Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
СКР начал дело о ранении семилетней девочки из травматического пистолета 22:50, Общество Погиб советник главы Минздрава Игорь Ланской 22:26, Общество Сель уничтожил часть виноградников «Массандры» 22:02, Общество Эрдоган обратился к главе МИД Германии со словами «знай свое место» 21:39, Политика Власти ХМАО заявили о «стабильной» обстановке после нападения в Сургуте 21:22, Общество Васильева подвела итоги года работы на посту министра образования 20:48, Общество В Бостоне тысячи людей вышли на марш против митинга «За свободу слова» 20:43, Политика «Зенит» исключил Дзюбу из заявки на матч против «Амкара» 20:34, Спорт «Халл» Слуцкого проиграл второй матч подряд в чемпионате Англии 20:24, Спорт «Спартак» и «Локомотив» забили семь голов на двоих 19:42, Спорт Власти Москвы опровергли планы сделать въезд в столицу платным 19:36, Общество В Индии при сходе поезда с рельсов погибли не менее 20 человек 19:10, Общество Собянин сравнил перенос столицы из Москвы со ссылкой чиновников в Сибирь 19:00, Политика При стрельбе в канадском Торонто ранены два человека 18:40, Общество ИГ взяла на себя ответственность за теракт в Камбрильсе 18:16, Общество Веру Глаголеву похоронили на Троекуровском кладбище в Москве 17:53, Общество Красный Крест подсчитал число жертв конфликта в Донбассе 17:34, Политика Чемпионат России по футболу. «Спартак» — «Локомотив». Онлайн 17:30, Спорт Мэр Сургута выступил с видеообращением к жителям города после нападения 17:12, Общество Скончался первый главком ВВС России Петр Дейнекин 17:09, Политика ЦСКА сыграл вничью с «Уралом» в чемпионате России 16:57, Спорт ИГИЛ взяла на себя ответственность за нападение в Сургуте 16:38, Политика Ликсутов посулил москвичам скидки в кафе и ресторанах по карте «Тройка» 16:33, Общество Нападение с ножом на прохожих в Сургуте 16:14, Фотогалерея  Полиция рассказала об особенностях выбора жертв террористом из Турку 16:03, Общество Идею «размосквичивания» России в ОП назвали «пиаром» 16:01, Политика В Германии неизвестные совершили поджоги на железной дороге 15:46, Общество Bloomberg узнал об утверждении ЦБ финансирования для банка «Открытие» 15:42, Финансы
Правительство попросит госкомпании сократить расходы без ущерба для людей
Экономика, 27 сен, 2015 19:57
0
Правительство попросит госкомпании сократить расходы без ущерба для людей
В кризис госкомпании обязаны снижать затраты, но штаты и зарплаты при этом резать нельзя — таков основной посыл совещания у премьера, которое состоится в понедельник
Премьер-министр России Дмитрий Медведев (Фото: Александр Астафьев/пресс-служба правительства РФ/ТАСС)

Власть заговаривает расходы

Как стало известно РБК, в понедельник, 28 сентября, премьер-министр Дмитрий Медведев проведет с руководителями крупнейших госкомпаний совещание о повышении эффективности расходов. О намерении провести такую встречу Медведев заявил еще 8 сентября: «Оптимизацией сегодня должны заниматься все — и госструктуры, федеральные органы исполнительной власти, и компании с госучастием», — сказал он.

Сокращение расходов госкомпаний — одна из любимых тем российской власти.

Например, тот же Медведев совсем недавно поднимал ее на бюджетном совещании 11 сентября, рассказывали РБК два правительственных источника. Тогда же встал вопрос о необоснованно завышенных заявках госмонополий на индексацию тарифов в 2016 году. В условиях, когда Минфин предлагает увеличить пенсии и социальные выплаты лишь на 4% (при ожидаемой на конец этого года инфляции в 12,2%), а целый ряд инвестиционных и социальных расходов ждет секвестр, правительство не может себе позволить слишком щедрую индексацию тарифов. Денег на субсидии монополиям тоже не хватает, поэтому госкомпаниям придется, по словам Медведева, «немножечко ужаться».

А президент по итогам последнего, прошлогоднего послания Федеральному собранию выдал поручения, согласно которым госкомпании должны снижать операционные расходы не менее чем на 2–3% ежегодно. Сейчас в правительстве обсуждают необходимость снижения затрат уже на 5–10%, говорит источник РБК. В четверг на совещании в Белом доме первый вице-премьер Игорь Шувалов говорил, что уменьшение​ издержек должно «войти в привычку», рассказал РБК участник совещания. По его словам, к декабрю Росимущество, управляющее долями в госкомпаниях, должно доложить правительству о том, как компании выполняют задачу по снижению операционных расходов.

Основной посыл, который планируется донести до руководства госкомпаний на нынешнем совещании, такой: в условиях ухудшения экономической ситуации меры по повышению эффективности уже не носят рекомендательный характер — контроль будет усиливаться, говорит источник в Белом доме. Речь пойдет о том, что сокращение расходов должно сопровождаться сохранением всех социальных обязательств, то есть людей и зарплаты можно сокращать по минимуму, делает важное уточнение менеджер одной из госкомпаний.

