самара — Москва на ходу отцепилась часть вагонов Общество, 22 июл, 14:37 Крым продаст 20 объектов Коломойского за 2 млрд руб. Политика, 22 июл, 14:33 Порошенко выразил сожаление из-за резолюции Польши о Волынской резне Политика, 22 июл, 13:55 Слабости рубля: почему рано бороться с укреплением российской валюты Олег Шибанов, Ольга Щербакова Мнение, 22 июл, 13:54 Лавров рассказал об американских условиях сотрудничества по Сирии Политика, 22 июл, 13:39 Баффет покинул тройку богатейших людей мира из-за благотворительности Финансы, 22 июл, 13:27 ФСБ возбудила дело против татарстанца за финансирование боевиков в Сирии Общество, 22 июл, 13:26 Польша отказалась согласовать строительство «Северного потока-2» Бизнес, 22 июл, 13:25 Кремль прокомментировал запрет на приватизацию «Башнефти» «Роснефтью» Бизнес, 22 июл, 13:18 Малый бизнес научился жить в условиях спада экономики Экономика, 22 июл, 13:09 Кремль отреагировал на данные об ударах по используемой США базе в Сирии Политика, 22 июл, 13:02 Курс евро на позавчера  22.07.2016, 13:01 EUR ЦБ 71.2513 +0.9491 Курс доллара на позавчера  22.07.2016, 13:01 USD ЦБ 64.627 +0.8897 Вложения глобальных фондов в Россию выросли на $200 млн Финансы, 22 июл, 12:50 Две трети россиян указали на отсутствие стабильности в стране Общество, 22 июл, 12:44 Адвокатов «приморских партизан» поощрят за оправдательный приговор Общество, 22 июл, 12:31 Киевский суд отказался возвращать Дерипаске национализированный завод Бизнес, 22 июл, 12:29 ЦБ отозвал лицензии на ОСАГО у двух компаний Финансы, 22 июл, 12:28 В Польше учредили день памяти жертв украинских националистов Политика, 22 июл, 12:28 Конституционный суд разрешил участникам митингов заклеивать рот Политика, 22 июл, 12:15 Россия без Олимпиады: как допинговый скандал изменит российский спорт Евгений Слюсаренко заместитель главного редактора Championat.com Мнение, 22 июл, 12:11 Над Бенгальским заливом пропал индийский военный самолет Ан-32 Общество, 22 июл, 12:00 МЧС объявило в Москве штормовое предупреждение Общество, 22 июл, 11:47 Власти трех стран приостановят поиски пропавшего MH370 Общество, 22 июл, 11:24 Власти Москвы отказались согласовать митинг против «закона Яровой» Политика, 22 июл, 11:08 Савченко заявила о необходимости просить прощения за погибших в Донбассе Политика, 22 июл, 10:58 Дочь бывшего начальника ГРУ назначили замглавы управделами президента Политика, 22 июл, 10:53 Процедуру присвоения российского гражданства в Крыму обжаловали в КС Политика, 22 июл, 10:43 Forbes назвал самых высокооплачиваемых актеров России Общество, 22 июл, 10:21 WSJ сообщила об ударах России по используемой США базе в Сирии Политика, 22 июл, 09:55 Pokemon Go официально запустили в Японии Технологии и медиа, 22 июл, 09:38 Интересное кино: как работает самая известная кинофабрика страны Бизнес, 22 июл, 09:19 Как это сделать: заимствовать чужие идеи для своего бизнеса Евгений Цаплин генеральный директор АО «Телеком-проект», преподаватель ВШЭ Мнение, 22 июл, 09:16 ЦБ отозвал лицензию у банка «Кредит-Москва» Финансы, 22 июл, 09:03 Северокорейский самолет экстренно сел в Китае из-за пожара Общество, 22 июл, 08:16 В кафе на юге Москвы произошла драка со стрельбой Общество, 22 июл, 08:01 В результате ДТП на трассе в Подмосковье погибли четыре человека Общество, 22 июл, 07:23
31 мар, 00:23
Ольга Волкова, Яна Милюкова, Иван Ткачёв и еще 2, Владислав Серегин, Светлана Бочарова
Удар по бизнесу: кто пострадает от новой модели социальных платежей
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК
Фискальная реформа
В Минфине предложили приравнять страховые сборы к налогам 21 мар, 06:50 Минтруд предложил собрать больше страховых взносов с малого бизнеса 3 мар, 23:18 Еще 2 материала
Власти решили изменить систему страховых взносов. Если реформа пройдет, главным пострадавшим окажется крупный бизнес с большими зарплатами

Реформа системы страховых взносов, которая предполагает унификацию базы для взносов, приведет к увеличению нагрузки на крупный бизнес в большинстве промышленных секторов. Это следует из расчетов трех десятков крупнейших компаний и двух отраслевых объединений, рассказал РБК источник, близкий к РСПП, который сам ознакомился с их выкладками.

