Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
В Германии эвакуировали более 10 тыс. человек из-за бомбы времен войны 04:28, Общество Из-за взрыва смертника на границе сектора Газа погибли два бойца ХАМАС 04:13, Политика В Приморье в результате ДТП погибли три человека 03:53, Общество СМИ узнали решение спора о продаже самого дорогого совхоза Минобороны 03:52, Бизнес СМИ узнали о выставленном на продажу за биткоины особняке в Николино 03:43, Бизнес Пожарные локализовали пожар на складе в Москве 03:19, Общество В США губернатор призвал убрать имена конфедератов из названий улиц 02:51, Политика Прокуратура начала проверку в связи с пожаром на складе в Москве 02:31, Общество Абонент подал иск к МТС на 30 млрд руб. за списанные бесплатные минуты 02:08, Технологии и медиа Роспотребнадзор предупредил россиян о бубонной чуме в США 01:57, Общество «Реал» впервые за пять лет выиграл Суперкубок Испании 01:53, Спорт С Байконура стартовала ракета «Протон-М» с военным спутником 01:42, Технологии и медиа В Саудовской Аравии скончался принц Бандар бен Фахд 01:29, Политика В Москве загорелись складские помещения на площади 15 тыс. кв. метров 01:14, Общество На Украине открыли дело о публикации решения по «миллиардам» Януковича 01:07, Политика В Генпрокуратуре не одобрили разблокировку счетов экс-главы Банка Москвы 00:36, Бизнес Первым свидетелем по делу о кибератаке на США стал украинский хакер 00:10, Технологии и медиа Врезавшемуся в уличное кафе под Парижем мужчине предъявили обвинения 00:06, Общество Суперкубок Испании по футболу. «Реал» — «Барселона». Онлайн 16 авг, 23:55, Спорт Киностудия Paramount подтвердила приостановку съемок «Миссия невыполнима» 16 авг, 23:41, Общество Названы дата и место прощания с Верой Глаголевой 16 авг, 23:18, Общество Захарова обвинила западные страны в поставках химоружия боевикам в Сирии 16 авг, 23:16, Политика Юристы рассказали о сценариях реакции банков на рассылку «Альфа-Капитала» 16 авг, 23:16, Финансы Постпред России при ООН призвал НАТО «прекратить шельмование России» 16 авг, 23:05, Политика В Гватемале в результате нападения банды на больницу погибли 6 человек 16 авг, 22:40, Общество О трудовых правах должны знать все: работа – это не только обязанности 16 авг, 22:24, Партнерский материал Британский парламент пересмотрит планы ремонта Биг-Бена 16 авг, 22:05, Общество Юлия Меньшова объявила о закрытии своего шоу на «Первом канале» 16 авг, 21:53, Технологии и медиа
Бюджет России недосчитается еще 1,5 трлн руб.
Стресс-тесты для рубля и бюджета, 25 авг, 2015 22:23
0
Бюджет России недосчитается еще 1,5 трлн руб.
Как стало известно РБК, после пересмотра прогноза социально-экономического развития правительство недосчиталось в трехлетнем бюджете еще 1,5 трлн руб. Эксперты говорят, что на самом деле недостача может быть больше
Фото: Коммерсантъ

Пересмотр доходов

Во вторник, 25 августа, министр экономического развития Алексей Улюкаев сообщил, что его министерство пересмотрело экономический прогноз на 2016–2018 годы. «Мы корректируем ожидания по 2015 и 2016 годам в сторону некоторого ухудшения. В 2015 году ожидаем падения на 3,3%», — сказал министр (цитата по Интерфаксу). До коррекции прогноз предполагал в 2015 году падение на 2,8%. В 2016 году Улюкаев ожидает рост на 1–2% (было 2,3%).

Из слов Улюкаева следует, что цена на нефть, по новому прогнозу, составит в 2016 году $55 за баррель (было $60), а в 2017 и 2018 годах — $60 (было $65 и $70). Курс доллара министр не назвал, сказал только, что в 2015 году он будет 61 руб., а в 2016 году — ниже.

