Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 20:02 МСК
Тренер сборной Голландии допустил отставку после поражения от болгар Спорт, 19:25 Навального оставили на ночь в отделении полиции Общество, 19:19 Пострадавшего во время митинга в Москве полицейского госпитализировали Политика, 19:13 Лучшие предложения рынка наличной валюты  19:00   USD НАЛ. Покупка 57,28 Продажа 57,27 EUR НАЛ. 61,75 61,76 Губернатор рассказал о распоряжении Порошенко продать крейсер «Украина» Политика, 18:55 В мэрии Москвы назвали «безукоризненными» действия полиции во время акции Политика, 18:36 «Металлург» выиграл у «Ак Барса» второй матч полуфинала Кубка Гагарина Спорт, 18:05 В Донбассе разбился украинский военный вертолет Политика, 18:01 Навальный рассказал о задержании всех сотрудников ФБК Общество, 17:57 В Башкирии столкнулись два поезда Общество, 17:33 Навального привлекли к ответственности за нарушения на митинге в Москве Общество, 17:25 СМИ сообщили о более 200 задержанных на акции протеста в Москве Политика, 17:21 Глава Парламентской ассамблеи высказался за возвращение России в ПАСЕ Политика, 16:53 Глава Нацбанка Украины рассказала об угрозах «расправы» от олигарха Политика, 16:50 В Москве задержали десятки человек на антикоррупционной акции Политика, 16:32 В десятках городов России состоялись антикоррупционные митинги оппозиции Фотогалерея, 16:27 Игрок «Локомотива» Тарасов потребовал извинений от телеканала «РЕН ТВ» Спорт, 16:26 Новак назвал дату переговоров о продлении соглашения ОПЕК по нефтедобыче Экономика, 16:13 Полиция рассказала о 8 тыс. участников акции протеста в Москве Общество, 15:57 Помощника депутата Госдумы нашли мертвым на могиле его дочери в Москве Общество, 15:47 В офис Фонда борьбы с коррупцией пришла полиция Политика, 15:43 Роскомнадзор попросил освещающие протесты в Москве СМИ быть объективными Общество, 15:33 Проект «ОВД-Инфо» заявил о задержании более 130 человек на акции в Москве Политика, 15:28 Глава МИД Украины заявил о стремлении России возродить СССР Политика, 15:24 В Кремле подтвердили подготовку встречи Путина с лидером Палестины Политика, 14:34 Полиция в Москве задержала Алексея Навального Политика, 14:22 При пожаре на военном складе под Балаклеей были повреждены 243 здания Общество, 14:10 Участники акции против коррупции в Москве сообщили о массовых задержаниях Политика, 13:42
29 сен 2015, 15:05
Алиса Штыкина
Власти начнут наказывать тюрьмой за неуплату страховых взносов
Фото: Lori
Надежды бизнеса на либерализацию вновь могут потерпеть поражение: на этот раз предпринимателям придется готовиться к уголовной ответственности за неуплату страховых взносов во внебюджетные фонды

​Бизнесу грозит новая волна ужесточения ответственности за налоговые правонарушения — в частности, появится уголовная ответственность за неуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В понедельник, 28 сентября, соответствующие законопроекты (у РБК есть копии) поддержала комиссия правительства по законопроектной деятельности, рассказали РБК участник заседания и источник, знакомый с его результатами. На подготовку и согласование этих документов у Минюста ушло почти два года, год назад ведомство Александра Коновалова внесло их в правительство.

Речь идет об изменениях в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, законы «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и ФОМС» и «О полиции». Под риск уголовной ответственности подпадут неплательщики-физлица (прежде всего среди индивидуальных предпринимателей) и ответственные работники компаний-нарушителей.

Теперь законопроекты об ужесточении ответственности за неуплату страховых взносов должны быть рассмотрены на заседании правительства. Глава профильного комитета Госдумы — по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству — Павел Крашенинников не стал обсуждать перспективы. «Давайте дождемся, когда правительство внесет проект, тогда будем смотреть». «Главное, чтобы не было конкуренции и пересечения репрессивных статей УК, иначе могут возникать проблемы на практике», — считает он.

Уклоняться станет опаснее

Во-первых, Минюст предлагает добавить страховые взносы в ст.199.2 УК (сокрытие денежных средств либо имущества организации или ИП, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов). Сейчас в статье фигурируют только «налоги и (или) сборы», а максимальное наказание составляет пять лет лишения свободы. В новой редакции максимальная санкция возрастет до семи лет, а штрафы с 200–500 тыс. до 500 тыс. — 2 млн руб.