Сейчас бизнес платит взносы за работников в социальные фонды по общей ставке 30%, но действующие пороговые значения базы для взносов означают, что по достижении определенного дохода работника платить за него нужно меньше (см. инфографику). Поэтому при отмене порогов, как предлагает Минфин, нагрузка на бизнес возрастет, и чтобы скомпенсировать это увеличение, понадобилось бы снизить единую ставку до 23—28% (см. график).

Минфин согласен только на 28%, передавал ТАСС на прошлой неделе. Но такая ставка приемлема лишь для нескольких компаний (из отраслей машиностроения, транспорта и металлургии), утверждает собеседник РБК со ссылкой на приведенные расчеты. Название компаний он не раскрывает, ссылаясь на то, что в основе расчетов лежит конфиденциальная информация.

При отмене порогов и снижении общей ставки компании с «дорогими» сотрудниками будут отдавать во внебюджетные фонды больше, а компании, которые платят меньшие зарплаты, смогут экономить. «Финансовый сектор вынужден будет расплатиться [за другие отрасли]: за счет высоких заработных плат — повысится его нагрузка. Нефтяники тоже пострадают от этого», — рассуждает директор Института труда и страхования РАНХиГС Александр Сафонов. Источник РБК в «Деловой России» говорит, что в числе пострадавших могут оказаться отрасли глубокой переработки, хотя именно они призваны помочь отойти от сырьевой модели экономики. По расчетам одной из крупнейших компаний нефтехимического сектора, при реализации предложения Минфина ее расходы увеличатся на 3 млрд руб. в год, утверждает собеседник РБК.

Большинство компаний, в которые РБК обратился за комментариями, их не предоставили (в том числе — представители ЛУКОЙЛа, «Роснефти», «Газпрома», «Норильского никеля» и др.). А представитель «МегаФона» заявил, что компания не поддерживает инициативу Минфина: по его словам, отсутствие пороговых значений «особенно критично для компаний, занятых в инновационных отраслях экономики, где велика потребность в высококвалифицированном, а следовательно, высокооплачиваемом персонале».

Что предлагают чиновники

По итогам Послания Федеральному собранию президент Владимир Путин поручил до 1 мая 2016 года подготовить передачу функций по администрированию страховых взносов в ведение «уполномоченного федерального органа исполнительной власти» — этим органом была определена ФНС. Служба подготовила «дорожную карту», которая предполагает переход с 1 января 2017 года на Единый социальный страховой сбор (ЕССС) взамен существующих трех социальных платежей. Но вскоре стало понятно, что единым администрированием страховых взносов дело не ограничится: власти обсуждают пересмотр всей модели социальных платежей.

Изменение текущей системы позволит Минфину сосредоточить все платежи в одной точке и управлять их приоритетностью. То есть если нужно за счет пенсионных денег «заткнуть дырку», связанную, например, с кассовыми разрывами по расходам по зарплате бюджетников или финансированию каких-то других проектов, такое администрирование позволяет Минфину это сделать, полагает Александр Сафонов.

Сейчас есть два варианта, как может пройти реформа. Чиновники финансово-экономического блока правительства говорят о необходимости объединения взносов, поскольку по природе страховые платежи схожи с налогом — фактически речь идет о возвращении единого соцналога (ЕСН). На прошлой неделе замминистра экономического развития Станислав Воскресенский подтвердил, что в правительстве ведется дискуссия о возврате ЕСН, а также обсуждается отмена пороговых значений по взносам. При этом Минфин предлагает снизить ставку до 28%, если пороги будут отменены, сообщал ТАСС и подтверждают два источника РБК в деловых организациях. Представитель Минфина не прокомментировал этот вопрос.

Альтернативные предложения есть у Минтруда, они поддержаны социальным блоком правительства, говорит РБК федеральный чиновник. По его словам, Минтруд не согласен с введением единого страхового сбора, предлагает сохранить существующую систему из трех взносов в каждый из внебюджетных фондов и не менять величину их общей ставки — 30%. Но при этом постепенно увеличивать порог, при достижении которого размер взноса уменьшается, отметил собеседник РБК. Минтруд отказался от комментариев.

И предложения Минфина, и предложения Минтруда представлены руководству кабинета министров. Выбор из двух вариантов должен быть сделан скоро, указывает он, потому что изменения системы нужно будет учитывать при верстке бюджета на следующие три года.