Скорректированный макропрогноз предполагает, что доходы бюджета в 2016–2018 годах сокращаются на 1,5 трлн руб., рассказали РБК два правительственных чиновника, знакомых с документом. В 2016 году — минус 310 млрд руб., в 2017 году — минус 426 млрд руб., в 2018 году — минус 781 млрд руб. Нужно помнить, что в июне правительство уже сократило доходы 2016 года на 1,8 трлн руб., а на 2017 год — на 1,6 трлн руб.

В Минфине отказались комментировать прогноз. Чиновник финансово-экономического блока правительства рассказал РБК, что на этой неделе в Белом доме, возможно, состоится обсуждение разногласий по прогнозу между Минфином и Минэкономразвития. По его словам, расчеты Минэкономразвития в Минфине считают слишком оптимистичными.

Может быть хуже

Объем выпадающих доходов напрямую зависит от того, какой курс доллара заложен в расчет, рассуждает руководитель направления «фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. Если предположить, что при цене на нефть $55 за баррель курс составит около 64 руб., то падение доходов будет происходить только за счет ненефтегазовой их части — цена на нефть в рублях окажется выше, чем в предыдущем (июньском) прогнозе. В этом случае выпадающие доходы составят за два года всего 300 млрд руб. (в 2016 году — 2 трлн руб. вместо 1,8 трлн руб., в 2017 году — 1,7 трлн руб. против 1,6 трлн руб.). Однако чем крепче будет рубль, тем больше выпадет доходов.

«Сейчас, находясь в глубокой кризисной ситуации, принимать в качестве прогноза вариант, основанный на цене на нефть $55 за баррель, — чрезмерно оптимистичный шаг, — считает Суслина. — Возможно, для бюджетных целей имеет смысл сделать более консервативный прогноз — $45 или $50 за баррель. Поскольку, например, при цене на нефть $50 за баррель (и курсе доллара 67,4 руб.) выпадение доходов в 2016 году будет более значительным — порядка 2,6 трлн руб., а в 2017 году — почти 3 трлн руб.

«Изменение цены на нефть в $1 за баррель отъедает у бюджета 120 млрд руб. Таким образом, в 2016 году изменение прогноза на $5 за баррель даст недостачу в 600 млрд руб.», — посчитала главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Это почти вдвое больше, чем рассчитывает Минэкономразвития.

Резать или наращивать

Чтобы закрыть новую дырку в бюджете, правительству придется или серьезнее резать расходы, или тратить больше средств из Резервного фонда. Улюкаев заявил, что он не видит рисков полного расходования Резервного фонда в 2016–2017 годах. До корректировки прогноз Минэкономразвития предполагал, что из Резервного фонда в 2016 году возьмут 1,5 трлн руб., в 2017 году — 0,6 трлн руб., а в 2018 году произойдет пополнение фонда на 500 млрд руб. Минфин с этим не согласен: его бюджетные проектировки предполагают, что из Резервного фонда уйдет по 1 трлн руб. в 2016 и 2017 годах, а в 2018 году там останется порядка 500 млрд руб. и никакого пополнения не произойдет.

Правительство утвердило основные параметры бюджета 25 июня. Перед началом сезона отпусков в Белом доме нерешенным оставался один важный бюджетный вопрос: на сколько индексировать пенсии. Как сообщал РБК, социальный блок настаивает на индексации пенсий в 2015 году на 11,9%, а Минфин — на 5,5%. Второй вариант потребует на 510 млрд руб. меньше, чем первый.

В ответ социальный блок правительства вышел с предложением продлить мораторий на выплаты накопительной части пенсий на будущий год. «Пенсионный фонд был бы сбалансирован, если бы не было тех изъятий, которые, как мы договорились, покрываются бюджетом... В условиях сложного бюджета перед нами встает вопрос, откуда взять средства на трансферты, которые погашают те или иные льготы», — объясняла РБК вице-премьер Ольга Голодец.

Консенсус был достигнут 23 июля на совещании у президента, сообщали РБК источники в правительстве. Цифру они не назвали, сказали только, что она находится где-то между вариантом Минфина и вариантом социального блока.