Кроме того, в УК появятся две новые статьи — уклонение от уплаты в государственные внебюджетные фонды страховых взносов страхователя-физлица (ст.199.3) и взносов с организации (ст.199.4).

Для физлиц — индивидуальных предпринимателей или других плательщиков без статуса ИП занижение базы для начисления взносов, предоставление заведомо неправильного исчисления или вовсе непредоставление расчетов может закончиться штрафом до 200 тыс. руб. или обязательными работами на 360 часов. А если эти нарушения совершены в крупном размере (см. врез ниже), наказание может составить до года лишения свободы, а штраф вырастет до 300 тыс. руб.

Для организаций (ст.199.4) наказание за аналогичное преступление будет строже. Для крупного размера — штраф до 300 тыс. руб. и лишение свободы до одного года, для особо крупного (или в составе группы) штраф вырастет до 500 тыс. руб., а срок лишения свободы — до четырех лет. Избежать уголовной ответственности по двум новым статьям будет возможно тем, кто совершит преступление впервые и полностью выплатит недоимку, пени и штраф.

Как будут считать ущерб

— По ст.199.3 УК крупным ущербом будет считаться сумма страховых взносов свыше 600 тыс. руб. в пределах трех финансовых лет подряд, если доля неуплаченных страховых взносов превышает 10% от суммы, которую требовалось заплатить, либо сумма, превышающая 1,8 млн руб. в пределах трех лет.

Особо крупный ущерб — более 3 млн руб. в пределах трех лет подряд, если доля неуплаченных страховых взносов — больше 20% от того, что требовалось уплатить, либо более 9 млн руб.

— По ст.199.4 УК крупным ущербом будет считаться сумма страховых взносов свыше 2 млн руб. в пределах трех финансовых лет подряд, если доля неуплаченных страховых взносов превышает 10% от суммы, которую требовалось заплатить, либо сумма, превышающая 6 млн руб. в пределах трех лет.

Особо крупный ущерб — более 10 млн руб. в пределах трех лет подряд, если доля неуплаченных страховых взносов больше 20% от того, что требовалось заплатить, либо более 30 млн руб.

Для правонарушений по новым статьям будет работать та же схема возбуждения уголовного дела, что и в налоговых делах, следует из законопроекта. Следователь обязан предупредить налоговиков о выявленном нарушении, на ответ им отведут 30 дней, после чего СКР уже будет решать, возбуждать ли уголовное дело. Но такое решение можно будет принять и не дожидаясь ответа из ФНС.

После отмены с 1 января 2010 года единого социального налога (ЕСН) страховые взносы во внебюджетные фонды оказались вне правового регулирования Уголовного кодекса, хотя традиционно «обеспечивались уголовно-правовой охраной», отмечают авторы законопроекта. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов действовала до 2003 года, когда была упразднена в связи с тем, что систему страховых взносов заменил ЕСН. В 2010 году было решено вернуться к страховым взносам, однако уголовная ответственность не была возвращена.

Бюджетные недостачи

По данным Пенсионного фонда, которые приводит Минюст, более 8 тыс. компаний уклонились от уплаты страховых взносов с 2012 года по октябрь 2014-го, в общей сложности бюджет недосчитался за этот период 96,6 млрд руб. Возвращение уголовной ответственности за уклонение от уплаты страховых взносов позволит «эффективно защитить фискальные интересы государства», отмечалось в пояснительной записке к проекту.

Природа страховых взносов отличается от налогов, но сейчас эти отчисления, по сути, носят псевдоналоговый характер, а Пенсионный фонд просто служит проводником денежных потоков, хотя ФНС могла бы справиться с этой задачей самостоятельно, говорит первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. «Мы не поддерживаем это ужесточение. Гораздо лучше было бы передать эти функции ФНС и избавить бизнес от излишних проверок двух дополнительных фондов», — рассуждает он.

«Мы в целом относимся к этой инициативе нейтрально, поскольку, когда был единый социальный налог, такая ответственность была», — отмечает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Крупный бизнес, в свою очередь, предлагает сначала вынести эти проекты на рассмотрение российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательством вице-премьера Ольги Голодец, чтобы детально их изучить, рассказал РБК собеседник в РСПП.

За последний месяц это уже второе планируемое ужесточение ответственности бизнеса за налоговые нарушения. Ранее депутаты-единороссы начали работу по переносу налоговых статей, по которым сейчас не предусмотрена административная ответственность, в новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Это может увеличить штрафы по налоговым статьям в КоАП и осложнить бизнесу отстаивание своей правоты в суде, указывали эксперты.