Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Средней зарплаты россиян хватит на аренду двухкомнатной квартиры 11:22, Недвижимость В Московской области после линии с Путиным закроют три мусорных полигона 11:18, Общество Банк «Роснефти» стал владельцем «Пересвета» 11:18, Финансы Украина и США отказались от наблюдательного полета из-за поломки самолета 11:00, Политика МММ на биткоине: как финансовые пирамиды перебрались в чат-боты 11:00, Деньги Кожа, подогревы, светодиоды: все о новом Kia Rio 11:00, Авто  Kia представила Rio нового поколения для России 11:00, Авто  Минобороны опубликовало видео удара «Калибров» по террористам в Сирии 10:51, Политика В Пакистане 11 человек погибли при атаке смертника на отделение полиции 10:36, Общество Бывшие земли Сергея Полонского в Мякинино застроит группа ПИК 10:34, Бизнес СМИ анонсировали возвращение в ЦСКА Ахмеда Мусы 10:29, Спорт На шахте в Коми произошло обрушение породы 10:25, Общество Сотрудники Uber потребовали вернуть Трэвиса Каланика в компанию 09:56, Бизнес  Советник Путина прокомментировал письмо главы Роскомнадзора Дурову 09:28, Общество Польша возобновила прием российского газа по газопроводу Ямал — Европа 09:11, Бизнес Tesla начала работу по созданию собственного музыкального сервиса 09:04, Технологии и медиа Facebook и Netflix столкнулись с угрозой ограничения работы в Таиланде 08:56, Технологии и медиа Минобороны отчиталось об ударе крылатыми ракетами по объектам в Сирии 08:52, Политика  Глава Роскомнадзора пригрозил Дурову блокировкой Telegram 08:45, Бизнес Россияне стали хуже относиться к Украине 08:18, Общество Видео с «российскими ВКС в Сирии» для Путина подготовили в Генштабе 08:00, Политика  Астана опровергла сообщения о переговорах по отправке контингента в Сирию 07:53, Политика The Times нашла на русскоязычном сайте пароли от почты министров Британии 07:38, Общество В Южной Корее подруга экс-президента получила 3 года тюремного заключения 06:55, Политика Свалку в Балашихе закрыли после поручения Путина 06:32, Общество AP узнало о требовании стран залива разорвать отношения Катара с Ираном 06:06, Политика CNN узнал о расследовании конгресса США связей Трампа с российским фондом 05:55, Политика СМИ узнали о плане конгресса допросить главу штаба Клинтон 05:42, Политика
Крупный бизнес испугался будущей национализации недвижимости
Экономика, 23 окт, 2014 23:35
0
Крупный бизнес испугался будущей национализации недвижимости
Решение об изъятии собственности можно будет провести простым постановлением правительства. Это грозит тем, что попытки забрать частную собственность в пользу государства будут слишком частыми, опасаются предприниматели
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Закона о национализации и порядка ее проведения в России сейчас нет. Она упоминается в Гражданском кодексе в разделе «Основания прекращение права собственности» одним абзацем. Там есть ссылка на статью «Последствия прекращения права собственности в силу закона», указывает руководитель практики по строительству и недвижимости АБ «Леонтьев и партнеры» Дмитрий Щеглов. Но в этой статье нет порядка возмещения убытков, определения их стоимости и порядка ее обжалования.

Минэкономразвития решило прописать порядок обращения недвижимости в федеральную собственность отдельным законом. Законопроект о защите прав собственников недвижимости, обращенной в пользу государства для обеспечения обороноспособности страны и эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях, размещен на сайте regulation.gov.ru. Он не будет распространяться на жилые помещения, земельные участки, имущество, приобретенное по закону о приватизации 2001 года, и имущество компаний с долей государства не менее 10%.

Законопроект в цифрах

10%

минимальная доля государства в компании, необходимая для того, чтобы по проекту Минэкономразвития имущество компании не подлежало национализации

60 дней

за такой срок правительство должно будет рассмотреть заявку ведомства на обращение имущества в федеральную собственность

3 месяца

такой срок отведен на подписание соглашения о национализации имущества его собственником

1 год

за такой срок собственник земли должен быть уведомлен о предстоящем изъятии земельного участка по действующему законодательству

 

Процедура национализации имущества, согласно законопроекту, будет упрощенной, если сравнивать с порядком изъятия земельных участков, установленным в Земельном кодексе, считает управляющий директор по корпоративным отношениям РСПП Александр Варварин (копия письма РСПП в Минэкономразвития есть у РБК). Например, согласно документу, власти не будут обязаны уведомлять собственника за год до обращения имущества в федеральную собственность, сокращены сами сроки обращения имущества, для этого решения достаточно будет принятия постановления правительства, а не закона, перечисляет представитель РСПП. По его словам, из Гражданского кодекса следует, что каждый случай национализации должен быть оформлен специальным законом, а не постановлением правительства.