Нагрузка на эффективность

В целом за счет отмены порогов Минфин хочет собрать до 470 млрд руб. в 2019 году — с работодателей, платящих высокие зарплаты, писала газета «Ведомости» в середине марта. Но это если общая ставка останется на уровне 30% (расчета при 28% не было). В теории при снижении ставки до 28% общие поступления страховых взносов все равно могут увеличиться. Если вычислить фонд оплаты труда в стране, взяв за основу объем поступлений по НДФЛ, то прирост поступлений по новой системе составит почти 100 млрд руб. По данным ФНС, в 2015 году в бюджеты всех уровней было перечислено 2,67 трлн руб. подоходного налога (без учета платежей нотариусов, адвокатов, от продажи имущества, ценных бумаг и выигрышей), что позволяет оценить совокупный размер фонда оплаты труда в стране в 20,53 трлн руб. Если бы власти приняли решение о введении единого сбора в размере 28% со всего фонда оплаты труда накануне 2015 года, то в этом году они могли бы собрать во внебюджетные фонды 5,75 тлрн руб. — почти на 100 млрд руб. больше, чем поступило в них по факту (5,66 трлн руб., по данным Федерального казначейства).

Минэкономразвития уже представило в Минфин расчеты того, как изменятся объемы поступлений во внебюджетные фонды в случае реформы. Раскрыть детали ведомство отказалось, представитель Минэкономразвития уточнил, что расчеты предполагали полную отмену порога без снижения ставки. «В случае простой отмены порогов без снижения ставки доходы внебюджетных фондов увеличатся, при этом сократятся другие налоги бюджетной системы. Если в результате этой меры будет «уход зарплаты в тень», суммарный эффект для бюджетной системы может быть отрицательным», — предупреждает представитель ведомства. А при отмене порогов и снижении ставки до 28% ощутимого эффекта не будет ни для доходов, ни для макроэкономики в целом, утверждает он.

Потери, связанные со снижением ставки на 2 п.п. (с 30 до 28%), Минфин не компенсирует за счет роста сборов с высокодоходных групп — таких работников слишком мало в масштабе всей экономики, уверен Александр Сафонов.

Зато будут происходить секторальные перетоки денежных средств. Компании будут снижать компенсации новых высокооплачиваемых сотрудников, чтобы переложить на них дополнительное налоговое бремя, полагает Сафонов, — или даже уменьшать зарплаты уже существующим работникам. «Без предельных величин зарплат и при ставке 28,5% (я слышал такую рабочую версию) увеличится нагрузка на высокоэффективные и высокопроизводительные рабочие места, — говорит партнер PwC в России Кирилл Никитин. — Вырастет нагрузка на те позиции и в тех отраслях, которые мы вроде бы собирались развивать, чтобы уйти от сырьевой структуры экономики». Он приводит в пример автомобилестроение, инженерию, отрасль информационных технологий. Для IT, возможно, сохранятся льготы, но в текущей логике Минфин может их отменить, считает Никитин. Ранее «Коммерсантъ» сообщал, что в рамках реформы Минфин предполагает отменить не только «потолок» зарплат, но и большую часть льгот по страховым взносам.

Москва заплатит

У перераспределения между группами по доходам есть и географическое измерение, говорит заместитель директора группы государственных финансов S&P Карен Вартапетов: в регионах, где сконцентрированы высокооплачиваемые сотрудники, будет в большей степени чувствоваться негативный эффект.

«По моей оценке, только по Москве в случае реализации этой схемы будет собираться на 150 млрд руб. больше. Для сопоставления: это десятая часть бюджета Москвы», — говорит Кирилл Никитин из PwC. Кроме того, добавляет он, на эти дополнительные платежи сократится база по налогу на прибыль, а налог на прибыль на 9/10 идет в бюджеты субъектов Федерации.

Получается, что федеральный бюджет и консолидированные с ним социальные фонды приобретут дополнительные доходы, а в качестве производной — и гораздо меньшую сумму — потеряют некоторые региональные бюджеты в виде налога на прибыль, а также за счет того, что в отношении части зарплат чиновников увеличится налоговая нагрузка. При этом какие-то дефицитные субъекты, в теории, могут свой дефицит снизить за счет более низкой единой ставки, объясняет Никитин.

Предложенная Минфином мера может ударить и по относительно слабым регионам: при прочих равных, часть предпринимателей может уйти в тень, объясняет Карен Вартапетов. Тогда налоговая база по НДФЛ может просесть и в бедных регионах.

В ответ на предлагаемые изменения работодатели смогут найти способы обойти увеличение нагрузки: система по максимуму пойдет от «монетизации» к «материализации», говорит Александр Сафонов. Например, компания может дать менеджеру опционы, а потом их выкупить — с дохода от их продажи социальные взносы не платятся. Другие возможные варианты — оплата страховок, отпусков, рассуждает экономист.

Кроме того, независимо от того, уменьшается ставка или остается прежней, российский серый рынок труда, то есть неформальные трудовые отношения, все равно продолжает расти, полагает Сафонов. Он приводит в пример введение ЕСН в 2001 году: за все время администрирования налога ФНС, вплоть до перехода к страховым платежам в 2010 году, серый рынок труда продолжал увеличиваться, отмечает эксперт.

При участии Елизаветы Архангельской