Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Медведев назвал Глаголеву «ярким и незаурядным человеком» 19:26, Общество Глава ФАС заявил о «больших проблемах» сделки по покупке Eurasia Drilling 19:14, Бизнес Правительство выступило против ограничений для крупных сетей в регионах 19:08, Бизнес Сайт неонацистов из США The Daily Stormer переехал на российский домен 19:06, Общество Клиенты в июле забрали из «ФК Открытие» 360 млрд руб. 19:02, Финансы Лига Европы по футболу. «Утрехт» — «Зенит». Онлайн 19:00, Спорт Супруг Веры Глаголевой сообщил подробности ее смерти 18:48, Общество В Москве арестовали замглавы президентского летного отряда «Россия» 18:47, Политика Путин предложил поставлять нефть в Белоруссию в обмен на загрузку РЖД 18:41, Бизнес Канал Life сократит новостное вещание и штат 18:30, Технологии и медиа Московский «Арарат» назвал имя нового главного тренера 18:21, Спорт В Ленобласти водитель не признал вину за наезд на ребенка 18:19, Общество Порошенко дал три дня на расследование возможной утечки технологий в КНДР 18:17, Политика Самый большой военный корабль Британии прибыл к месту службы 17:59, Общество Дело против экс-замминистра культуры о хищении передали в Генпрокуратуру 17:58, Политика Роспотребнадзор оштрафовал Azur Air за задержку рейсов 17:54, Общество Американский армейский вертолет Black Hawk упал в Тихий океан 17:52, Общество WSJ узнала о планах Apple потратить $1 млрд на производство сериалов 17:43, Бизнес Почему КНДР и США решили подождать с войной 17:34, Политика Власти предложили новые ограничения для владельцев точек обмена трафиком 17:34, Технологии и медиа На Украине сгорело более тысячи тонн промышленной конопли 17:33, Общество Черчесов впервые вызвал в состав сборной России футболиста «Кельна» 17:27, Спорт В Дагестане вынесли приговор убийце Героя России Нурбагандова 17:19, Общество Какой была актриса Вера Глаголева 17:16, Фотогалерея  В Генпрокуратуре рассказали о проверках закрытой в Балашихе свалки 17:16, Общество Антимонопольная служба возбудила дела против «Дикси» и «Магнита» 17:11, Бизнес Сергей Миронов собрался баллотироваться в президенты 17:05, Политика Дорожка успеха: как 73-летний тренер стал экспортером спортоборудования 16:54, Свое дело
Правительство проведет тест на эффективность бюджетных расходов
Экономика, 06 окт, 2014 01:04
0
Правительство проведет тест на эффективность бюджетных расходов
Правительство может отказаться от части расходов, а на сэкономленную сумму увеличить антикризисный фонд, заявил в пятницу министр финансов Антон Силуанов. В Минэкономразвития настаивают, что расходы резать не нужно, но стоит перенаправить туда, где они будут более эффективными. Чей подход возобладает, может стать понятно уже в понедельник – недавно созданная правительственная комиссия по оптимизации бюджетных расходов проведет тест на эффективность первой госпрограммы – сельскохозяйственной.
Министр финансов РФ Антон Силуанов. (Фото: РИА Новости)

О возможности сокращения части расходов по госпрограммам Силуанов объявил 3 октября на совещании президента Владимира Путина с членами правительства. По словам министра, решение о сокращение будет приниматься по результатам анализа расходов всех госпрограмм на комиссии по оптимизации расходов под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Антикризисный фонд правительство предусмотрело еще в федеральном бюджете на 2014 год в размере 343 млрд руб. Тогда основным источника резерва стали замороженные средства накопительной части пенсии. В проекте бюджета на 2015 год, на прошлой неделе направленным правительством в Госдуму, такой резерв составляет только 70 млрд руб. С учетом неизрасходованных средств бюджета за 2014 год на встрече с президентом Силуанов обещал увеличить резерв «до суммы где-то 100 – 150 млрд рублей». Ранее министр говорил о большей сумме – около 190 млрд.

Свои предложения по оптимизации бюджетных расходов есть и у Минэкономразвития. В ведомстве Алексея Улюкаева предлагают в основном тратить оптимизированные ресурсы на усиление приоритетных направлений. Прежде всего, на выполнение майских указов президента. Такие предложения Улюкаев на прошлой неделе направил в правительство.

