Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 19:49 МСК
Минобрнауки назвало сроки публикации заключения по диссертации Мединского Общество, 19:30 Глава «Опоры России» — РБК: «Самая горячая точка — это стоимость денег» Интервью, 19:29 В Москве в промзоне нашли двух львят Общество, 19:07 Следователи пришли с обыском к координатору Gulagu.net Общество, 19:02 Лучшие предложения рынка наличной валюты  19:00   USD НАЛ. Покупка 58,09 Продажа 58,31 EUR НАЛ. 61,75 61,92 Вагит Алекперов — РБК: «Не ждем снятия санкций, как панацею» Интервью, 18:55 Сирийская армия вплотную подошла к руинам древней Пальмиры Политика, 18:54 СМИ узнали о шести кандидатах на пост главы «Почты России» Бизнес, 18:49 Медведев рассказал о мерах по спасению региональных бюджетов Экономика, 18:43 Xiaomi показала первый смартфон на собственном процессоре Технологии и медиа, 18:39 В МВД Белоруссии объяснили условия въезда в страну по паспортам ДНР и ЛНР Политика, 18:30 В Москве зафиксировали самый теплый день зимы Общество, 18:26 «СТС Медиа» купила права на показ мультсериалов DreamWorks Технологии и медиа, 18:25 Минкультуры обязало онлайн-кинотеатры получать прокатные удостоверения Технологии и медиа, 18:20 В МВД предложили ввести геномную регистрацию при административных арестах Общество, 18:01 Химия 18+: как заработать на научных шоу для взрослых Свое дело, 17:58 Алексей Кудрин — РБК: «Масштабные реформы будут возможны после выборов» Интервью, 17:57 Полиция задержала 37 напавших на пост участников блокады Донбасса Общество, 17:51 «Роснефть» и трейдеры заплатят за нефть Курдистана $3 млрд Бизнес, 17:48 В Госдуме призвали «готовиться к худшему» в отношениях с Трампом Политика, 17:44 ФАС не нашла нарушений в закупке «Ростелекомом» софта Microsoft Технологии и медиа, 17:38 Китайский клуб одержал свою первую победу в Кубке Гагарина Спорт, 17:34 Ольга Васильева — РБК: «Я против работ с плагиатом» Общество, 17:31 СКР объяснил причину обыска у правозащитницы Зои Световой Политика, 17:28 Volvo объявила об отзыве 887 автомобилей в России Бизнес, 17:20 Трамп предупредил о возможном установлении в США однопартийной системы Политика, 17:17 Гражданину Германии предъявили обвинение по «делу девочки Лизы» Общество, 17:17 Глава Башкирии — РБК: «Башнефть» сохранит социальные выплаты республике Интервью, 17:13
23 окт 2014, 22:35
Алиса Штыкина
Крупный бизнес испугался будущей национализации недвижимости
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК
Решение об изъятии собственности можно будет провести простым постановлением правительства. Это грозит тем, что попытки забрать частную собственность в пользу государства будут слишком частыми, опасаются предприниматели

Закона о национализации и порядка ее проведения в России сейчас нет. Она упоминается в Гражданском кодексе в разделе «Основания прекращение права собственности» одним абзацем. Там есть ссылка на статью «Последствия прекращения права собственности в силу закона», указывает руководитель практики по строительству и недвижимости АБ «Леонтьев и партнеры» Дмитрий Щеглов. Но в этой статье нет порядка возмещения убытков, определения их стоимости и порядка ее обжалования.

Минэкономразвития решило прописать порядок обращения недвижимости в федеральную собственность отдельным законом. Законопроект о защите прав собственников недвижимости, обращенной в пользу государства для обеспечения обороноспособности страны и эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях, размещен на сайте regulation.gov.ru. Он не будет распространяться на жилые помещения, земельные участки, имущество, приобретенное по закону о приватизации 2001 года, и имущество компаний с долей государства не менее 10%.

Законопроект в цифрах

10%

минимальная доля государства в компании, необходимая для того, чтобы по проекту Минэкономразвития имущество компании не подлежало национализации

60 дней

за такой срок правительство должно будет рассмотреть заявку ведомства на обращение имущества в федеральную собственность

3 месяца

такой срок отведен на подписание соглашения о национализации имущества его собственником

1 год

за такой срок собственник земли должен быть уведомлен о предстоящем изъятии земельного участка по действующему законодательству

 

Процедура национализации имущества, согласно законопроекту, будет упрощенной, если сравнивать с порядком изъятия земельных участков, установленным в Земельном кодексе, считает управляющий директор по корпоративным отношениям РСПП Александр Варварин (копия письма РСПП в Минэкономразвития есть у РБК). Например, согласно документу, власти не будут обязаны уведомлять собственника за год до обращения имущества в федеральную собственность, сокращены сами сроки обращения имущества, для этого решения достаточно будет принятия постановления правительства, а не закона, перечисляет представитель РСПП. По его словам, из Гражданского кодекса следует, что каждый случай национализации должен быть оформлен специальным законом, а не постановлением правительства.