Общий вывод – «проект ухудшает положение частных собственников объектов недвижимости». По мнению предпринимателей, предложенное в проекте регулирование подходит для реквизиции, например изъятия собственности для эвакуации людей из зоны стихийных бедствий и аварий (ст. 235 ГК), но не для процедуры национализации, «предметом которой могут выступать акции крупных системообразующих компаний, объекты транспортной инфраструктуры».

Этим законом создается правовая основа для национализации, что вызывает опасения у бизнеса, пояснил Варварин РБК. «Процедура национализации должна быть прописана в законодательстве очень четко, чтобы не позволять использовать пробелы в ущерб интересам частных собственников. Здесь могут быть колоссальные злоупотребления. Важно, чтобы при национализации была предоставлена адекватная компенсация», – отмечает представитель РСПП. Бизнес заинтересован в том, чтобы национализация использовалась только в исключительных случаях, считает Варварин.

Предлагаемый универсальный подход к национализации в большей степени, чем сейчас, ущемит права частных собственников, соглашается юрист компании «Налоговик» Михаил Филиппов. «Национализация для бизнеса – это как красная тряпка для быка. В отличие от изъятия для государственных нужд по Земельному кодексу, где процедура занимает минимум год, в этом законопроекте для властей все просто и быстро независимо от того, является случай исключительным или нет. Это говорит о пренебрежительном отношении авторов к частной собственности», – считает руководитель практики недвижимости и строительства, партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. По его словам, действие этого закона можно распространить на фабрики, торговые центры, офисные помещение, но это будет дорого стоить государству.

В Минэкономразвития не согласны, что законопроект открывает простор для злоупотреблений. «Собственник имущества вправе отказаться от подписания соглашения при несогласии со стоимостью имущества и размером убытков. В этом случае вопрос о стоимости имущества и размере убытков, подлежащих возмещению, будет разрешаться в суде», – указывает представитель министерства. Он добавляет, что проект еще будет дорабатываться с учетом позиций федеральных органов власти, предложений и замечаний, представленных в рамках оценки регулирующего воздействия.

«Необходимо упростить процедуры изъятия земель под железнодорожные нужны, стратегические объекты, в том числе оборонно-промышленного комплекса, под нефте- и газопроводы, но при этом нужны адекватные компенсации при оценке активов», – говорит глава думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов (КПРФ). По его словам, парламент должен принимать решения только по самым крупным сделкам – свыше 50 млрд руб., остальные решения можно отдать на откуп правительству и думскому комитету по собственности.


Как изымали земли в собственность государства

Олимпиада в Сочи

Норматив затрат на резервирование одного земельного участка под размещение олимпийских объектов правительством был установлен в 2008 году в размере 8,9 тыс. руб. Норматив затрат на изъятие одного земельного участка или иного объекта недвижимого имущества был определен в 17,7 тыс. руб. Изъятие земли проводила администрация Краснодарского края на деньги из федерального бюджета, которые поступали в виде целевой субсидии. Отдельными законами в 2009 году правительство вносило изменения в Гражданский, Земельный и Лесной кодексы. Что в принципе не позволило правительству полностью избежать протестов со стороны жителей Имеретинской долины, которые испробовали весь легальный арсенал протеста – от митингов до обращений в суд. В начале олимпийской стройки федеральные власти сообщали о необходимости изъять под объекты в Сочи 4,2 тыс. га земель, из которых 600 га находилось у частных собственников. В 2008 году предполагалось потратить на изъятие у частников до 90 млрд руб. Итоговые расходы правительством не публиковались.

Саммит АТЭС

При подготовке форума АТЭС во Владивостоке в 2012 году правительству в меньшей степени пришлось контактировать с частными собственниками. На Дальнем Востоке другая проблема – одним из крупнейших землевладельцев оказалось Минобороны. При участии тогдашнего куратора стройки во Владивостоке, первого вице-премьера Игоря Шувалова, было принято решение о передаче муниципалитетам 382 военных городков и 100 тыс. га земель Минобороны. Решение принималось с формулировкой «которые не используются сегодня в интересах Минобороны». Одним из первых на бывшей военной земле был реализован проект строительства университета и жилья для преподавателей на острове Русский.