Над планами работы комиссии по оптимизации бюджетных расходов работают все правительственные ведомства, но предложения Минфина и Минэкономики – самые серьезные, поясняет чиновника Белого дома. По его словам, с их подачи сейчас предлагается рассмотреть оптимизацию расходов по 9 из 42 госпрограмм.

В представленных Минфином и Минэкономразвития списках как социальные, так и отраслевые программы. Из социальных в них попали «Развитие здравоохранения», «Развитие образования» и «Социальная поддержка граждан». Обсуждать их на комиссии предлагается не ранее второго квартала 2015 года. Тогда же предлагается проанализировать и госпрограмму повышения устойчивости бюджетов регионов.

В это же время предлагается начать оптимизировать отраслевые программы. Под угрозой часть расходов на «Развитие транспортной системы», «Развитие науки и технологий» и «Информационное общество до 2020 года».

Госпрограмма по развитию транспортной системы России, очевидно, неэффективна, соглашается гендиректор агентства Infranews Алексей Безбородов. «Все, что мы имеем, - усилия частных предпринимателей и инвесторов, которые запускают транспортные проекты в стране. Госпрограмму нужно разделить на две части: с одной стороны, вкладываться в инфраструктуру, которая имеет 100-процентный шанс на окупаемость в будущем, с другой стороны, государство должно страховать частных инвесторов в их проектах – выдавать крупные госгарантии на транспортные проекты», – считает эксперт.

Уже сегодня будет рассмотрена «Госпрограмма развития сельского хозяйства» на 2013 – 2020 годы. Представитель секретариата Игоря Шувалова подтвердил РБК, что ближайшее заседание комиссии пройдет 6 сентября. Он отметил, что задача комиссии – рассматривать оптимизацию расходов не только с точки зрения развития отраслей сельского хозяйства, но и стимулирования механизмов инвестирования и модернизации.

На комиссии будут смотреть, насколько сельскохозяйственная программа способна стимулировать импортозамещение, говорит правительственный чиновник, знакомый с предложениями Минэкономразвития. По его словам, «в проекте бюджета на 2015 год эти расходы оказались не предусмотрены». Могут быть пересмотрены условия предоставления субсидий на 1 кг реализованного молока. Средства могут быть изысканы за счет экологических разделов той же госпрограммы.

Председатель правления ассоциации производителей «Союзмолоко» Андрей Даниленко говорит, что в проекте бюджета программа субсидирования производителей молока оказалась сильно урезанной. Если в 2013 году субсидии молочникам составляли 13 млрд рублей, в 2014 году они сократились до 8 млрд, а в 2015 году – до 2 млрд. «Мы обратились во все инстанции с просьбой не сокращать дотации производителям», – отмечает Даниленко.

Полностью закрыть по инициативе Минфина предлагается только одну программу – ФЦП «Чистая вода».

План Минфина по сокращению расходов уже отражен в проекте федерального бюджета на 2015 – 2017 годы. Урезание расходов на 2% в 2016 и 2017 годах позволит сэкономить до 306,5 млрд руб. ежегодно. Пока не ясно, получит ли правительство такую экономию только за счет девяти программ или их список будет расширен.

Поводы для сокращения госрасходов могут оказаться разнообразными. Например, Минфин предлагает закладывать в бюджет следующего года только те капитальные расходы, которые будут подтверждены проектной документацией не позднее 1 мая, рассказал РБК источник, знакомый с обсуждаемыми инициативами.

Перевыполнение плана так же может оказаться поводом для уменьшения расходов. Так, превышение целевых показателей Минздравом по программе развития здравоохранения в 2013 году послужило причиной для включения программы в план по ее оптимизации. Минфин считает перевыполнение плана признанием неточности планирования расходов, объясняет источник в правительстве.

Минфин и Минэкономики были готовы оспорить и целесообразность предоставления материнского капитала. Источники в финансово-экономическом блоке утверждают со ссылкой на исследования демографов, что он не увеличил число детей в семьях, а лишь сдвинул календарь рождений в тех семьях, где и так планировали завести детей. Но на прошлой неделе пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова заявила, что «премьер-министр считает нецелесообразным и несвоевременным предложение о возможном сокращении этой программы».

Представители отраслевых министерств, чьи программы привлекли внимание комиссии Шувалова, отказались комментировать инициативы Минфина и Минэкономики.