Общий вывод – «проект ухудшает положение частных собственников объектов недвижимости». По мнению предпринимателей, предложенное в проекте регулирование подходит для реквизиции, например изъятия собственности для эвакуации людей из зоны стихийных бедствий и аварий (ст. 235 ГК), но не для процедуры национализации, «предметом которой могут выступать акции крупных системообразующих компаний, объекты транспортной инфраструктуры».

Этим законом создается правовая основа для национализации, что вызывает опасения у бизнеса, пояснил Варварин РБК. «Процедура национализации должна быть прописана в законодательстве очень четко, чтобы не позволять использовать пробелы в ущерб интересам частных собственников. Здесь могут быть колоссальные злоупотребления. Важно, чтобы при национализации была предоставлена адекватная компенсация», – отмечает представитель РСПП. Бизнес заинтересован в том, чтобы национализация использовалась только в исключительных случаях, считает Варварин.

Предлагаемый универсальный подход к национализации в большей степени, чем сейчас, ущемит права частных собственников, соглашается юрист компании «Налоговик» Михаил Филиппов. «Национализация для бизнеса – это как красная тряпка для быка. В отличие от изъятия для государственных нужд по Земельному кодексу, где процедура занимает минимум год, в этом законопроекте для властей все просто и быстро независимо от того, является случай исключительным или нет. Это говорит о пренебрежительном отношении авторов к частной собственности», – считает руководитель практики недвижимости и строительства, партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. По его словам, действие этого закона можно распространить на фабрики, торговые центры, офисные помещение, но это будет дорого стоить государству.

В Минэкономразвития не согласны, что законопроект открывает простор для злоупотреблений. «Собственник имущества вправе отказаться от подписания соглашения при несогласии со стоимостью имущества и размером убытков. В этом случае вопрос о стоимости имущества и размере убытков, подлежащих возмещению, будет разрешаться в суде», – указывает представитель министерства. Он добавляет, что проект еще будет дорабатываться с учетом позиций федеральных органов власти, предложений и замечаний, представленных в рамках оценки регулирующего воздействия.

«Необходимо упростить процедуры изъятия земель под железнодорожные нужны, стратегические объекты, в том числе оборонно-промышленного комплекса, под нефте- и газопроводы, но при этом нужны адекватные компенсации при оценке активов», – говорит глава думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов (КПРФ). По его словам, парламент должен принимать решения только по самым крупным сделкам – свыше 50 млрд руб., остальные решения можно отдать на откуп правительству и думскому комитету по собственности.


Как изымали земли в собственность государства

Олимпиада в Сочи

Норматив затрат на резервирование одного земельного участка под размещение олимпийских объектов правительством был установлен в 2008 году в размере 8,9 тыс. руб. Норматив затрат на изъятие одного земельного участка или иного объекта недвижимого имущества был определен в 17,7 тыс. руб. Изъятие земли проводила администрация Краснодарского края на деньги из федерального бюджета, которые поступали в виде целевой субсидии. Отдельными законами в 2009 году правительство вносило изменения в Гражданский, Земельный и Лесной кодексы. Что в принципе не позволило правительству полностью избежать протестов со стороны жителей Имеретинской долины, которые испробовали весь легальный арсенал протеста – от митингов до обращений в суд. В начале олимпийской стройки федеральные власти сообщали о необходимости изъять под объекты в Сочи 4,2 тыс. га земель, из которых 600 га находилось у частных собственников. В 2008 году предполагалось потратить на изъятие у частников до 90 млрд руб. Итоговые расходы правительством не публиковались.

Саммит АТЭС

При подготовке форума АТЭС во Владивостоке в 2012 году правительству в меньшей степени пришлось контактировать с частными собственниками. На Дальнем Востоке другая проблема – одним из крупнейших землевладельцев оказалось Минобороны. При участии тогдашнего куратора стройки во Владивостоке, первого вице-премьера Игоря Шувалова, было принято решение о передаче муниципалитетам 382 военных городков и 100 тыс. га земель Минобороны. Решение принималось с формулировкой «которые не используются сегодня в интересах Минобороны». Одним из первых на бывшей военной земле был реализован проект строительства университета и жилья для преподавателей на острове Русский.