Расходы госкомпаний в цифрах

459,6 тыс. человек работали в компаниях группы «Газпром» по состоянию на 2014 год, в том числе 24,3 тыс. человек — непосредственно в ОАО «Газпром»

Структура занятости в компаниях группы «Газпром», %

Руководители 13,7

Специалисты 26,5

Рабочие 55,3

Другие служащие 4,5

21,27 млрд руб. составил фонд начисленной зарплаты сотрудникам ОАО «Газпром» за первое полугодие 2015 года. Выплат социального характера было начислено на сумму 1,77 млрд руб.

319,4 тыс. человек. составляла численность сотрудников группы Сбербанк в 2014 году

5,7 млрд руб. потратил в 2014 году Сбербанк на финансирование различных льготных программ для сотрудников

791 992 человека составляла численность сотрудников ОАО «РЖД» в первом полугодии 2015 года. Это на 5,9% меньше, чем в начале года

103,279 млрд руб. составил фонд заработной платы РЖД в первом полугодии 2015 года. На выплаты социального характера было потрачено 4,22 млрд руб.

В 1,6 раза вырос средний доход руководителя госкомпании в 2014 году. Лидером списка стала «Роснефть», каждый из 13 топ-менеджеров которой получил за год в среднем 215,3 млн руб.

На 2–3% в год должны госкомпании снижать издержки, о чем заявил в послании Федеральному собранию в декабре 2014 года президент РФ Владимир Путин

Источник: данные компаний

Представитель Минэкономразвития подтвердил участие в понедельничном совещании министра Алексея Улюкаева, представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС)  — руководителя службы Игоря Артемьева. Представитель Минфина отказался от комментариев.

Закупки на электронных торгах

Для сокращения расходов нужна прозрачность закупок — эта тема тоже будет поднята на совещании, говорит один из собеседников РБК. Ранее в этом месяце на совещании у Шувалова с представителями госкомпаний обсуждались поправки в 223-ФЗ, над которыми работает Минэкономразвития (закон регулирует закупочную деятельность госкомпаний и компаний, чья деятельность связана с отраслями, где есть тарифное регулирование). Представитель Шувалова уточнил, что на совещании у первого вице-премьера обсуждалась возможность перехода госкомпаний на закупки через электронные торги, а также расширение действия 223-ФЗ на крупные частные компании, что, по мнению Шувалова, «позволит повысить прозрачность закупочной деятельности бизнеса в России».

23 сентября на коллегии ФАС в Москве Шувалов также отмечал, что существуют проблемы с доступом малого и среднего бизнеса к системе госзакупок: «Может, я грубо скажу, но скажу, как думаю: создана инфраструктура, которая позволяет различными уловками все же не поддерживать конкурентную среду при осуществлении такого рода закупок».

Представитель Минэкономразвития рассказал РБК, что работа по изменению 223-ФЗ ведется по антикризисному плану правительства, утвержденному в январе этого года. В частности, законопроект предполагает, что госкомпания, которая осуществляет инвестпроект стоимостью больше 10 млрд руб., или частная компания, которая получила господдержку, «должны больше ориентироваться на закупку отечественной продукции машиностроения». Также предусматривается необходимость сокращения издержек подрядчиков и исполнителей на участие в закупках за счет использования электронных торгов и сокращение «избыточной отчетности» по закупочной деятельности компаний-заказчиков, уточняет представитель министерства.

Привязка тарифов к экономии

Сейчас 223-ФЗ регулирует закупки не только госкомпаний, но и субъектов естественных монополий, которые осуществляют деятельность по регулируемым государством тарифам. Не исключено, что на совещании в понедельник вопрос тарифной политики будет затронут, «это было бы логично», говорит РБК источник, близкий к ФАС. В начале сентября служба написала в Минэкономразвития письмо с обоснованием предлагаемого уровня тарифов, в котором предлагала при определении индексации в 2016 году стимулировать снижение расходов естественных монополий. В документе, в частности, служба подвергла критике естественные монополии за отсутствие эффективных процедур закупок. Проведенный ФАС анализ закупочной деятельности субъектов естественных монополий показал, что в 2014 году закупки по 223-ФЗ составили 25% от ВВП страны, но экономия при этом была всего 1%.

Например, РЖД, которые просили повысить в 2016 году тариф на 17,7%, ФАС предложила целый комплекс мер по повышению эффективности расходов. В частности, ФАС хочет, чтобы РЖД провели независимый аудит всей инвестпрограммы, внедрили с 1 января 2016 года мониторинг крупных инвестпроектов, представили план сокращения затрат, рост которых превышает уровень инфляции.

Распродажа ненужного

Будет на совещании обсуждаться еще один вопрос — об отчуждении у госкомпаний непрофильных активов. По данным источника РБК в финансово-экономическом блоке правительства, из списка из чуть более 50 госкомпаний и госкорпораций более 50% такие планы утвердили, около 30% уже их реализуют. Но примерно у 20% госкомпаний планы не готовы, сказал собеседник в Белом доме. «К этому вопросу планируется подключить Счетную палату», — знает он. В письме Федеральной антимонопольной службы одним из требований к РЖД было как раз представить план реализации непрофильных активов — футбольного клуба «Локомотив» и корпоративного телевидения РЖД-ТВ.

При участии Ивана Ткачева